【概况】院东头乡位于沂水县西南部，南与沂南县接壤，东邻姚店子镇，西与夏蔚镇毗
连，北与崔家峪镇、黄山铺镇接壤，总面积为105.35平方公里。全乡辖37个行政村，124个
自然村，1万户，2.9万人。乡内北部和西部为山岭，东部平原，地势西高东低，平原山地间
布。森林覆盖率为54%，平均海拔248米。地势西北高东南低，峙密河环绕流经本乡，境内绵
延10余公里，自西向东汇入沂河。建有中型水库1座，小（一）型水库1座，小（二）型水库
4座。矿产资源以花岗岩、石英砂岩等为主，蕴藏丰富，分布集中，质地好，品位高，易于开
采。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主，经济作物以板栗、苹果、茶叶、生姜等为主。
姚（店子）院（东头）路、姚（店子）石（门）路、沂（水）邳（州）路、泉（庄）重（坊
）等公路交汇于境内。全乡村村通公路，通程控电话，通电，通有线电视，通互联网。商贸
、旅游、餐饮、交通、建筑等产业发展迅速。2009年，民营企业有68家，从业人员800人，企
业总产值12亿元，利税1亿元。全乡实现工农业总产值9.8亿元，国内生产总值4亿元；实现
地方财政收入1074万元；农民人均纯收入达到5360元。获“山东省旅游强乡”等荣誉称号。
【农业】全乡主要农作物有小麦、玉米、地瓜、花生等。随着种植结构的不断调整，以
生姜、大棚茶叶、林果、黄烟、养殖为重点的高效农业得到了快速发展。农业基础建设不断
加强，农业生产条件和生态环境逐年改善，农业布局合理，结构优化，效益增强。2008～20
09年，全乡共发展杨树丰产林235公顷，封山育林面积2100公顷；发展果园面积640公顷，建
成县、乡精品果品示范园8处；发展蔬菜775公顷；建设养殖小区8个，发展养殖大户340户；
新发展市级农业产业化龙头企业2家，引导群众组建农业合作组织35个；突出抓好佟家庄、马
家崖村农村资金互助社建设，入股社员678户，入股资金68.4万元，共有678户（次）社员得
到资金信用互助，累计资金总额68.4万元。
【民营经济旅游开发】进一步强化民营经济的主导地位，加快扩大民营经济总量，提高
民营企业总体素质。立足实际，加快农业生产的产业化进程，扶持发展农产品深加工企业，
大力培植骨干企业。2008～2009年，新发展各类个体工商户610户，私营企业27家，总数分别
达到825户、55家。
以打造“生态之乡、旅游之乡、养生之乡”为目标，大力培植“沂蒙养生旅游区”，按
照“政府引导，企业主体，社会参与，市场运作”的发展模式，围绕天然地下画廊、地下萤
光湖、沂蒙山酒文化园、蒙山龙雾茶博园等旅游景区档次提升、新景区开发，加快发展繁荣
服务业，大力培植“沂蒙养生旅游区”产业与品牌。突出抓好天然地下画廊旅游景区的综合
开发，完成了天然地下画廊功能分区总体规划和提升改造，对旅游沿线道路进行了集中清理
和整治。2008年11月顺利通过了“山东省旅游强乡镇”验收。2009年，共接待游客80万人次
，实现旅游总收入1.12亿元，同比分别增长29%、21%；完成了旅游沿线村庄改造规划前期准
备工作，正通过青岛大学做好全乡旅游整体规划。
【教育卫生计划生育】教育事业蓬勃发展，基础设施日趋完善。2009年投资25.3万元，
在全县率先开展了信息化教学试点工作，不断提高教育教学质量。积极争创规范化学校，改
建、扩建中学，总面积达5.8万平方米，可容纳学生622人。至2009年底，全乡共有中学1处
，小学6处，在校生1450人，在职教师234人，适龄儿童入学率和小学升初中率达到100%。
乡设中心卫生院1处，村级卫生室10处。2008年，投资100万元，建设1400平方米的门诊
楼1座，搞好卫生院的硬化、亮化、绿化工程，突出抓好了手足口病及甲型H1N1流感防控工作
。扎实开展新型农村合作医疗工作，参保率达到98％。至2009年，全院有专业人员28人，其
中中级职称12人，助级职称16人。设有急诊、中西内外科、小儿、妇产、康复理疗、检查、
放射、B超、心电、放射科、心电图室、药房、药库、收款室、化验室、治疗室、妇产科等科
室。2009年就诊病人9125万人次，业务收入300万元。
继续完善了依法管理机制、村民自治机制、宣传教育机制、优质服务机制。突出重点，
制定出台了关于计划生育属地管理工作的意见，完善计划生育协会，进一步规范了计划生育
管理。2008年，投资300万元，新建1520平方米计生服务楼1座。2009年组织育龄妇女健康查
体11000人（次），对276名人口计划人员建立了优生保健档案，保健率达100%以上，对288对
夫妇进行了优生培训；计划生育奖励扶助政策不断完善，兑现独生子女费15余万元，发放60
