【概况】沂水镇地处县境中南部,为沂水县人民政府驻地镇。全镇总面积162.44平方公
里。辖97个行政村(居),16.2万人。镇境属半丘陵、半平原地区,地势北高南低,东部有
部分低山地,北部、西北部系丘陵,中部和沂河东岸为平原。主要山脉有东跋山、西跋山、
雪山、马山、锣鼓山等。主要河流有沂河、顺天河。有小(一)型水库1座,小(二)型水库
5座。东(营)红(花埠)、兖(州)石(臼所)等公路交汇于此。矿产资源主要有花岗岩、
石灰岩、玄武岩、石英、铁、金等10余种。农作物主要有小麦、玉米、地瓜、花生、大豆等
。全镇村村通电,通公路,通程控电话,通有线电视。民营企业以食品、布鞋、油顶、造纸
、建筑、建材等为支柱产业。2009年民营企业有6600家,从业人员5.9万人;企业总产值23
2亿元,利税19亿元;财政总收入2.6亿元,地方财政收入1.38亿元,农民人均纯收入6498
元。先后获得“全国文明村镇”、“全国特色乡镇”、“全国环境优美镇”、“全国小康建
设明星乡镇标兵”、“中国新农村建设明星镇”等荣誉称号,成为中央党校“三农问题”研
究中心实践基地。
【农业】随着种植结构的不断调整,以蔬菜、林果、黄烟、养殖为重点的高效农业得到
了迅速发展。全镇建成了北部山区以小麦、玉米、棉花为主的粮棉生产基地;东部山区以苹
果、桃为主的果品生产基地;西北部的顺天河、沂河流域为杨树丰产林生产基地;武跋路北
为大棚蔬菜生产基地。2009年,粮食总产量25989吨,黄烟总产量499吨。发展丰产林460公顷
,绿化荒山100公顷,发展林下经济3万平方米。境内森林覆盖率达27.2%,蓄积量达到23万
立方。建成果林示范园68处,发展果园面积1326公顷,林果产量达3.8万吨,发展蔬菜1226
公顷,创无公害农产品、绿色食品品牌分别达到7个和9个,被评为市级明星蔬菜基地。农业
产业化龙头企业发展到80家,构建农业合作组织91个。建成奶牛、蓝狐、山羊、黄牛、肉食
鸡以及三元杂交猪等六大养殖基地,20个养殖小区,培植养殖大户300户,环保养殖场6处,
其实验环保养猪法,得到副总理回良玉批示并总结推广。同年,全镇机械保有量:农产品机
械加工动力14302千瓦,排灌机械1188台,农用汽车80辆,大中型拖拉机132台,小型拖拉机
4870台,拖拉机配套机械5766台,联合收割机13台,机动喷雾(粉)机22台,农用运输车11
15辆,脱粒机391台,水泵230台,节水灌溉机械4426套。
【民营经济旅游开发】积极引导民营企业进行“第三次”创业,深入实施科技开发、信
息网络、质量认证、名牌争创“四大工程”。2008~2009年,全镇固定资产投资50万元以上
的技改项目91个,投入资金12.6亿元;其中过500万以上的39个,投入资金4.8亿元;全镇
规模以上企业产值91亿元,利税3.9亿元;业隆通用机械公司“利用中频穿透加热技术生产
驱动轮轴”项目,投产后降低生产成本15%左右,直接增加经济效益260万元。
2008~2009年,该镇引进过1000万元的项目28个,过3000万元的项目14个,过5000万元
的项目15个,过亿元的项目7个,其中投资13.2亿元的池窑拉丝项目,已于2008年12月底点
火开工。新发展私营企业125家,个体工商户941家,已有48家企业通过ISO9000、ISO14000认
证;省级高新技术企业3家,省级企业技术中心3家,中国驰名商标2个;省级名牌6个;省著
名商标5个;青援公司荣获“中国驰名商标”1个,“新华”牌明胶产品荣获首届中国金榜技
术与产品博览会“金奖”。2008年,正航成功实现了和世界500强家乐氏的合作。企业的发展
,拉动了沂水镇商贸流通、房地产、文化娱乐、餐饮服务、信息咨询等诸业的发展,建有九
州超市、东方超市、地下商场、沂蒙国际财富中心等9处商场,以及文诚市场、沂河五金机电
商场等7处专业市场,成为全镇经济增长的新亮点。
2009年,以打造“彩虹谷”品牌为重点,先后投资550万元对雪山景区的蝴蝶谷、观虹漂
流、峡谷漂流等景点进行了改造提升,提高了项目的吸引力和竞争力。同时让彩虹谷与天上
王城、天然地下画廊、地下大峡谷等沂水县知名景区进行线路组合,形成高效高质的黄金旅
游线路,扩大了客源,提高了旅游市场份额。2009年,景区共接待游客35万人次,实现旅游
综合收入1500万元。雪山彩虹谷景区先后获得“AAAA”级国家旅游区、“山东最具影响力十
大景区”、“山东最具海外人气景点”等荣誉称号。
【教育卫生计划生育】该镇有中学3处,小学20处,在校生9042人,教职工800人。适龄
儿童入学率和小学升学率均达到100%。在2008年投入100万元的基础上,2009年再投资47万元
,为中学和部分小学新配备多媒体教室7口、教师机89台、学生电脑50台,提高了全镇教育教
学的科学化、信息化水平。
城区医院在城区各社区、街(道)设门诊52处。建成高标准新型卫生服务站6处。2009年
全院有专业技术人员178人,年就诊量46000人次,业务收入1300万元。农村设医院门诊80处
。搞好新型农村合作医疗工作。全镇有26976户、77235人加入了新型农村合作医疗,实现参
保率99.9%。2009年新型农村合作医疗为5.47万人报销了医疗费,金额达568.7万元,解
决了农民因病致贫问题。抓好了手足口病及甲型H1N1流感防控工作,保障了群众的身体健康
和生命安全。
制定出台计划生育属地管理工作意见,完善计划生育协会,进一步规范了计划生育管理
。在社区设立计生服务站,并对18个居民小区和破产无人管理的单位,配齐了专职计生人员
;同时制定优惠政策,每年共发放农村计划生育独生子女家庭奖金68.5万元;发放下岗职工
、失业人员独生子女费28万元。为181户家庭发放相应补助金、救助金20.2万元。组织育龄
妇女健康查体66130人次,对1525名人口计划人员建立了优生保健档案,并进行了优生培训。
孕期保健率达96%以上,全镇计划生育率95.22%,人口自然增长率4.61‰,女性晚婚率84.
