新中国成立后，党和政府组织农民治山治河，兴修水利，加强农田基本建设和病
虫害的防治，至20世纪80年代，防御自然灾害的能力有了很大提高。同时，对发生的
不可抗拒的自然灾害，则迅速组织力量，及时做好生产救灾，使损失降至最低限度。
从1950年至1990年总计受灾97起，旱灾30起，涝灾7起，风雹灾26起，水灾15起，虫
灾8起，病灾4起，疸害1起，冻灾6起。
新中国成立初期，由于频繁的自然灾害和长期战争的破坏，给人民的生产、生活
带来很大困难。中共沂水县委、县政府领导全县人民从发展生产入手，积极组织生产
救灾。1950年春旱，城子、英山、丰台等6个区小麦发生腥黑穗病和锈病。夏季同时
发生土蚕、蝼蛄等虫害，秋豆虫为害较重。8月16日，傍晚天降暴风雨，山洪暴发，
河水漫溢，公路冲坏，交通中断，194000亩作物受灾。为帮助灾民度荒，国家采取以
工代赈方法，救济灾民。1950年3月，国家从沂水调灾民1000人，参加第三期导沭工
程，得工资粮7.5万公斤；县委、县政府还组织灾民为国家运盐，得工资粮3万公斤，
现款2523万元(旧币)。同年莒沂县有灾民24595户，98825人，国家拨救济款1.4亿元
(旧币)，以工代赈粮5.6万公斤。1951年春、夏干旱，212万亩作物受灾，由于上年歉
收，同年春、夏沂水县有断粮要饭的25000人。上级以工代赈，调灾民600人修建沂水
专署大院、师范校舍及酒厂工程，6个月的工期，得粮2.5万公斤。为解决口粮不足，
县委、县政府发动县直干部、职工，节衣缩食，向灾民捐献粮食3400公斤。发动群众
采集干菜352万公斤，群众互助互济度灾荒，互借粮食7万公斤，现金12万元，国家下
拨7.65万公斤粮食，帮助灾民恢复和发展生产。
1952年春旱，沂水县有灾民26933户，106829人。国家拨救济款19.45亿元(旧币
)，生活贷款4亿元(旧币)，贸易贷粮17.5万公斤，农业贷款96亿元(旧币)，供应水车
136部，木犁251部，耕锄128部，小农具67990件，喷雾器245架，砷石3287.5公斤和
各种农药计价11292万元，饼肥45.5万公斤，化肥23万公斤和价值838万元的其它肥料
。帮助灾民解决吃饭、穿衣等问题，支援灾区人民恢复和发展生产。
1953年6～7月，大雨连绵，全县淹没庄稼14万亩，多数村庄受灾。县委、县政府
派工作队，到受灾村庄，组织抗灾，全县挖大小排水沟18757道，救出禾苗12562亩。
雨后又连续73天没下雨，造成严重秋旱。县委提出：“多浇一棵是一棵，多种一分是
一分，多打一碗粮少挨一顿饿”的口号，发动群众利用一切水源、水具与干旱作斗争
，挖新土井1031眼，修河闸358道。
1957年7月6日起连续20天降大雨，沂沭河堤决口365处。沂城西河堤决口，前小
河街被淹房子207间，县委动员500名干部组成抢险队，及时组织前小河街群众安全撤
离。这次水灾，全县庄稼受涝面积40万亩，其中冲淤作物93897亩，减产5成的27449
亩，减产3成的66948亩，滞水地172006亩，绝产的39500亩。冲垮地坎486254处，小
塘坝524道，冲淤水井249眼，冲倒、冲走大小树6200492株，冲去牛1头，猪14头，倒
塌房屋4720间，砸死3人，淹死7人，抢险受伤12人，其他财产损失折款3600多元。前
小河街被淹后，有134户，500余人无房屋住。秋又干旱，灾情严重，给灾区群众生活
带来困难。同年县委、县政府两次发动县、区干部、职工、学校捐款950元，衣物39
1件。仅8个区的统计，群众间互借粮食2.3万公斤，干菜11.3万公斤，款41730元，衣
物2129件，放贷款91600元，帮助2822户群众解决了缺吃少穿的困难。
1960年遭受旱、涝、雹、虫等灾害。春旱，山岭地的小麦干枯，其它庄稼难以下
种。汛期连降暴雨，8月16日，雨量最为集中，午夜4个小时，全县降雨250余毫米，
造成25个公社遭受水灾，其中重灾有十里堡、道托、界湖、大庄、辛集、苏村等公社
，轻灾有四十里、马站、蒲汪、高桥、铜井、张家哨等公社，其他公社有插花受灾大
队。这次暴雨有299个村受灾，水深1～2米，冲倒房子11176间，淹死、砸死72人，伤
26人，淹死大牲畜72头，伤14头，淹死猪309头，羊346只，家禽28833只，冲倒成材
树88399棵，冲毁幼林10427亩，冲去粮食26.8万公斤，水浸粮食21万公斤，柴草33.
