【概况】中国人民银行沂水县支行按照“定位清晰、职责明确、管理科学、运转协调”
的总体要求，重点履行以下职责：一是加强货币政策、货币信贷政策的宣传、传导和信息反
馈；二是推进辖内金融服务基础设施建设，加强支付结算与帐户管理，改善农村支付环境；
做好国库业务和国库监督管理工作；三是分析辖内金融运行情况，检测评估县域金融机构和
新型金融组织的风险评估；四是努力推进金融改革创新和金融生态环境建设；五是根据授权
履行外汇管理职责。至2009年底，设有办公室、综合业务部、调查信息部、纪检监察室等4个
部室，共有工作人员24名，其中，中级职称10人，初级职称12人。
2008～2009年，县支行先后被评为先进基层党支部、学习型组织先进单位、金融支持经
济发展先进单位、外汇管理工作先进单位，并被考核为A级行，顺利通过了省级文明机关复查。
【货币政策】提高政策传导效能，深化政银企合作。一是畅通货币政策传导渠道。认真
贯彻执行适度宽松的货币政策，作为金融工作牵头部门，配合县委、县政府做好组织协调、
调度工作。2008年，出台了《金融支持县域经济发展指导意见》、《金融支持社会主义新农
村建设的指导意见》、《支持服务业发展的指导意见》，提出支持国家重点发展、扶持的行
业、产业，支持县域工业和民营经济，支持食品、油顶、布鞋等支柱产业，支持板材等新兴
产业，支持社会主义新农村建设。至2008年12月末，全县金融机构人民币存款余额116.65亿
元，比年初增加25.83亿元；人民币贷款余额58.52亿元，增加6.94亿元。2009年印发了《
2009年度金融支持沂水经济发展意见》、《2009年度金融支持经济发展考核办法》。至2009
年12月末，全县金融机构人民币存款余额142.6亿元，新增25.76亿元，余额、增量均居全
市九县第一位；人民币贷款余额73.4亿元，居九县第二位，按可比口径新增14.9亿元，居
九县第一位。二是创新政银企合作模式。2008年与县经贸局、民营办等部门联合，推荐企业
贷款项目，组织金融机构进行考察论证，建立了贷款项目储备库，为信贷投放与企业贷款搭
建交流平台。先后召开了两次小型银企合作推介会，分别签订贷款意向14亿元、4.9亿元。
2009年，组织了两次金融机构与企业洽谈衔接，并率先承办临沂市“金融支持县域经济发展
政银企合作推进会”，达成贷款意向6.5亿元，至年底到位资金81.5%。
【金融稳定】加强金融风险防控、优化县域信用环境。一是配合制定“工业企业预警监
测制度”，对企业运行状况做出分析判断，及时防控企业运行风险。二是以货币信贷管理监
测体系为依托，进一步扩大监测范围，促进了辖区金融业稳健运行。三是正确引导贷款投向
，突出金融支持重点。筛选成熟型、成长型、创业型企业，推荐给金融机构予以重点支持。
引导金融机构倾力支持县委、县政府确定的重点百户企业，2009年对百户企业发放贷款15.
2亿元、签发银行承兑汇票2.1亿元；四是积极建言献策，当好政府参谋。就中小企业融资、
信用担保、深化金融生态环境建设等问题，向县政府提出建议。牵头制定了信用担保机构筹
建方案，在沂水镇、高桥镇等组建了3家行业担保协会。五是继续优化县域金融环境。制定了
《关于推进金融生态环境建设的实施意见》、《金融生态环境建设考核实施细则》。积极参
与非法金融集中整治活动，净化了金融环境。在全市金融工作会议上，沂水县政府就优化金
融环境、促进经济发展作了典型发言。六是建立企业信用培植机制。实施“百户企业”金融
支持计划，从企业信用信息数据库中选择100户中小企业，组织金融机构与企业结成帮扶对子
，实施财务辅导、贷前指导，使企业逐步达到银行放贷条件。七是引导农村信用社推进农户
信用档案电子化和农户信用信息标准化建设，两年共对18万农户、个体工商户、专业户进行
了信用等级评级，建立了电子信用档案，占全县农户总数的55%，授信14.7万户，授信额度
24亿元，贷款余额16.7亿元。沂水县被市政府推荐为“山东省金融生态环境模范奖”候选单
位。
【外汇管理】转变理念、改善方式、提升外汇管理与服务水平。一是建立双向反馈机制
。创办了外汇知识讲堂，定期培训企业负责人与财务人员。精选20家外汇企业建立了政策反
