侨务外事机构 沂水县的侨务工作原由县政府办公室兼管，随着对外开放政策的不断深入，
海外侨胞、港、澳、台同胞及国外友人、团组来沂水县探亲、旅游和经济文化交流日
趋频繁。为适应工作的需要，1984年8月设立沂水县侨务办公室，负责侨务、外事、
民族和宗教工作。为便于对外联系工作，分别刻制了沂水县人民政府侨务办公室、外
事办公室、归国华侨联合会、民族宗教办公室4枚印章。1988年11月更名为沂水县人
民政府民族、宗教、侨务、外事办公室，到1990年底，有正副主任各1人，工作人员
4人，司机1人，共7人。
侨务华侨。据1986～1987年侨情调查，沂水籍华侨有156户551人，分布于世界6
大洲21个国家。其中，日本20户64人；朝鲜(北)20户93人；朝鲜(南)3户11人；新加
坡4户13人；菲律宾2户17人；越南3户16人；缅甸1户4人；苏联9户38人；法国1户9人
；西班牙1户6人；奥地利1户16人；德国1户3人；比利时1户2人；澳大利亚7户28人；
马达加斯加1户1人；美国54户165人；加拿大22户58人；巴拿马1户1人；阿根廷2户8
人；巴拉圭1户3人；巴西1户5人。上述华侨大部分以经商为主或被雇用为生，有少部
分从事教育、卫生事业，还有的从事宗教事业。
华人。现有外籍华人8户44人，其中美籍华人5户23人；法国1户9人；澳大利亚2
户12人。
外侨。县内有外侨2人，均属女性。一位是金粉丹，北朝鲜人，1953年7月生，1
981年7月随夫王殿元(归侨)来沂水，现在沂水县食品公司工作，工人。另一位是朴金
丹，南朝鲜人，1961年11月生，1983年来沂水县姚店子镇西仁家旺村定居，家中有丈
夫、女儿等共5口人，以农为生。
归侨安置。县内有归国华侨23户127人。大多是因生活所迫在20世纪20年代出国
，又多是在50年代相继回籍的，除3户回沂水后参加工作外，其他都在农村务农。参
加工作的3户，分别在沂水县食品公司、燃料公司和兽医站等3个单位。安置在农村的
有从越南回来的归侨1户5人；朝鲜(北)归侨21户117人；苏联归侨1户5人。分别安置
在诸葛、高桥、院东头、姚店子、袁家庄、新民官庄和马站等7个乡镇的农村，从事
农业生产。
侨情调查。1978年12月中共十一届三中全会以后，国家实行了“对外开放，对内
搞活”的方针，对海外侨胞实行了“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的
政策，侨务工作被列入各级政府工作的重要议程。为掌握侨情，搞好工作，县政府于
1979年首次进行了侨情调查。当时，因侨胞与家乡联系甚少，调查掌握情况不多。1
985年县侨务办公室会同县委统战部、公安局组成专门调查组，在各乡镇政府的配合
下，对全县侨情，又进行了一次大普查。这次普查历时7个月，调查了全县31个乡镇
360多个自然村和24个县直单位，摸清了侨胞与家乡的联系等情况。到1986年底，有
250余户侨胞及港澳同胞与家乡通信、通汇，有38位侨胞、港胞来沂水探亲。1987年
又组织了第三次侨情调查，基本查清了沂水县的华侨、归国华侨及外籍华人和外侨的
基本情况。
为加强同侨胞的联谊，开展各种活动。1985年2月，县政府召开了沂水县归侨、
侨属、港、澳、台属代表大会，入会代表109人，各级负责人应邀参加，共计197人，
会期3天。县长于英华自始至终出席会议并作了重要讲话。会议开的隆重、活泼，对
全县侨务工作有了很大的促进。1985年11月，首次组织部分侨属参观了曲阜、石臼港
和浮来山等地，使侨属开阔了视野，增进了感情，进一步理解和感激党和国家的侨务
政策，增强了与海外侨胞联系的自觉性。从1979年到1990年底，全县接待来沂水探亲
的华侨、外籍华人179人次，侨属向海外发信1500余封，接待来信来访320余起，410
余人次。为2人办理了出国探亲手续。海外侨胞与县内亲属联系亦日趋增多，从1983
年到1990年，华侨向县内侨属汇款487笔，折合人民币354598.25元，有力地支援了家
乡的建设。
落实侨务政策。1985年到1987年，全县先后复查纠正了归国华侨和侨眷中的历史
遗案2起，文化大革命中的错案4起。为归国华侨和侨眷中的19名知识分子落实了政策
；为精减下放的6户19人“农转非”，其中9人复工复职。核查、落实了在土地改革及
农村历次政治运动中，被没收、挤占和代管的华侨、外籍华人的房屋共29户，595间
，9007.2平方米，报经上级批准，房屋归个人所有。
为使归侨和侨属脱贫致富，自1986年至1990年，先后发放无息循环扶贫款28000
元，救济款3400元，救济衣服、被褥1200余件，小麦和面粉525公斤，解决归侨和侨
属的生活困难。开发了养殖、食品加工、运输、种植、经商服务等22个扶贫项目，劳
务输出工16人，安排工厂、饭店做工的8人。经过扶贫，已有24户归侨和侨属脱贫，
17户生活有了显著提高。
利用侨胞援助资金，加快家乡经济建设。