7万公斤，农具、家具、衣物损失极重，以上损失折款248800元。冲塌小水库37座，
塘坝247道，河堤决口173处，倒塌地坎10万处。冲淤庄稼33129亩，减产5～9成的44
075亩，绝产的54730亩，减产粮食2909万公斤。同时国营工业、商业、卫生等部门被
冲淹物资损失折款210万元。在8月16日暴雨中，院东头公社单家庄5000余只家禽全被
淹死，碾被冲倒，碾砣子冲出30多米远。同年，全县受重灾的有136个大队，9894人
，受轻灾的有313个大队，249568人，插花受灾大队有115个大队，7919人。缺粮大队
564个，427708人，占全县总人口的49％，缺粮969.85万公斤，灾情发生后，县委、
县人委即成立了沂水县生产救灾委员会，县委书记张方庚任主任，下设办公室。县派
出200个抢险队，奔赴灾区抢险，还抽调220人组成的捞尸队，沿河捞回尸体19具。组
织了106人的医疗队，分赴重灾公社抢救受伤人员。县委、县人委发动群众开展生产
自救，群众互借房屋3417间，建简易房4591间，安排淹后无房住的灾民。同时，开展
以收集干菜为主的五储备(干菜、代食品、副业原料、柴草、饲料)活动。全县投入劳
动力421484人，采干菜2000万公斤，代食品1000万公斤，鲜菜4250万公斤，淀粉原料
475万公斤，饲草56223公斤，拾柴草3750万公斤，购煤658吨，食盐6657吨。国家拨
统销粮969.85万公斤，救济款39.4万元，集体拿出公益金45万元，帮助427708名灾民
抗灾度荒年。机关干部、职工捐献棉絮194公斤、棉衣128件、单衣鞋帽2406件、现金
2250元，干部、职工口粮每月压缩1公斤支援灾民。各大队也都发扬互助友爱精神，
集体、个人互借粮食39.3万公斤、代食品194.4万公斤、现金2079元布票18707尺衣物
28件、棉絮972公斤。但因气候不正常和营养不足等因素，至11月份，全县发生9种疾
病，其中水肿病24350人，疟疾、痢疾、流感病2.5万人，干瘦病、妇女子宫下垂病及
其他疾病35965人。县机关抽调36名干部及医务人员，配合山东省、临沂地区、青岛
市派来的180名医务工作者，由副县长李桂芳带领，分赴姚店子、苏村、辛集、夏蔚
、高桥、道托、十里等重灾公社进行抢救治疗，并拨29000元救济款，为患病者免费
治疗。
1990年7～8月间，沂水县连续发生水灾，秋季农作物造成严重损失，总受灾面积
达48.4万亩，占秋季作物面积40％，其中重灾面积38万亩，占秋季作物面积的31.7％
，粮食作物减产三成至四成的7万亩，减产五成至八成的5万亩，减九成至绝产的8万
亩，经济作物减产四成的6万亩，减产五至八成的八万亩，减九成至绝产的4万亩。林
果受灾面积15万亩，减收250万公斤果子。倒塌民房5600间，损坏民房3503间。因灾
死亡12人，受伤58人。死伤大牲畜30头。因灾直接经济损失12967万元。由于灾害造
成农户生产困难，缺粮村达765个，有14000户47000人缺粮，基本无口粮的达3500户
14000人。受灾较重的乡镇有院东头、泉庄、高庄、夏蔚、黄山铺等乡镇。
同年8月2日晚6时至3日11时，沂水县遭受特大暴风雨袭击，最大降雨量为186毫
米，最小降雨量为140毫米。这次降雨量大、持续时间长，全县31个乡镇普遍受灾，
其中重灾的乡镇有高庄、夏蔚、崔家峪、黄山铺、龙家圈、沂水镇、武家洼、柴山、
泉庄、院东头、姚店子、袁家庄、许家湖等13个乡镇，399个村。这次暴雨冲淹农作
物8.5亩(玉米4.5万亩、地瓜1.8万亩、花生2.2万亩)。其中减产三成至五成的5.1万
