院东头乡

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  【概况】院东头乡位于沂水县西南部,南与沂南县接壤,东邻姚店子镇,西与夏蔚镇毗
连,北与崔家峪镇、黄山铺镇接壤,总面积为105.35平方公里。全乡辖37个行政村,124个
自然村,1万户,2.9万人。乡内北部和西部为山岭,东部平原,地势西高东低,平原山地间
布。森林覆盖率为54%,平均海拔248米。地势西北高东南低,峙密河环绕流经本乡,境内绵
延10余公里,自西向东汇入沂河。建有中型水库1座,小(一)型水库1座,小(二)型水库
4座。矿产资源以花岗岩、石英砂岩等为主,蕴藏丰富,分布集中,质地好,品位高,易于开
采。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主,经济作物以板栗、苹果、茶叶、生姜等为主。
姚(店子)院(东头)路、姚(店子)石(门)路、沂(水)邳(州)路、泉(庄)重(坊
)等公路交汇于境内。全乡村村通公路,通程控电话,通电,通有线电视,通互联网。商贸
、旅游、餐饮、交通、建筑等产业发展迅速。2009年,民营企业有68家,从业人员800人,企
业总产值12亿元,利税1亿元。全乡实现工农业总产值9.8亿元,国内生产总值4亿元;实现
地方财政收入1074万元;农民人均纯收入达到5360元。获“山东省旅游强乡”等荣誉称号。
  【农业】全乡主要农作物有小麦、玉米、地瓜、花生等。随着种植结构的不断调整,以
生姜、大棚茶叶、林果、黄烟、养殖为重点的高效农业得到了快速发展。农业基础建设不断
加强,农业生产条件和生态环境逐年改善,农业布局合理,结构优化,效益增强。2008~20
09年,全乡共发展杨树丰产林235公顷,封山育林面积2100公顷;发展果园面积640公顷,建
成县、乡精品果品示范园8处;发展蔬菜775公顷;建设养殖小区8个,发展养殖大户340户;
新发展市级农业产业化龙头企业2家,引导群众组建农业合作组织35个;突出抓好佟家庄、马
家崖村农村资金互助社建设,入股社员678户,入股资金68.4万元,共有678户(次)社员得
到资金信用互助,累计资金总额68.4万元。
  【民营经济旅游开发】进一步强化民营经济的主导地位,加快扩大民营经济总量,提高
民营企业总体素质。立足实际,加快农业生产的产业化进程,扶持发展农产品深加工企业,
大力培植骨干企业。2008~2009年,新发展各类个体工商户610户,私营企业27家,总数分别
达到825户、55家。
  以打造“生态之乡、旅游之乡、养生之乡”为目标,大力培植“沂蒙养生旅游区”,按
照“政府引导,企业主体,社会参与,市场运作”的发展模式,围绕天然地下画廊、地下萤
光湖、沂蒙山酒文化园、蒙山龙雾茶博园等旅游景区档次提升、新景区开发,加快发展繁荣
服务业,大力培植“沂蒙养生旅游区”产业与品牌。突出抓好天然地下画廊旅游景区的综合
开发,完成了天然地下画廊功能分区总体规划和提升改造,对旅游沿线道路进行了集中清理
和整治。2008年11月顺利通过了“山东省旅游强乡镇”验收。2009年,共接待游客80万人次
,实现旅游总收入1.12亿元,同比分别增长29%、21%;完成了旅游沿线村庄改造规划前期准
备工作,正通过青岛大学做好全乡旅游整体规划。
  【教育卫生计划生育】教育事业蓬勃发展,基础设施日趋完善。2009年投资25.3万元,
在全县率先开展了信息化教学试点工作,不断提高教育教学质量。积极争创规范化学校,改
建、扩建中学,总面积达5.8万平方米,可容纳学生622人。至2009年底,全乡共有中学1处
,小学6处,在校生1450人,在职教师234人,适龄儿童入学率和小学升初中率达到100%。
  乡设中心卫生院1处,村级卫生室10处。2008年,投资100万元,建设1400平方米的门诊
楼1座,搞好卫生院的硬化、亮化、绿化工程,突出抓好了手足口病及甲型H1N1流感防控工作
。扎实开展新型农村合作医疗工作,参保率达到98%。至2009年,全院有专业人员28人,其
中中级职称12人,助级职称16人。设有急诊、中西内外科、小儿、妇产、康复理疗、检查、
放射、B超、心电、放射科、心电图室、药房、药库、收款室、化验室、治疗室、妇产科等科
室。2009年就诊病人9125万人次,业务收入300万元。
  继续完善了依法管理机制、村民自治机制、宣传教育机制、优质服务机制。突出重点,
制定出台了关于计划生育属地管理工作的意见,完善计划生育协会,进一步规范了计划生育
管理。2008年,投资300万元,新建1520平方米计生服务楼1座。2009年组织育龄妇女健康查
体11000人(次),对276名人口计划人员建立了优生保健档案,保健率达100%以上,对288对
夫妇进行了优生培训;计划生育奖励扶助政策不断完善,兑现独生子女费15余万元,发放60
