抗日战争时期，为推行抗战建国纲领，沂水县人民在中国共产党的领导下，坚持
抗战团结进步，反对投降分裂倒退，按照“三三制”原则，分配代表名额，采取民主
选举的方式，按村、区(乡)、县自下而上，选举各方代表，并聘请社会名流士绅参加
，成立县参议会，召开参议员大会，人民当家作主，参政议政，巩固和发展了人民政
权建设。解放战争时期，人民代表的产生，由各解放区各人民团体选举产生。
1940年3月22日，山东省第一个县参议会--沂水县临时参议会诞生。会前，按照
《县各级参议会选举条例草案》，民主选举产生了参议员87名。1944年5月27日至6月
11日沂中县参议会成立，到会议员65人。为成立沂北县参议会，1945年7月至8月，沂
北县自村、区到县，普遍建立选举委员会，开展普选工作，经宣传教育，选民登记，
选举三个阶段，分别以50、70、100个选民选举1名代表的比例产生出席区选民代表，
经区选民代表大会，选举出席县参议会的正式议员65人，候补议员22人，其中少数民
族议员2人，女议员8人。
新中国成立后，实行人民代表会议制度，民主选举人民代表。
自1949年至1953年，沂水县共举行三届各界人民代表会议。在中国共产党的领导
下，各界人民代表通过工、农、青、妇等群众团体和民主党派、社会名流协商产生，
具区域性、职业性、广泛性等特点。县首届各界人民代表207人，代表比例：脱产代
表42人，占26.7％；非脱产代表165人，占79.3％；党员代表148人，占71.5；非党员
代表59人，占28.5％；妇女代表20人，占10％。代表成分：工人2人，农民29人，青
年学生16人，党派2人，政府11人，军队3人，文教3人，自由职业者1人，工商1人，
区域代表94人，烈军属荣军代表5人，少数民族2人，邀请代表(民主人士和开明士绅
)6人。二届各界人民代表225人。三届各界人民代表340人，比二届增加115人，其中
连选连任的占18％。代表成分：农民占60％；妇女占25％；文教卫生占6％；青年学
生占2.6％；工商占3.3％；武装占5.62％；烈军属占2.9％；少数民族占0.95％；党
员代表占34.7％；群众代表占65.3％。
沂水县于1953年9月始，实行普选。即县、乡(公社)镇两级普遍成立选举委员会
，领导选举工作。全县划分若干个大选区，再划编小选区和选民小组，在人口普查的
基础上，按照法律确定选民资格，发给选民证，准予参选，然后分别召开选民大会和
乡(公社)镇人民代表大会，进行选举。乡(公社)镇人民代表选举。历届均采取直接选
举方式，由本乡(公社)镇选民直接选举产生。县人民代表的选举，第一至第八届，采
用间接方式选举产生。即：由乡(公社)镇人民代表大会，选举县人民代表。自第九届
起，县人民代表采用直接选举方式产生，由各选区选民直接选举县人民代表。
历次普选简况：第一次，1953年9月至1954年4月，全县总人口565407人，其中选
民315252人，实际参选265854人，占选民总数的84％，选举出席县一届人代会代表4
50人，其中干部代表44人，工商企业代表68人，文教卫生代表33人，青年学生代表4
7人，农民代表245人，少数民族代表4人，民主人士代表9人，妇女代表99人，占22％
，党员代表181人，占40％。第二次，1956年9月至1957年1月，全县人口636000人，
其中选民321779人，实际参选249922人，占选民79％，选举出席县二届人代会代表3
90人，其中党员147名。非党群众237名、各阶层代表人物63名，妇女80名，占20.51
％。第三次，1958年3月至1958年4月，全县644000人，选举出席县三届人民代表大会
代表391人。第四次，1960年5月至1960年11月29日。全县有90万人，选举出席县四届
人代会代表450人，其中：妇女代表102人，占23％，党员233人，占51.7％，非党员
217人，占48.3％。第五次，1963年3月至1963年4月。全县人口678992人，其中选民
350322人，实际参选328012人，占选民93.6％。选举出席县五届人代会代表398人，
其中连选连任的前届代表268名，党员209名，占52.5％，妇女92名，占23.1％，县区
社干部61名，大队生产队干部50名，青年29名，各种模范42名，工人4名，烈军属21
名，荣复转退军人19名，民兵25名，人民武装2名，少数民族3名，民主人士39名，各
