第三节 劳动计划与工资管理

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1949年,全县有固定职工2110人,工资总额43.30万元。三年国民经济恢复时期
,全县职工队伍不断壮大,到1952年固定职工达3957人,增加1847人,平均每年递增
616人,工资总额达102.20万元。第一个五年计划期间,通过公私合营、职工增加了
2483人,1957年底,全县有固定职工6440人,工资总额达328.10万元。1958年,在“
大跃进”高指标的影响下,县、社工矿企业不顾客观条件,盲目上马,大量农村人口
涌入厂矿企业,劳动计划再度失控,全县职工达11465人,其中固定职工10962人,其
他合同用工503人,工资总额381.70万元,一年内增加职工5025人。1962年根据中央
调整国民经济的指示,全县对缺乏原材料、产品质量差和消耗大的厂矿企业进行了整
顿,精减职工。到1965年全县共精减职工4615人,年末全县有职工8906人,其中全民
固定工6267人,集体固定工1450人,其他合同用工1189人。工资总额362.44万元。
“文化大革命”期间,劳动计划失控,出现了职工人数、工资总额和吃商品粮人
口计划“三突破”。1970年,全县职工人数达11148人,工资总额504万元。到1976年
,全县职工17431人,工资总额750万元。此后,县内开始实行亦工亦农制度,并采用
集体与全民职工混岗作业,增加了劳动计划管理的难度。1978年对亦工亦农和计划外
用工进行清理,但边清边进的现象仍很严重。到1980年全县职工25245人,其中全民
固定工16343人,集体固定工2077人,其他用工6825人。工资总额1639.8万元。1989
年再次对计划外用工进行清理整顿。到1990年底,全县有全民固定工24509人,集体
固定工3454人;合同制工人10592人,其他用工2613人。工资总额6522.40万元。
为了加强对全县职工工资基金的管理,1985年9月,省劳动局等7个部门联合下发
了《关于加强工资基金管理的通知》,县成立了工资基金管理领导小组,定期对各单
位的工资基金进行检查。1990年8月,地区劳动局抽查了本县工资基金管理情况,共
抽查了30个单位,查出超发工资26.3万元,坐支现金28.7万元,随即区别不同情况,
分别给予了纠正。同时,实行了工资基金使用审批制度,各单位持《工资基金管理薄
》到县劳动局审批工资计划,后到开户银行提取工资基金,否则,银行拒付款项。这
样,有效地控制了各单位超支、坐支和套支现金的现象。

沂水县部分年份全民所有制单位行业人数统计表

单位:人
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│行业 │1949│1952│1957│1962│1964│1975 │1980 │1985 │1990 │
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│一、农林牧渔水利业 │18 │52 │194 │595 │513 │775 │1061 │1109 │1320 │
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│二、工业 │83 │365 │394 │505 │315 │3358 │9127 │7892 │12493 │
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│三、交通运输邮电业 │32 │89 │101 │118 │117 │186 │277 │268 │307 │
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│四、商业、公共饮食物资供销和仓储业 │1094│1172│2375│1914│2038│3058 │4912 │2689 │3293 │
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│五、房地产管理、公用事业、居民服务和咨询│ │ │ │ │ │ │34 │125 │257 │
│服务业 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│六、科教、文卫、体育、广播电视和社会福利│441 │1298│2311│2213│2226│3416 │4841 │6343 │7044 │
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│七、金融、保险业 │72 │146 │166 │126 │161 │141 │255 │325 │509 │
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│八、国家机关政党和社会团体 │370 │835 │899 │1158│1339│1420 │1646 │2957 │4178 │
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│总计 │2110│3957│6440│6629│6710│12354 │22153 │21708 │29389 │
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沂水县主要年度产业构成情况统计表

单位:人
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│年度│人数 │第一产业 │第二产业 │第三产业 │
│ │ ├──┬──┼───┬───┼───┬───┤
│ │ │% │小计│% │小计 │% │小计 │
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│1949│2110 │0.85│18 │3.93 │83 │95.22 │2009 │
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│1952│3957 │1.31│52 │9.22 │365 │89.47 │3540 │
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│1957│6440 │3.01│194 │6.12 │394 │90.87 │5852 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1962│6629 │8.98│595 │7.62 │505 │83.40 │5529 │
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│1965│9233 │7.30│674 │14.44 │1333 │78.26 │7226 │
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│1980│25245 │4.77│1203│41.74 │10538 │53.49 │13504 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1985│27621 │4.58│1265│34.04 │9403 │61.38 │16953 │
├──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼───┤
│1990│37714 │4 │1493│42.25 │15934 │53.75 │20387 │
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