岁以上计划生育家庭奖励扶助资金3.6万元;全乡计划生育率94.14%,人口自然增长率为0
.9‰,女性初婚晚婚率为76.13%;重点抓好计划生育社会抚养费征收工作,全年共征收社
会抚养费100余万元。
  【城乡环境建设】着力构建生态环境建设体系,突出生态绿化重点。2008~2009年完成
绿色通道建设10公里。新投资1900万元,新修通酒文化园、酒文化园至石门村道路2条4公里
,新拓宽姚院路6公里,新建桥梁1座,开发建设沿街商住楼1500平方米。
  抓好新农村示范点建设。2008年,新建居民单元楼1栋3500平方米,可容纳住户35户;2
009年新建居民单元楼1栋3000平方米,可容纳住户30户。
  扎实开展城乡环境综合整治活动。2009年以“四乡”(国家级农业旅游示范点、山东省
文明乡镇、山东省环境优美乡镇和临沂市后花园)同创为目标,努力打造规范有序、卫生整
洁、优美和谐、文明生态的城乡环境。共投入整治资金134万元,新设置垃圾箱60个,规范经
营店面120户,清理占道经营180户,入户签订门前五包责任书130户,清理落地广告牌415块
,野广告800余份,栽植小黄杨、龙柏球、紫叶李等绿化树木13000余株,新增建绿地面积65
000平方米;共拆除旅游沿线视野范围内残墙断壁350平方米,拆除违法建设房屋、棚子1600
平方米,清理“三堆”200万吨、垃圾100万吨,清理废品收购点3处,购置垃圾箱60个,垃圾
清运车1台,新建垃圾填埋场1处;完成了8个村的沼气池建设,可供用户460户;动用挖掘机
、装载机、工程车100台(次),出动劳动力2000人(次);对沂邳路、姚院路和村村通道路
进行了集中整治,路沿石涂白10公里。留虎峪村和下小庄村成为全县环境综合整治示范村。
  【精神文明建设】举办了“爱岗敬业、诚实守信”演讲比赛、“打造新形象、争创新业
绩”党知识竞赛、“美在农家”、“双十评选”等创建活动,精神文明建设健康发展。2008
年突出抓好争创市级文明生态乡镇工作,获“全市文明生态乡镇”荣誉称号。按照“生产发
展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,认真搞好新农村规划,抓好了新
农村示范点建设。加强了以公民道德教育、破除迷信、移风易俗及各种创建活动为重点的农
村精神文明建设;围绕构建和谐农村和民主管理,推进了村级工作的规范化。
  深入开展平安创建活动。全乡配备了222名专职保安队员,调整充实了30名民兵应急分队
队员,有16个村安装了电子巡更系统。扎实推进“治安保险”工作,2008年全乡“治安保险
”完成37个行政村,参保率98%。抓好警务室建设和技防措施的落实,建立监控平台16处,安
装监控探头16个。大力加强信访工作,及时查处来信来访案件,被评为临沂市信访工作先进
乡镇。认真抓好安全生产,严格落实领导干部“一岗双责”责任制,建立健全了监督检查制
度、应急救援制度等15种安全生产管理制度;严格落实安全生产责任制,层层签定目标责任
书;开展了安全生产专项整治活动和《安全生产法》知识竞赛活动,全乡没有发生一起死人
伤人安全生产事故。2009年,突出抓好治安落后村居综合整治工作和基层中心警务室建设工
作,投资11万元,新建警务室2处,统一配备了8名专职保安队员;深入开展了“学诸城、保
稳定、促发展,社会治安大排查大整治活动”,共排查出违法犯罪线索45条,其他社会治安
问题12条,托清了全乡社会治安状况底子。在2009年年终考核中,综合治理工作获全县平安
建设模范乡镇。
  建立了贫困学生救助机制,对特困生给予1500元的救助;建立了90岁以上老人长寿补贴
和建国前老党员补助机制,2008~2009年对全乡98名90岁以上老人给予每月25元、每年300元
的补助;2008年,对全乡85名建国前老党员给予每年480元到820元不等的补助;2009年对83
名建国前老党员给予每年600元到3090元不等的补助;完善了农村医疗保险机制。按时足额发
放优抚金、优待金、救济资金、老年人长寿补贴。搞好了低保、社会困难户及残疾人的调查
摸底工作,全乡社会贫困户800余人,残疾人共578人,集中供养五保老人42人,分散供养五
保户老人76人。帮助180户“三老”优抚对象解决救助资金72万元,救助贫困户资金28.8万
元,救助分散供养五保户资金30400万元,为8名白内障患者实行免费手术,配备轮椅12辆,
为472户贫困户残疾人办理了农村低保。
  2008年投资44万元,搞好敬老院配套设施建设,建立健全管理制度。残疾人事业成效显
著,乡党委、政府始终坚持以人为本,不断强化残疾人组织建设,努力为广大残疾人提供有
针对性、实用性、可行性的服务。乡残联先后被授予“山东省残疾人之家”、“临沂市先进
乡镇残联”、“沂水县残疾人工作先进单位”等荣誉称号。
  (谭伟海)