第七节 信访

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1944年8月,沂水城解放后,沂水(时称沂中),县委、县政府安排秘书负责人民
群众的来信来访,本年度收到人民群众来信95件,接待来访325人次。1952年,沂水
县委秘书处和县政府秘书室各设一名信访秘书负责处理人民来信来访工作;同时,在
县政府驻地城关、八区(今姚店子镇)、六区(今沂南县苏村)各设意见信箱一个。从1
956年开始,重要信件,由县委书记阅批处理;各部、委、办、局则按规定处理本部
门人民来信来访。1957年10月,县委、县人委建立人民来信来访接待室,配备了专职
人员,负责日常工作;县委、县人委各有一名副书记、副县长分管人民来信来访;各
部委、办、局、区都有一名负责人分管人民来信来访工作。1959年全县26处人民公社
及县直各部门配备了专职和兼职信访干部138人。1962年,为加强信访工作。县委、
县人委办公室各有一名副主任和两名秘书分管信访工作。1964年农历7月15日开始每
月初一、十五两天为县委书记、县长接待日,并组织各部、委、办、局负责人亲自到
接待室接待群众来访和处理人民来信;各公社党委、管委在驻地建立了集日接待人民
群众来访日制度。“文化大革命”开始后,信访机构被撤消;1971年10月13日,中共
沂水县委县革委重新建立了人民来信来访接待室,由一名县委常委分管信访工作,配
备了专职工作人员。1973年,县委决定,由一名副书记分管信访工作,县委常委轮流
值班接待群众来访。为尽快解决人民群众来信来访中反映的问题,县委成立了落实政
策领导小组,下设办公室,从县直有关部门抽调59人,分为12个工作组,进行调查研
究,解决了来信来访中反映的问题。1979年县委、县革委分设信访科。1981年1月,
县委决定,各公社从退、离休干部中选聘了一名老干部为信访干部。1985年3月,县
委、县政府两个信访科合并为县委、县政府信访办公室,有专职干部12名;同年9月
31个乡镇,均配备了信访助理员。
为进一步加强信访工作的领导,使信访工作适应体制改革的要求。1986年5月,
县委决定,将县委县政府信访办公室由原来的二级机构升格为正局级机构,人员编制
由12人增加到14人。为便于工作,提高工作效率,1989年3月,县委县政府信访办公
室内部设立了人秘、案件查办、办信、接访四个科。同年4月,县委给县委县政府信
访办公室配办案专用吉普车一辆。10月,全县31个乡镇均设立了信访办公室,配副乡
级信访办公室主任。11月,县委县政府信访办公室配副局级信访检查员3名。1990年
10月,经县编制委员会批准,县委县政府信访办公室人员编制15人。
中共十一届三中全会以后,加快了信访案件的处理。1978年至1985年,县委、县
政府共收到人民群众来信10520件,接待来访11472人次;落实党的各项政策、平反冤
假错案等共8503件(起),其中落实干部政策242人,纠正错划阶级成分78户,清退“
文化大革命”中抄家案件37起,落实农转非户口315户,落实历次政治运动错受审查
恢复名誉的197人,恢复党籍26人,落实新中国成立前历史老案11起,错划右派摘帽
平反284人,恢复工职退离休497人,办理40%生活补助费184人,办理退职补助759人
,水利伤残定期补助146人,优抚补助4253人,落实知识分子政策714人,起义投诚人
员政策92人,土地纠纷32起,林木纠纷53起,合同纠纷45起,其他538起。1986年至
1990年,县委县政府共受理人民群众来信6215件,接待群众来访7237人次,其中198
6、1987两年落实党的政策、解决历史遗留问题425起,在解决的这些历史遗留案件中
,平反历史老案7起,恢复党籍3起,复职办退休的32起,农转非的19起,补发工资的
2起,清退“文化大革命”中查抄财物的9起,清退房产的9起,办理生活补助费的91
起,改变原处分结论的4起,维持原处分结论的218起,其他问题的31起。
1952年至1990年期间受
理来信来访情况统计表

┌───────┬──────┬──────┐
│时期 │来信件数(件)│来访人数(人)│
├───────┼──────┼──────┤
│1952年~1957年│567 │399 │
├───────┼──────┼──────┤
│1958年~1965年│15725 │15554 │
├───────┼──────┼──────┤
│1966年~1977年│9765 │10378 │
├───────┼──────┼──────┤
│1978年~1985年│10520 │11472 │
├───────┼──────┼──────┤
│1986年~1990年│6215 │7237 │
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注:不包括各系统、各部门的来信来访数字。