亩，减产6成至8成的1.4万亩，绝产的有2万亩。经济损失1020万元。另外，冲淹蔬菜
和其它作物1.2万亩，经济损失360万元，冲倒冲去树木15万株，冲去畜禽3.2万只(头
)，倒塌民房260间，院墙101万米，冲毁县乡公路130公里，11处乡镇通讯线路刮断，
死亡2人，受伤4人。此次暴雨给全县造成经济损失1940多万元。受灾重的院东头乡，
冲垮河堤7000多米，冲去成材树木2万余株，冲垮拦水坝40余道，拦河坝400多道，冲
坏大口井8眼，冲倒高压电线杆9基，通讯线杆22基，冲去12马力拖拉机斗1个，冲去
大牲畜470头，冲去家禽1万多只。全乡沿河的11个村庄285户房屋进水，其中倒塌房
屋57间，冲毁生姜2000余亩，仅此一项损失300多万元。灾情发生后，县委常委及时
召开会议，组织有关部门察看灾情，制定生产救灾措施。对大中型水库堤坝进行加固
，跋山水库开闸放水500个流量。泉庄乡连夜组织40多个人的抢险队，对冲坏的库坝
地堰进行修复加固，对倒塌的房屋进行抢修，及时组织群众排涝，加强倒伏农作物的
管理。临沂行署拨给沂水县救济款14万元，主要用于汛期因暴雨洪水灾害造成的重灾
民和五保户房屋的修建。
1990年春，村级救灾扶贫互助储金会在沂水镇埠东村试点，进行生产自救，互帮
互助。至年底，全县已有260个村建立了储金会，有30000户群众入会，储金额达27.
5万元。对解决个别受灾贫困户生活和发展生产，发挥了很大作用。
第二节 生产救灾
新中国成立后，党和政府组织农民治山治河，兴修水利，加强农田基本建设和病
虫害的防治，至20世纪80年代，防御自然灾害的能力有了很大提高。同时，对发生的
不可抗拒的自然灾害，则迅速组织力量，及时做好生产救灾，使损失降至最低限度。
从1950年至1990年总计受灾97起，旱灾30起，涝灾7起，风雹灾26起，水灾15起，虫
灾8起，病灾4起，疸害1起，冻灾6起。
新中国成立初期，由于频繁的自然灾害和长期战争的破坏，给人民的生产、生活
带来很大困难。中共沂水县委、县政府领导全县人民从发展生产入手，积极组织生产
救灾。1950年春旱，城子、英山、丰台等6个区小麦发生腥黑穗病和锈病。夏季同时
发生土蚕、蝼蛄等虫害，秋豆虫为害较重。8月16日，傍晚天降暴风雨，山洪暴发，
河水漫溢，公路冲坏，交通中断，194000亩作物受灾。为帮助灾民度荒，国家采取以
工代赈方法，救济灾民。1950年3月，国家从沂水调灾民1000人，参加第三期导沭工
程，得工资粮7.5万公斤；县委、县政府还组织灾民为国家运盐，得工资粮3万公斤，
现款2523万元(旧币)。同年莒沂县有灾民24595户，98825人，国家拨救济款1.4亿元
(旧币)，以工代赈粮5.6万公斤。1951年春、夏干旱，212万亩作物受灾，由于上年歉
收，同年春、夏沂水县有断粮要饭的25000人。上级以工代赈，调灾民600人修建沂水
专署大院、师范校舍及酒厂工程，6个月的工期，得粮2.5万公斤。为解决口粮不足，
县委、县政府发动县直干部、职工，节衣缩食，向灾民捐献粮食3400公斤。发动群众
采集干菜352万公斤，群众互助互济度灾荒，互借粮食7万公斤，现金12万元，国家下
拨7.65万公斤粮食，帮助灾民恢复和发展生产。
1952年春旱，沂水县有灾民26933户，106829人。国家拨救济款19.45亿元(旧币
)，生活贷款4亿元(旧币)，贸易贷粮17.5万公斤，农业贷款96亿元(旧币)，供应水车
136部，木犁251部，耕锄128部，小农具67990件，喷雾器245架，砷石3287.5公斤和
各种农药计价11292万元，饼肥45.5万公斤，化肥23万公斤和价值838万元的其它肥料