岁以上计划生育家庭奖励扶助资金3.6万元；全乡计划生育率94.14%，人口自然增长率为0
.9‰，女性初婚晚婚率为76.13%；重点抓好计划生育社会抚养费征收工作，全年共征收社
会抚养费100余万元。
【城乡环境建设】着力构建生态环境建设体系，突出生态绿化重点。2008～2009年完成
绿色通道建设10公里。新投资1900万元，新修通酒文化园、酒文化园至石门村道路2条4公里
，新拓宽姚院路6公里，新建桥梁1座，开发建设沿街商住楼1500平方米。
抓好新农村示范点建设。2008年，新建居民单元楼1栋3500平方米，可容纳住户35户；2
009年新建居民单元楼1栋3000平方米，可容纳住户30户。
扎实开展城乡环境综合整治活动。2009年以“四乡”（国家级农业旅游示范点、山东省
文明乡镇、山东省环境优美乡镇和临沂市后花园）同创为目标，努力打造规范有序、卫生整
洁、优美和谐、文明生态的城乡环境。共投入整治资金134万元，新设置垃圾箱60个，规范经
营店面120户，清理占道经营180户，入户签订门前五包责任书130户，清理落地广告牌415块
，野广告800余份，栽植小黄杨、龙柏球、紫叶李等绿化树木13000余株，新增建绿地面积65
000平方米；共拆除旅游沿线视野范围内残墙断壁350平方米，拆除违法建设房屋、棚子1600
平方米，清理“三堆”200万吨、垃圾100万吨，清理废品收购点3处，购置垃圾箱60个，垃圾
清运车1台，新建垃圾填埋场1处；完成了8个村的沼气池建设，可供用户460户；动用挖掘机
、装载机、工程车100台（次），出动劳动力2000人（次）；对沂邳路、姚院路和村村通道路
进行了集中整治，路沿石涂白10公里。留虎峪村和下小庄村成为全县环境综合整治示范村。
【精神文明建设】举办了“爱岗敬业、诚实守信”演讲比赛、“打造新形象、争创新业
绩”党知识竞赛、“美在农家”、“双十评选”等创建活动，精神文明建设健康发展。2008
年突出抓好争创市级文明生态乡镇工作，获“全市文明生态乡镇”荣誉称号。按照“生产发
展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真搞好新农村规划，抓好了新
农村示范点建设。加强了以公民道德教育、破除迷信、移风易俗及各种创建活动为重点的农
村精神文明建设；围绕构建和谐农村和民主管理，推进了村级工作的规范化。
深入开展平安创建活动。全乡配备了222名专职保安队员，调整充实了30名民兵应急分队
队员，有16个村安装了电子巡更系统。扎实推进“治安保险”工作，2008年全乡“治安保险
”完成37个行政村，参保率98%。抓好警务室建设和技防措施的落实，建立监控平台16处，安
装监控探头16个。大力加强信访工作，及时查处来信来访案件，被评为临沂市信访工作先进
乡镇。认真抓好安全生产，严格落实领导干部“一岗双责”责任制，建立健全了监督检查制
度、应急救援制度等15种安全生产管理制度；严格落实安全生产责任制，层层签定目标责任
书；开展了安全生产专项整治活动和《安全生产法》知识竞赛活动，全乡没有发生一起死人
伤人安全生产事故。2009年，突出抓好治安落后村居综合整治工作和基层中心警务室建设工
作，投资11万元，新建警务室2处，统一配备了8名专职保安队员；深入开展了“学诸城、保
稳定、促发展，社会治安大排查大整治活动”，共排查出违法犯罪线索45条，其他社会治安
问题12条，托清了全乡社会治安状况底子。在2009年年终考核中，综合治理工作获全县平安
建设模范乡镇。
建立了贫困学生救助机制，对特困生给予1500元的救助；建立了90岁以上老人长寿补贴
和建国前老党员补助机制，2008～2009年对全乡98名90岁以上老人给予每月25元、每年300元
的补助；2008年，对全乡85名建国前老党员给予每年480元到820元不等的补助；2009年对83
名建国前老党员给予每年600元到3090元不等的补助；完善了农村医疗保险机制。按时足额发
放优抚金、优待金、救济资金、老年人长寿补贴。搞好了低保、社会困难户及残疾人的调查
摸底工作，全乡社会贫困户800余人，残疾人共578人，集中供养五保老人42人，分散供养五
保户老人76人。帮助180户“三老”优抚对象解决救助资金72万元，救助贫困户资金28.8万
元，救助分散供养五保户资金30400万元，为8名白内障患者实行免费手术，配备轮椅12辆，
为472户贫困户残疾人办理了农村低保。
2008年投资44万元，搞好敬老院配套设施建设，建立健全管理制度。残疾人事业成效显
著，乡党委、政府始终坚持以人为本，不断强化残疾人组织建设，努力为广大残疾人提供有
针对性、实用性、可行性的服务。乡残联先后被授予“山东省残疾人之家”、“临沂市先进
乡镇残联”、“沂水县残疾人工作先进单位”等荣誉称号。
(谭伟海）