香港同胞耿东，原名耿桂树，男，1948年生，原籍新民官庄乡张耿村人。1979年
去香港，1984年办理了常驻户口，任新基化工有限公司经理。1987年首次回乡探亲，
投资30万元人民币(其堂兄耿桂海入股2500元)，租赁张耿村非耕地10亩，于1987年1
月1日建成50吨位的“张耿福利肉联厂”，安排职工40人，其中照顾20名残疾人做工
，既解决了农村剩余劳动力做工问题，又为部分特贫户改善生活提供了条件。投产后
，年盈利10万元，到1990年肉联厂固定资产达60万元人民币。
美籍华人郭宗闵，原名聂春光，男，1924年生，原籍沂水镇南关街人。1943年参
加国民党部队，1948年去台湾，1973年移居美国，1980年开始与家乡亲属通信联系，
1985年11月首次来沂水探亲，后于1986年8月、1987年6月又相继回乡探亲，并参观了
县服装、针织、皮件和制革等厂，于1989年3月5日在青岛贸易中心签定了“中美合资
合同书”，与沂水县制革厂合资，在沂水制革厂合资建“沂水昌隆皮业有限公司”。
第一期工程投资209万元人民币，其中甲方(县制革厂)占67％，乙方(郭宗闵)占33％
。注册资本171万元人民币。合资年限10年。生产经营各类皮鞋、皮靴、皮制品。19
89年4月12日，自台湾运进制鞋设备，建成一条制鞋流水线，1989年5月由台湾技术人
员安装调试，1990年1月从台湾聘用4名制鞋技术人员管理生产，1月25日试产成功，
2月底正式投入生产。年生产高档皮鞋60万双。1990年招收职工160人，生产皮鞋620
00双，其中销往美国27800双。
自1983～1990年，全县共接待华侨和港、澳、台同胞91批，240人。
外事 1978年12月以前，县内外事活动较少，仅限于迎来送往，接待来县参观游览
的外国团组及友人。中共十一届三中全会以后，随着“对外开放、对内搞活”方针的
深入贯彻执行，加之沂水县又被国务院列为山东省重点扶持的10个贫困县之一，来县
考察、洽谈业务和进行经济技术、学术交流的外国来宾逐年增多，外事活动日益频繁
，进入了历史上最活跃的时期。从1982年到1990年，全县共接待各类外宾共56批，1
75人次，来访外宾和华侨遍及世界五大洲20多个国家和地区。其中有世界粮食计划署
主要捐赠国代表考察团，联邦德国粮援项目考察团，有通过民间组织应邀来访的美国
开发和救济机构代表团；以及参观游览团等较大的团体组织。此外，还有从事商贸活
动的经济团体及商人等。
1986年9月16日至18日，世界粮食计划署主要捐赠国联邦德国、日本、美国、澳
大利亚、瑞典、法国、加拿大、阿根廷和比利时等9个国家组成的代表团一行13人，
在国家、省有关部门及地、县领导的陪同下，对县西北部的土洼、曹家林和牛场子等
贫困村进行了考察，自此，沂水县被列入主要粮援县之一。1987年，应农牧渔业部的
邀请，联邦德国粮援项目考察团，在国家农牧渔业部及地、县领导的陪同下，先后分
3批共9人到县粮援项目区就农、林、牧业与生态关系及存在的困难和问题；地下水资
源、开采、利用及地表水拦蓄情况；妇女组织的职能和作用等情况进行了考察。肯定
了实现粮援项目的有利条件。根据中德两国政府粮援协议规定，中共沂水县委、县政
府于1987年确定在县西部的院东头、黄山铺、柴山、高庄、王庄、王家庄子、泉庄、
新民官庄8个乡和崔家峪、夏蔚和诸葛3个镇为县粮援项目区。这11个乡镇共有376个
行政村32.7万人，总面积896平方公里，耕地面积2.1万公顷。境内山岭连绵，沟壑纵
横，海拔100～900米，生产条件差，土地瘠薄，十年九旱，人畜饮水困难，农田灌溉
能力低，水土流失严重。一遇自然灾害，就会造成农业减产。1986年人均口粮只有1
01公斤，人均收入仅97元。根据实际情况，县粮援项目第一期工程，重点解决人畜饮
水困难，扩大农田灌溉和水土保持工程。并具体制定了1988～1990年实施计划。联邦
德国援助1.75万吨小麦和300万马克，共折合人民币1790万元；国内配套资金1006.7
2万元，总投资2796.72万元。为确保项目工程的顺利实施，县政府成立了粮援项目指
挥部，下设办公室，项目区的11个乡镇和村庄都成立了项目领导机构，负责项目工程
的组织实施；省、地、县层层举办培训班，提高业务技术人员的素质；因地制宜，搞
好项目规划。同时，联邦德国政府先后多次派专家组到沂水进行考察检查和指导。到
1990年，粮援项目第一期工程已按计划标准要求胜利完成。三年来，共打深井31眼，
建大口井103眼，建机房129处，修蓄水池149个，水窖4057个；建成家庭自来水3431
处，供水站218处，铺设管道22.65万米；建防渗渠道4.25万米，整平梯田3286公顷，
垒砌河道2840米；植水保林976公顷，树木451.3万株，植经济林1069公顷，98.4万株
；架设输电线路15.45万米，修环山公路161公里。共建工程9425项，动用土石1010.
