沂水县的敬老院，始建于1958年。在大办人民公社的高潮中，以公社、管理区、
生产大队为单位，建立各级幸福院1093处(包括沂南划入的9个公社)，入院达20956人
(男满65岁，女满60岁)，因条件不成熟，加上经济困难，到1960年底，随着人民公社
公共食堂的停办，各级幸福院也随之解体，“五保”户仍由集体供给，分散居住。1
980年，城关公社城里管理区、北张庄大队和官庄公社官庄大队办起敬老院，3处敬老
院配备服务人员5人，入院“五保”老人23人。1983年又发展沙沟公社沙沟大队、杨
庄公社杨庄大队、四十里堡公社四十里堡大队、许家湖公社许家湖大队等4处。入院
“五保”老人15人。至1986年全县发展到8处敬老院(7处是村办，1处是镇办)，入院
老人91人。1987年，县委、县政府根据山东省民政厅1987年民政工作意见精神，把兴
办乡镇敬老院工作列入农村经济工作指标，到年底建起乡镇敬老院16处，入院老人1
74人，其中老退伍军人及供养优抚对象中的“五保”老人34人，共投入建院资金39万
元，其中民政投资15万元，乡镇自筹资金24万元。1988年，县委、县政府相继下发了
《关于搞好乡镇敬老院建设的决定》和县政府《关于筹集乡镇敬老院建设资金的通知
》，促进了乡镇敬老院的建设，至年底，又建成6处乡镇敬老院。到1989年5月，全县
31处乡镇敬老院全部建成。入院“五保”老人已达229人，占全县“五保”老人总数
的13.4％。1990年又对部分敬老院进行扩建，增加入院人数，至年底31处乡镇敬老院
占地面积为125.25亩，建房411间，入院“五保”老人288人，管理服务人员34人。1
990年10月，黄山铺乡敬老院被山东省政府授予文明敬老院荣誉称号。