94%。连年被评为市、县人口与计划生育先进单位。
【城乡环境建设】大力实施城建改造工程。2009年,城建重点工程全镇占有17项,12个
片区。涉及拆迁居民802户,企业21家,沿街楼94户,学校1处,拆迁总面积73公顷。其中,
东皋公园广场建设工程、北三环西路建设工程、城北项目区路网基础设施配套工程、重点路
段及区域的绿化工程、世纪广场开发工程、科技馆东侧片区开发等10项重点工程已全部结束
。2008~2009年,新修道路16条,64.1公里。至2009年底总里程达309公里,实现了村村都
通硬化路的目标。绿化道路41.2公里,栽植花卉100余万株。突出抓好荒山绿化工程,完成
绿化面积100公顷,栽植各类树木35万株。同时,抓好了农村建设用地复垦,完成土地整理7
0亩。积极实施旧村改造工程,规划建设了80余栋小康楼,解决了大龄青年住房问题,完善了
农村基础设施建设。另外,投资500万元对花山子、太平、东院西南河等3座水库进行了除险
加固;在友兰、贺庄片17个村建成了联村供水工程。发展农村家庭用沼气1650户,其中,对
前晏家铺村投资200多万元,建设成年产沼气43.8万立方米的沼气工程,全村580户村民用上
了沼气。对回民街、茶庵街等9个村(居)投资整改了电网,对阳东、新村等7个村(居)投
资改造了水网。
【精神文明建设】2008~2009年,新增有线电视用户923户;建立“农家书屋”示范村2
7个,帮助15个社区居委会建立图书阅览室。建立生态示范村10个。社区文艺演出队巡回演出
达100余场次,活跃了社区文化生活。
建设强化治安防范体系,建立由镇、管理区(办事处)、村(居)、警务区、警务室统
一联动的防范机制。全镇设有警务区6处,警务室21个。在全镇各村(居)中实施治安保险,
配备专职保安队员218人。为加强技术防范力度,投资12万元,新安装了信息采集点315个,
电子监控系统8个,电子警报器55个。深入开展“严打整治”专项活动,对治安重点部位及各
类黑恶势力、痞霸分子进行细致排查,全镇共破获刑事案件53起,其中,一般案件48起,重
大案件5起;抓获犯罪嫌疑人员40名,逃犯1名;刑事拘留17名,劳动教养2名;办理治安案件
76起,拘留6人,拘留并处罚21人。认真做好“双保”入户工作,配备了专职保安队员;95个
村(居)全部参加了“平安保险”,投保数达26703户,投保率78.2%,为招商引资、经济发
展创建出一个平安和谐的良好环境。
认真做好了安全生产大检查,加强了质量监督工作,消除了安全质量隐患。扎实开展“
隐患治理年”和“安全生产月”活动。共检查各类企业328家,发现隐患12处件,提出整改意
见80条,确保无安全责任事故的发生。
积极探索农村社区建设新模式。多方筹资450万元,建成占地20亩、建筑面积4575平方米
,集办公、管理服务于一体的双龙社区服务中心,为群众提供医疗、文化、教育、计生、扶
贫救助、警务、法律咨询、纠纷调解等公共服务。关爱残疾人,为残疾人就业提供各种优惠
政策,核查办理残疾人证件57份,优惠证9个,为3名残疾儿童申请助学金3000元,为11名肢
残者配备了轮椅,为3名耳聋患者发放了助听器材,全镇持证残疾人全部免费办理了新农村合
作医疗。
全力做好优抚保障工作,按时足额发放优抚金、优待金、救济款、城市低保、农村低保
、老年人长寿补贴等专项资金。全年共发放各类优抚金520万元;对全镇1560名80岁以上老人
,371名建国前老党员年补助200元,百岁老人月补助180元。2009年,有2089位居民享受低保
,发放低保金100万元,免费为82名白内障患者实施了复明手术。2009年对全镇57名贫困大学
生发放救助金7.8万元。
(王金春 冯新贵)