8万立方米，投入工日达316万个。经省、地、县三级项目办公室和有关专家检查评估
，80％的工程达到优质或优良的标准。所建130处饮水工程，解决了近8万人和10.2万
头牲畜饮水困难，并使3431户、1375万人吃上了自来水，每年可节约用于取水的工日
达200万个；所建43处灌溉工程，扩大灌溉面积1617.6公顷，每年可增产粮食1200吨
；治理小流域17个，完成水保工程22处，控制水土流失面积88.4平方公里。所建水保
工程，可使155公顷土地得到了灌溉，每年可增加粮食230吨。
1987年4月16日至19日，民间慈善组织美国开发和救济机构代表团一行4人，在国
家经贸部国际经济技术交流中心副主任张广惠及地、县领导陪同下，对沂水县贫困山
区的经济开发与建设进行了实地考察，共考察了8个项目9个点：(1)新民官庄乡卫生
院添置医疗设备(25.88万元)；(2)诸葛镇上小诸葛村库叉养鱼(51万元)；(3)诸葛镇
大暖峪村香椿基地开发；(4)武家洼乡刘官庄苹果低产开发；(5)王庄乡土洼村人畜饮
水(40万元)；(6)崔家峪镇西虎崖村养鹅鸭基地(50万元)；(7)沂山前霹雳石等村养蜂
(30万元)；(8)沂山前贫困村养牛；(9)县医院添置更新医疗设备(240万元)。考察后
，美方认为上述项目都很好，对其中的五个项目可马上组织实施，并先为其提供118
万美元(折合人民币436.88万元)的援助资金。其余四个项目待回国后3至6个月予以答
复。
出访 1983年1月8日，沂水县人民医院内科医生武继明，随山东省交通厅援外
工程队，赴友邻国家尼泊尔，承担援外建设任务，为尼泊尔修建两座公路大桥和
一座中型桥(其中包括与中国接壤的友谊桥)。武继明与省交通厅医院的两名医生
负责医疗工作。 负责中国120余名工程技术人员的身体保健，同时还为尼泊尔的
民工治疗伤病。中国驻尼使馆人员也经常找他们看病。因工程队仅有两名翻译，
翻译不在家时，武有时也兼当翻译。在一年多的时间里，武继明克服了工作、生
活上的各种困难，兢兢业业，埋头苦干，工作中取得很大成绩，受到工程技术人
员及尼方的好评，圆满完成了援外任务，于1985年5月12日回国。
应美国昌隆国际投资公司董事长郭宗闵的邀请，以常务副县长吉秀章为组长的“
沂水县制革厂制革、制鞋考察组”，于1988年11月15日至28日赴美国纽约等地进行了
考察。主要考察美国制革、制鞋行业的情况，落实沂水昌隆皮业有限公司的建设项目
，并进一步探讨其他经济合作事项。考察组先后考察了美国的纽约、费城和华盛顿等
城市十多家公司和商场，并就采用补偿贸易或合资经营等方式，进行猪鬃深加工的项
目同美藉华人郭音伟达成一致的意向；同侨胞冯大勇探讨了合资生产香烟过滤嘴等项
目。还拜会了中国驻美国纽约的领事王铁良及其夫人，结识了十几位工商界侨胞。通
过考察，初步了解了皮革制品在美国的市场行情及销售网络，开阔了视野。
为进一步掌握真丝吊机设备的生产使用情况，了解真丝制品国际市场行情，由副
县长衣敬先带队的“沂水县针织厂真丝吊机考察组”，于1988年11月16日至26日赴瑞
士，对域加公司的真丝吊机的生产、组装等情况进行了考察。还考察了真丝制品在瑞
士市场的行情，参观了苏黎世、伯尔尼等大中城市的一般市场和超级市场；还应邀参
观了一处葡萄加工厂和奶酪加工厂。通过考察，初步掌握了真丝吊机设备的性能和安
装、操作知识，并就该设备的安装、发运时间和人员培训等事项达成了协议，为沂水
县针织厂真丝吊机的安装和使用，促其尽快投入生产创造了条件。考察组认为，瑞士
域加公司生产的MAGA·GLS型17法真丝吊机是较为先进的理想设备，自动化程度比
较高，产品质量好，比较稳定，行情好，效益高，工艺技术先进。该机投产后，填补
了省内真丝针织制品的空白，使产品新开了一个档次。
沂水县接待外宾活动统计表
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│时间 │国别或地区 │机构名称·主要人员 │来访内容 │
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│1982年 │美国 │大西洋贸易公司美籍华人邓鉴荣1人 │到县针钉厂定货 │
│4月 │ │ │ │
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│9月21～26日 │美国 │地质学家腊斯、夏普2人 │参观考察地质 │
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│1983年 │瑞士 │董事长奎美斯等2人 │参观沂水工具厂 │
│9月 │ │ │ │
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│10月9～10日 │南斯拉夫 │商人斯亚旦尼斯罗1人 │参观、洽谈、业务 │