。帮助灾民解决吃饭、穿衣等问题，支援灾区人民恢复和发展生产。
1953年6～7月，大雨连绵，全县淹没庄稼14万亩，多数村庄受灾。县委、县政府
派工作队，到受灾村庄，组织抗灾，全县挖大小排水沟18757道，救出禾苗12562亩。
雨后又连续73天没下雨，造成严重秋旱。县委提出：“多浇一棵是一棵，多种一分是
一分，多打一碗粮少挨一顿饿”的口号，发动群众利用一切水源、水具与干旱作斗争
，挖新土井1031眼，修河闸358道。
1957年7月6日起连续20天降大雨，沂沭河堤决口365处。沂城西河堤决口，前小
河街被淹房子207间，县委动员500名干部组成抢险队，及时组织前小河街群众安全撤
离。这次水灾，全县庄稼受涝面积40万亩，其中冲淤作物93897亩，减产5成的27449
亩，减产3成的66948亩，滞水地172006亩，绝产的39500亩。冲垮地坎486254处，小
塘坝524道，冲淤水井249眼，冲倒、冲走大小树6200492株，冲去牛1头，猪14头，倒
塌房屋4720间，砸死3人，淹死7人，抢险受伤12人，其他财产损失折款3600多元。前
小河街被淹后，有134户，500余人无房屋住。秋又干旱，灾情严重，给灾区群众生活
带来困难。同年县委、县政府两次发动县、区干部、职工、学校捐款950元，衣物39
1件。仅8个区的统计，群众间互借粮食2.3万公斤，干菜11.3万公斤，款41730元，衣
物2129件，放贷款91600元，帮助2822户群众解决了缺吃少穿的困难。
1960年遭受旱、涝、雹、虫等灾害。春旱，山岭地的小麦干枯，其它庄稼难以下
种。汛期连降暴雨，8月16日，雨量最为集中，午夜4个小时，全县降雨250余毫米，
造成25个公社遭受水灾，其中重灾有十里堡、道托、界湖、大庄、辛集、苏村等公社
，轻灾有四十里、马站、蒲汪、高桥、铜井、张家哨等公社，其他公社有插花受灾大
队。这次暴雨有299个村受灾，水深1～2米，冲倒房子11176间，淹死、砸死72人，伤
26人，淹死大牲畜72头，伤14头，淹死猪309头，羊346只，家禽28833只，冲倒成材
树88399棵，冲毁幼林10427亩，冲去粮食26.8万公斤，水浸粮食21万公斤，柴草33.
7万公斤，农具、家具、衣物损失极重，以上损失折款248800元。冲塌小水库37座，
塘坝247道，河堤决口173处，倒塌地坎10万处。冲淤庄稼33129亩，减产5～9成的44
075亩，绝产的54730亩，减产粮食2909万公斤。同时国营工业、商业、卫生等部门被
冲淹物资损失折款210万元。在8月16日暴雨中，院东头公社单家庄5000余只家禽全被
淹死，碾被冲倒，碾砣子冲出30多米远。同年，全县受重灾的有136个大队，9894人
，受轻灾的有313个大队，249568人，插花受灾大队有115个大队，7919人。缺粮大队
564个，427708人，占全县总人口的49％，缺粮969.85万公斤，灾情发生后，县委、
县人委即成立了沂水县生产救灾委员会，县委书记张方庚任主任，下设办公室。县派
出200个抢险队，奔赴灾区抢险，还抽调220人组成的捞尸队，沿河捞回尸体19具。组
织了106人的医疗队，分赴重灾公社抢救受伤人员。县委、县人委发动群众开展生产
自救，群众互借房屋3417间，建简易房4591间，安排淹后无房住的灾民。同时，开展
以收集干菜为主的五储备(干菜、代食品、副业原料、柴草、饲料)活动。全县投入劳
动力421484人，采干菜2000万公斤，代食品1000万公斤，鲜菜4250万公斤，淀粉原料
475万公斤，饲草56223公斤，拾柴草3750万公斤，购煤658吨，食盐6657吨。国家拨
