【概况】黄山铺镇地处沂水县城西，镇政府驻地距县城10公里，是山东省中心镇。全镇
总面积98.57平方公里。辖48个行政村，1.65万户，5.1万人。全镇属半丘陵半平原地区，
地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平原，海拔平均高度在20
0米左右，森林覆盖率39%以上。境内主要山脉有九顶莲花山、养老山、黄石山、黑山、龙山
。主要河流有胜利河、清源河、泉庄河，有小（一）型水库1座，小（二）型水库6座，塘坝
63处。石（臼）兖（州）公路横穿镇驻地东西。矿产资源主要有石灰岩、石英砂岩、页岩、
铁矿石等。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2009年，实现生产总值12.3亿元，地方
财政收入1423万元，农民人均纯收入5980元。先后获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、
“山东省中心镇”、“山东省文明乡镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省村镇建设新
型乡镇”、“平安山东建设先进基层单位”等荣誉称号。
【农业】以提质增效为目标，不断调整农业产业结构，突出农民增收，切实抓好规模化
、标准化养殖小区、精品果园、杨树丰产林、荒山绿化、烤烟生产、农村建设用地复垦等工
作，加快产业龙头企业发展，拉长产业链条，提升社会效益。以果品、瓜菜、畜牧、黄烟、
桑蚕、林业育苗为重点的高效农业蓬勃发展，三大农业基地（南部山区以小麦、玉米、地瓜
、花生为主的粮食生产基地；沿清源河北岸、养老山前以优质桃、大樱桃、牛心柿、李子为
主的果品生产基地；东部平原以生姜、胡萝卜、草莓、西瓜为主的瓜菜生产基地）规模不断
扩大。2008～2009年，发展杨树丰产林986公顷，发展果园面积80公顷，一个过2000万元的果
品加工企业通过县果蔬局验收；建成规模化养殖场4处，养殖小区33个，养殖大户138户；组
建农民专业合作社20家，担保协会3家，内部互助资金达2320万元；完成土地复垦7.71公顷
，净增耕地6.82公顷，腾退土地3.73公顷。
【民营经济旅游开发】2008～2009年，该镇坚持扩量提升、科学规划、重点突出的思路
，进一步推动企业加大投入力度，对重点企业实行重点扶持，明确责任人和节点计划，帮助
企业争取政策和金融部门对企业的支持，帮助企业解决资金问题。进一步提升以建筑建材、
轻工造纸、工艺抽纱、食品加工为主的四大产业，强力打造龙头企业。2009年，全镇19家规
模以上企业实现产值9.28亿元，利税8974万元。新增注册私营企业10家，个体工商户302户
。板材产业发展迅猛，发展胶合板生产线6条，旋皮生产线66条。
坚持高标准、新思路定位旅游业发展，在精细化、档次化上下功夫，突出做好佛教培训
中心这一旅游特色招牌。2009年，对云水禅景区建设累计投入5300万元，2009年9月13日，云
水禅景区获得市旅游局批准，成为国家2A级旅游区，并为山东省佛教培训中心。云水禅景区
年接待游客达20余万人次。
【教育卫生计划生育】积极推行素质教育，通过各项措施提高学生整体素质。龙山小学
、泉庄小学、埠西小学通过了市级规范化标准验收；在全省做了“一校一品”特色学校建设
典型发言。2008年，黄山中心初中投资100万元新建教学实验楼1座，维修和改造校舍2万平方
米。2009年，全镇有中学1处，小学7处，在校生1253人，教职工373人。
全镇设卫生院1处，村级卫生室8处，社区卫生服务站4处，有专业人员56人，高级职称3
人，中级11人，年就诊病人11万人次，业务收入676.2万元。做好手足口病和甲型H1N1流感
的防控工作，加强对重点要害部门的防控，新建住院病房楼1栋，新建11处社区卫生服务站，
3处村卫生室。全镇新农合参保率稳定在95%以上，城镇居民医疗保险达到90%以上。
强化对未婚青年的健康知识培训；对已婚育龄妇女进行了保健检查；对45岁以下的已婚
育龄妇女进行了虹膜采集。同时，开展了专项清理整治活动。2009年，育龄妇女普查进站率
为99.5%，计划生育率为95.56%，晚育率为84.94%，人口自然增长率为5.66‰。人口与计
划生育工作连续7年获县委、县政府考核一等奖。
【城乡环境建设】树立“打造精品中心镇建设幸福新黄山”的建设理念，科学制定了小
城镇及各村庄的规划，积极推进农村住房建设和危房改造工作，严厉打击各类违章占地和违
法建设行为。2008年，规划建设南朱冬、小松林、埠西、龙山店、葛子铺5个住宅小区，建成
两层住宅楼80余栋。进行了道路硬化建设，新修硬化路5条8.1公里，修建中型桥梁1座。结
合“三改一建”，新发展沼气池80个，完成自来水入户820户。按时按要求对27宗土地违法违
规案件进行了处理。2009年，全镇规划建设商住楼26处，5层住宅楼10栋，二层住宅小区7个
。完成了西环路的赔付工作和大官庄、东土沟至崔家峪两处“村村通”道路建设，建设完成
了蛮庄、土沟两座桥。初步规划镇火车站工业园区，构建项目建设的新载体、新平台。
全镇形成以万和家园小区、尧崖头居民小区、龙山苑居民小区为主的现代居民区，以中
心文化广场、综合文化站及各村文化大院为主的休闲娱乐区，以镇中心校、卫生院及兖石公
路沿线商贸区为主的服务区，以镇各个产业工业园区为主的现代城镇新格局。
全面做好环境综合整治工作，建设完成了生活污水处理站、秸秆气化站、垃圾无害化处
理、小流域生态修复、畜禽养殖面源污染防治、饮用水源安全保护、绿色食品基地、“三清
四改”的农村环境保护“八位一体”模式工程，逐步建立了长效管护机制，落实各单位和经
营业户门前“五包”措施和责任，建立规范化镇村卫生清扫保洁和“户集、村收、镇清运处
理”的生活垃圾处理机制，并组织环保、乡建、工商等部门进行定期巡查，确保全镇环境的
干净整洁。
【精神文明建设】健全完善了“平安黄山”长效工作机制，加强了对治安混乱村居的重
点整治，设立了埠西、小河两处中心警务室，完成了综合电视监控平台安装工作和治安保险
工作，使参保率达到92%。同时，深入开展了治安大排查大整治活动。2008～2009年，共侦破
各类刑事案件6起，抓获犯罪嫌疑人7名；查处治安案件8起，查处违法人员11名，追捕逃犯3
名。全镇刑事、治安案件同比下降了30%和25%。被省委、省政府授予“平安山东建设先进基
层单位”称号。按照“五个一”的要求，积极化解矛盾，降低信访总量，提高办案效率，被
市委、市政府评为信访工作先进乡镇。
农村文化大院繁荣发展，把农民的“健身”与“健脑”、“文娱”与“致富”紧密地结
合起来，建立农民群众自己的“图书馆”、“健身馆”和“休闲馆”。顺利通过了省级文明
城市创建活动实地验收。2009年，投资60万元修建了敬老院，在完善基层残疾人组织建设的
基础上，推进了残疾人工作的全面发展，顺利举办了全国、全省残疾人组织建设现场会和全
市农村社区建设现场会。
(邹晓云杨磊）