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│10月 │意大利 │康曼斯特公司董事长等3人 │到县制革厂洽谈蓝色皮革出口业务│
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│1984年 │日本 │野村贸易株式会社山根进1人 │到县服装厂洽谈业务 │
│2月1日 │ │ │ │
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│1985年 │日本 │诸城会访中团一行15人 │参观游览 │
│4月17日 │ │ │ │
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│8月16日 │美国 │陶氏化学太平洋有限公司洪俊琮、 │来县考察农业 │
│ │ │蒋葆昌、陈金堂3人 │ │
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│8月30日 │东德 │外商3人 │到前进配件厂洽谈业务 │
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│10月20～21日│美国 │OMNJ公司高级工程师斯盖格斯1人 │到县拖拉机配件厂参观考察 │
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│1986年 │东德 │商人一行5人 │到前进配件厂洽谈业务 │
│2月21～22日 │ │ │ │
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│5月17～18日 │新加坡 │陈吉裕工程师 │到机修厂定货 │
├──────┼──────┼────────────────┼───────────────┤
│5月19 │联邦德国 │百福衣车有限公司技术员文奥鲁夫 │到县皮毛一厂安装调试机器 │
│ │ │同翻译王汉龙(香港) │ │
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│6月28～30日 │新加坡 │禾富门公司工程师李兆顺1人 │到机修厂定货 │
├──────┼──────┼────────────────┼───────────────┤
│7月14日 │联邦德国 │代理商黄顺技师(香港人)、翻译王 │到县皮毛一厂调试机器 │
│ │ │汉龙 │ │
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│8月7日 │日本 │山田基男教授 │游览 │
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│8月11日 │美国 │大西洋贸易公司美籍华人邓鉴荣 │到县针钉厂洽谈业务 │
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│9月16～18日 │世界粮食计划│代表13人 │考察粮援项目 │
│ │署主要捐赠国│ │ │
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│9月 │美国 │野王成套设备技术专利公司王亚平 │到县制革厂洽谈业务 │
│ │ │博士 │ │
├──────┼──────┼────────────────┼───────────────┤
│9月24日 │意大利 │工厂设备设计公司董事陈炯忻 │到县制革厂洽谈业务 │
├──────┼──────┼────────────────┼───────────────┤
│10月16日 │日本 │工业株式会社北和则片野忠2人 │到县服装厂洽谈业务 │
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┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ │
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│时间 │国别或地区 │机构名称·主要人员 │来访内容 │
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│11月4～5日 │波兰 │商人欧茨霍夫斯基(厂长)东尔涅霍 │到前进厂洽谈业务 │
│ │ │夫斯基(厂长)马霍夫斯基(秘书)等 │ │
│ │ │4人 │ │
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│12月6～10日 │联邦德国 │博伟公司班奴麦叶专家石铁民(翻译 │到县皮毛一厂调试脱脂机 │
│ │ │) │ │