馈联系点，跟踪了解政策执行情况、业务操作上遇到的问题和外汇政策实施效果。二是面向
大众普及外汇知识。在《沂水金融动态》上开辟外汇宣传专栏，组织宣传小分队面向全社会
宣传外汇政策、外汇知识。三是对企业实行全程服务。设立了“外汇服务热线”，先后为企
业解答疑难问题300余条；建立了外汇跟踪服务制度；开展了特别业务“预约制”和上门指导
活动，深受企业欢迎。2008年，全年办理出口业务3.53亿元美元，核销2.18亿美元；2009
年，全年办理出口业务2.57亿美元，核销1.64亿美元；两年出口核销率均达100%。2008年
对33家、2009年对35家外商投资企业进行了外汇年检，参检率均为100%。四是完善日常管理
机制。建立了国际收支申报考核通报制度和外汇指定银行负责人约见谈话制度。五是建立提
醒预警机制。
【国库会计】优化支付服务环境。会同公安局开展了整治银行卡违法犯罪专项行动，全
面检查了8家金融机构的53台ATM机、131台POS机。加强人民币账户审批与清理，规范了帐户
管理，接待账户查询30余次。
强化经理国库职能。创新集中支付模式，强化财政资金支付监管。2008年拨付45319名库
区移民资金343万元，2009年拨付46135名库区移民资金2030.96万元。认真贯彻“扩大国库
直接支付涉农、救灾补贴等政府性补助基金范围”精神，积极与当地政府、财政、计生委等
部门进行协调，2009年成功将农村独生子女伤残救助金2.6万元、“双女户”60周岁以上老
人计生奖励51.9万元、村级计生主任专职工资95.3万元、村级计生主任岗位补贴29.5万元
，农村“双女结扎户”计生奖励45.3万元，直接支付到全县4193名受益人手中。加强风险控
制，对8处国库经收处及3家国库集中支付代理银行进行了现场检查。2008年全年安全报解各
级税款达54406笔，金额达133421万元，其中：中央级39806万元，省级4626万元，县区级68
583万元，办理县级预算拨款11436笔，金额183329万元；累计办理退库323笔，金额20703万
元。2009年全年安全报解各级税款达71176笔，金额达145950万元，其中：中央级38494万元
，省级4735万元，县区级94700万元，办理县级预算拨款9088笔，金额181594万元；累计办理
退库406笔，金额8008万元。
切实做好支付结算工作。深入开展“农村支付服务环境建设推进年”活动。制定了《沂
水县农村地区支付结算环境建设工作实施方案》，积极推动支付网络体系建设和非现金支付
结算工具应用，对沂水县农村信用合作联社28个营业网点、农行沂水县支行9个营业网点111
名人员进行了集中培训，并积极为其办理加入大小额支付系统的申请。至2009年12月末，全
县13家农村金融营业网点加入大小额支付结算系统，布放ATM机67台、POS机317台，比上年增
长17.5%和15.3%。
【文明建设】加强队伍与文化建设，营造文明和谐机关氛围。一是打造学习成长平台，
提高干部职工素质。制定员工教育培训制度，新购买教育光盘60余盘、书籍100余册，开展基
础知识、操作技能与综合素质专题培训，组织员工学习、讲课20余人次。二是全面落实党风
廉政建设。落实廉政建设责任制。制定下发《反腐倡廉工作意见》和《分解落实意见》，层
层签订责任书。加强党风廉政建设教育。党组按季召开党风廉政建设工作会议；由党组书记
上廉政党课，征集展播党员干部廉政格言，组织员工到廉政教育基地参观，利用宣传栏、图
片展、廉政讲座等形式，搭建廉政教育平台，推动了廉政生态环境建设。加强领导作风建设
。坚持行长接待日、交心谈话制度，畅通干部员工思想交流渠道。三是加强机关文化建设，
营造和谐进取氛围。创办《文明园地》并出刊10期，组织文明创建大家谈，浓厚了创建氛围
。扎实做好模范职工之家建设，顺利通过济南分行考核验收。组织离退休干部到青州观看花
博会、到沂南五彩山休闲，开展离退休干部调查问卷，丰富离退休干部业余生活。组织全行
员工团拜、扶贫助残、慈心一日捐及青年志愿者等活动，参与全县荒山绿化、残疾人安置、
扶贫帮困、乡村环境综合治理等活动，增强了干部职工的社会责任感，提高了团队凝聚力。
(李仕德）