界代表11名。第六次，1965年12月。全县人口700253人，其中选350283人，实际参选
331167人，占选民94.5％，选举出席县六届人代会代表400人，其中连选连任的前界
代表343名，党员213名，占53.5％。妇女91名，占22.7％，非党劳动群众116名，占
29％，县区社干部61名，大社生产队干部56名，青年17名，各种模范25名，工人4名
，烈军属23名，荣复转退军人24名，民兵15名，人民武装2名，少数民族4名，民主人
士37名，各届代表14名。第七次，1968年2月9日至11日沂水县“六大革命组织联合司
令部”在沂水广场召开了庆祝“沂水县革命委员会”成立大会，到会群众2000余人。
这次会议未按《选举法》的规定和程序选举产生会议出席人员及县革委会组成人员。
从本县召开的各届人民代表大会届次排列上，1966年至1976年“文化大革命”期间的
沂水县革命委员会即为县第七届人民代表大会。第八次，1978年2月至4月18日。全县
人口904000人，选举出席八届人代会代表755人，其中工人人表占14.8％，农民代表
占48.3％，其它劳动人民代表占7.1％，解放军代表0.66％，革命干部代表17.4％，
知识分子代表占11.1％，爱国人士代表0.66％，妇女代表占22％，少数民族代表占1
.2％。年龄最大的84岁，最小的18岁。这届县人民代表的组成，具有广泛的代表性，
体现了以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的全县人民大团结。第九次，1980年
11月至1981年3月。自这次普选始，直接选举县人民代表。这次选举全县18个公社、
县直、省、地驻沂水各单位划编为201个选区，县选举委员会将代表名额分配到各选
区，经反复酝酿选举产生人民代表。全县人口共895744人，其中选民516321人，实际
参选487854人，占选民94.49％，选举出席县九届人大代表450人，其中工人代表44名
占9.7％，农民代表300名，占66.67％，干部代表73名，占16.22％，知识分子代表2
8名，占6.22％，爱国人士2名，占0.44％，解放军1名，占0.22％，民警1名，占0.2
2％，归国华侨1名，占0.22％。代表中，妇女94名，占20.89％，非党员群众151名，
占33.56％，共青团员19名，占4.23％，少数民族代表8名，占1.78％。年龄最大的8
0岁，最小的19岁。第十次，1984年3月至1984年9月3日，全县共有974326人，其中选
民599363人，参选选民572876人，占选民95.58％，选举出席县十届人大代表432名，
其中工农代表243名，占56.3％，干部代表103名，占23.66％，共产党员代表251名，
占58.24％，知识分子代表74名，占17.17％，解放军代表2名，占0.46％，归国华侨
1名，占0.23％，少数民族代表9名，占2.1％，妇女代表93名，占21.52％，在代表总
数中，初中以上文化程度代表276名，占64.04％，其中大中专文化程度的104名，占
23.9％，年龄最小的18岁，最大的70岁，平均年龄41.8岁。第十一次，1986年11月至
1987年3月，全县共有1004936人，其中选民636871人，参选选民584230人，占选民9
1.73％，选举出席县十一届人大代表400名，其中党员代表237名，占59.25％，妇女
代表87名，占21.8％，干部代表111名，占27.75％，工农代表250名，占62.5％，知
识分子代表39名，占9.75％，少数民族5名，占1.25％，爱国人士1名，占0.25％，具
有初中以上文化程度的277名，占69.25％，其中大中专文化程度的87名，占21.75％
。第十二次，1989年11月至1990年3月，全县共有1044979人，其中选民681640人，实
际参选的选民640354人，占选民94％，其中党员代表258名，占65％，妇女代表88名
，占22％，干部代表102名，占26％，工农代表298名，占75％，知识分子代表32名，
占8％，少数民族代表8名，占2％，初中以上文化程度有341名，占85％，平均年龄为
43.8岁。
为保证代表的合法化及其权利，第一至十二届(第七届除外)选举中，均建立了代
表资格审查委员会。