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│1987年 │美国 │开发与救济机构代表团一行4人 │考察无偿援助项目 │
│4月16～19日 │ │ │ │
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│4月17～24日 │联邦德国 │专家韦鲁柏、阿尔布列希特2人 │考察粮援项目 │
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│5月23～26日 │意大利 │英克玛公司技术员伊万·瓦莱、布 │到县制革厂调试机器 │
│ │ │莱利莫莱诺2人 │ │
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│5月26～6月6日 │联邦德国 │粮援项目负责人德列斯吕赛等6人 │考察粮援项目 │
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│7月8～12日 │联邦德国 │粮援项目第三批评估员肯蔡巴赫专 │考察粮援水利工程 │
│ │ │家 │ │
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│7月29～8月3日 │法国 │商人茹里安1人 │到县制革厂洽谈生意 │
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│8月1～3日 │英国 │菲切斯教授 │考察地质情况 │
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│8月20日 │波兰 │驻华商务代表马霍斯基及“FSM”公 │到前进厂洽谈生意 │
│ │ │司索德拉(厂长)等4人 │ │
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│9月2日 │日本 │东芝与千曲产业株式会社一行5人 │到前进厂洽谈生意 │
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│9月16日 │联合国 │专家凯莫尔、西德明爱组织代表斯 │考察粮援项目协编项目建议书 │
│ │ │博特博士、开发计划署驻华代表处 │ │
│ │ │罗杰夫一行3人 │ │
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│10月3日 │希腊 │大使馆参赞孙立殿 │来参观 │
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│10月18～20日 │联帮德国 │技术合作公司(GTZ)乡村综合发展处 │考察粮援项目 │
│ │ │马耶温博士、北京农大综合发展中 │ │
│ │ │心项目协调员、艾迪特博士 │ │
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│10月18日 │日本 │东芝和千曲株式会社森浩二郎和过 │到沂水汽车配件厂洽谈生意 │
│ │ │忠男2人 │ │
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│11月7～11日 │加拿大 │康科迪亚大学地质系副教授斯库马 │考察沂沭断裂带及有关地质情况 │
│ │ │拉皮里 │ │
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│1988年 │美国 │美籍华人郭宗闵 │中美合资企业沂水昌隆皮业有限公│
│3月5日 │ │ │司在青岛贸易中心举行合同签字仪│
│ │ │ │式 │
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│5月17～18日 │联邦德国 │经济合作部国务秘书冷格耳一行4人 │在泉庄乡佃坪村举行饮水工程竣工│
│ │ │ │仪式剪彩 │
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│9月30～10月2日│《第四届国际环 │19名专家、学者 │到道托乡花沟村、院东头乡等地考│
│ │太平洋地体构造 │ │察地质构造情况 │
│ │会议》美、日、英、│ │ │
│ │ │ │ │
│ │澳、意、法六国代表│ │ │
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│1989年 │新加坡 │商人 │到县制革厂洽谈贸易 │
│1月25日 │ │ │ │
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│2月28日 │荷兰 │德皮革公司香港分公司经理李永芳 │到县皮毛一厂洽谈蓝皮革出口业务│