统销粮969.85万公斤，救济款39.4万元，集体拿出公益金45万元，帮助427708名灾民
抗灾度荒年。机关干部、职工捐献棉絮194公斤、棉衣128件、单衣鞋帽2406件、现金
2250元，干部、职工口粮每月压缩1公斤支援灾民。各大队也都发扬互助友爱精神，
集体、个人互借粮食39.3万公斤、代食品194.4万公斤、现金2079元布票18707尺衣物
28件、棉絮972公斤。但因气候不正常和营养不足等因素，至11月份，全县发生9种疾
病，其中水肿病24350人，疟疾、痢疾、流感病2.5万人，干瘦病、妇女子宫下垂病及
其他疾病35965人。县机关抽调36名干部及医务人员，配合山东省、临沂地区、青岛
市派来的180名医务工作者，由副县长李桂芳带领，分赴姚店子、苏村、辛集、夏蔚
、高桥、道托、十里等重灾公社进行抢救治疗，并拨29000元救济款，为患病者免费
治疗。
1990年7～8月间，沂水县连续发生水灾，秋季农作物造成严重损失，总受灾面积
达48.4万亩，占秋季作物面积40％，其中重灾面积38万亩，占秋季作物面积的31.7％
，粮食作物减产三成至四成的7万亩，减产五成至八成的5万亩，减九成至绝产的8万
亩，经济作物减产四成的6万亩，减产五至八成的八万亩，减九成至绝产的4万亩。林
果受灾面积15万亩，减收250万公斤果子。倒塌民房5600间，损坏民房3503间。因灾
死亡12人，受伤58人。死伤大牲畜30头。因灾直接经济损失12967万元。由于灾害造
成农户生产困难，缺粮村达765个，有14000户47000人缺粮，基本无口粮的达3500户
14000人。受灾较重的乡镇有院东头、泉庄、高庄、夏蔚、黄山铺等乡镇。
同年8月2日晚6时至3日11时，沂水县遭受特大暴风雨袭击，最大降雨量为186毫
米，最小降雨量为140毫米。这次降雨量大、持续时间长，全县31个乡镇普遍受灾，
其中重灾的乡镇有高庄、夏蔚、崔家峪、黄山铺、龙家圈、沂水镇、武家洼、柴山、
泉庄、院东头、姚店子、袁家庄、许家湖等13个乡镇，399个村。这次暴雨冲淹农作
物8.5亩(玉米4.5万亩、地瓜1.8万亩、花生2.2万亩)。其中减产三成至五成的5.1万
亩，减产6成至8成的1.4万亩，绝产的有2万亩。经济损失1020万元。另外，冲淹蔬菜
和其它作物1.2万亩，经济损失360万元，冲倒冲去树木15万株，冲去畜禽3.2万只(头
)，倒塌民房260间，院墙101万米，冲毁县乡公路130公里，11处乡镇通讯线路刮断，
死亡2人，受伤4人。此次暴雨给全县造成经济损失1940多万元。受灾重的院东头乡，
冲垮河堤7000多米，冲去成材树木2万余株，冲垮拦水坝40余道，拦河坝400多道，冲
坏大口井8眼，冲倒高压电线杆9基，通讯线杆22基，冲去12马力拖拉机斗1个，冲去
大牲畜470头，冲去家禽1万多只。全乡沿河的11个村庄285户房屋进水，其中倒塌房
屋57间，冲毁生姜2000余亩，仅此一项损失300多万元。灾情发生后，县委常委及时
召开会议，组织有关部门察看灾情，制定生产救灾措施。对大中型水库堤坝进行加固
，跋山水库开闸放水500个流量。泉庄乡连夜组织40多个人的抢险队，对冲坏的库坝
地堰进行修复加固，对倒塌的房屋进行抢修，及时组织群众排涝，加强倒伏农作物的
管理。临沂行署拨给沂水县救济款14万元，主要用于汛期因暴雨洪水灾害造成的重灾
民和五保户房屋的修建。
1990年春，村级救灾扶贫互助储金会在沂水镇埠东村试点，进行生产自救，互帮
互助。至年底，全县已有260个村建立了储金会，有30000户群众入会，储金额达27.
5万元。对解决个别受灾贫困户生活和发展生产，发挥了很大作用。