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│3月11～12日 │日本 │启和炉材株式会社北川良邦一行3人 │到柴山乡察看钾长石矿 │
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│3月12日 │澳大利亚 │天主教救济组织(ACR)帕克·波伊， │国外民间组织援助项目 │
│ │ │玛利·伯利克里2女士 │ │
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│3月16日 │联邦德国 │粮援项目专家金斯巴赫一行4人 │检查粮援项目 │
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│4月7日 │美国 │开发与救济机构(ADRA)驻华代表伯 │检查援助项目 │
│ │ │吉斯及夫人 │ │
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│4月8日 │美国 │美籍华人郭宗闵一行6人 │到县制革厂洽谈业务及检查机器安│
│ │ │ │装情况 │
├──────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│5月10日 │瑞士 │布克哈波尔机师和香港郭玉华工程 │到县针织厂安装调试针丝吊机 │
│ │ │师 │ │
├──────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│5月19日 │联邦德国 │专家库赫斯特、白沙德、邵若泰、 │检查粮援项目 │
│ │ │孟玉华4博士 │ │
├──────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│6月30日 │美国 │华人郭音伟、台湾永宏实业社张东 │到县制革厂洽谈合资事宜 │
│ │ │汉2人 │ │
├──────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│9月20日 │联邦德国 │白沙德、科教罗斯基、邵若泰及翻 │检查粮援项目 │
│ │ │译朱小雪一行4人 │ │
├──────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│10月29日 │联邦德国 │海尔姆斯、孟玉华2博士 │考察援助妇幼卫生项目 │
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│10月29日 │英国 │威尔士大学博士费切斯、费莱切2人 │进行地质考察 │
│ │ │在合肥大学教授徐嘉炜、讲师朱光 │ │
│ │ │陪同下 │ │
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│11月4日 │联邦德国 │经济合作部高级参事营养司长曼巴 │考察粮援项目 │
│ │ │、驻华一秘施罗德、邵若泰博士、 │ │
│ │ │助理付礼赐及水利专家沃尔菲隆等 │ │
│ │ │一行6人 │ │
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│12月30日 │美国 │美籍华人郭宗闵夫妇一行5人 │到沂水合资厂进行试产 │
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│1990年 │美国 │华人郭音伟一行3人 │到沂水昌隆皮业有限公司察看试产│
│3月16日 │ │ │情况 │
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│3月22日 │联邦德国 │专家塔巴塔巴伊一行4人 │检查粮援项目 │
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│4月20～21日 │美国、挪威、香港│国际民间组织的15位代表 │考察粮援项目 │
│ │等国家和地区 │ │ │
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│5月4～5日 │美国 │民间开发与救济组织(ADRA)总裁瓦 │检查该组织的援助项目 │
│ │ │茨等一行9人 │ │
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│9月10日 │联邦德国 │粮援项目协调员孟玉华博士一行3人 │检查粮援项目 │
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