沂水县从1949年至1953年，实行各界人民代表会议制度，共举行了三届十一次会
议。
首届各界人民代表会议 (1949年11月～1951年12月)
第一次会议 1949年11月8日至11日在县政府驻地西河北村(现属黄山铺乡)举行
。应到会代表207人，实到205人，会议听取县长黄子中的施政工作报告和中共沂水县
委书记徐健的今后工作建议的报告；讨论冬季生产及备荒救灾等工作；通过了沂水县
施政工作报告决议；处理各项提案；选举县长1人，县政府委员25人。
第二次会议 1950年3月21日至23日在沂蒙酒厂(现沂水酒厂)举行。应到会代表20
7人，实到175人。会上，代理县长高复顺作1950年上半年生产救灾计划的报告，县委
书记徐健作1950年上半年工作意见的报告；并通过这两个报告的决议。选举沂水县各
界人民代表会议常务委员会主席1人，副主席2人，委员8人；代理县长1人，补选县人
民政府委员会委员5人。
第三次会议 1950年7月18日至20日在县城召开，出席代表174人，列席46人。代表
听取了筹备工作报告，通过由17人组成的大会主席团名单，听取代理县长高复顺的政
府工作报告和七、八、九三个月的工作计划，并形成决议。会议强调，以生产救灾备
荒为工作重心，同时搞好社会治安、文化、教育、财经等工作。
第四次会议 1950年12月3日至4日举行，出席代表144人。会议中心议题：中共沂
水县委关于结束土改和部署民主建乡工作计划的意见，并通过了结束土改工作决议。
会议分析全县土改工作的状况，全县已有4个区、43个乡、299村，占38％，已于上半
年结束了土地改革；还有13个区、100个乡、512个村，占62％，尚未结束土地改革。
土改工作主要任务“及早确定地权，颁发土地证，进行恢复与发展生产”。会议要求
力争明年三月底全县完成结束土地改革的任务，已基本结束的区村，要整顿村组织，
进行民主建乡，大力发展生产，为迎接1951年生产运动而奋斗。
第五次会议 1951年2月15日至16日举行。出席代表144人。会议讨论了开展抗美援
朝教育；订立爱国公约；通过了1951年农业生产计划决议。
第二届各界人民代表会议 (1951.12～1953.3)
第一次会议 1951年12月7日至11日举行。应到会代表225人，实到203人。
为开好这次会议，县首届各界人民代表会议常务委员会于7月召开会议，讨论通
过了选举实施方案，成立17人组成的筹备委员会，负责筹备事宜，做好准备工作。会
议听取了县各界人民代表会议常务委员会主席李钦明作的县各界人民代表会议第一届
常务委员会会务报告；讨论审议了1951年县政府工作报告。1952年县地方财政收支预
算计划、县委对政府冬季生产工作建议，并形成了决议。同时，对贯彻党中央主席毛
泽东关于厉行节约的号召、县人民政府组织条例、县各界人民代表会议组织条例也作
了决议。会议选举本届常务委员会委员26人，主席1人，副主席2人，选举县长1长，
县政委员21人。
第二次会议 1952年3月21日召开。出席会议代表203人，会议中心议题是听取县长
朱富胜作政府工作报告，并通过政府工作报告决议。会议总结了全县人民在共产党领
导下，三个月来，贯彻执行毛泽东主席的号召，开展增产节约运动，支援抗美援朝，
开展反贪污，反浪费，反官僚主义的“三反”斗争。惩处贪污、蜕化变质分子；搞好
农村工作，贯彻农村十大政策教育，开展冬季农副业生产，文化学习和民兵冬训工作
，搞好民主建乡、贯彻《婚姻法》和法律教育等方面的工作，均取得很大成绩。
第三次会议 1952年8月12日至14日在八区北社村(现属袁家庄乡)举行。出席代表
182人，缺席43人。会议听取县长朱富胜作的县政府四个月来工作情况的报告；张继
庆作的中共沂水县委关于秋种工作建议的报告；县政府关于1953年地方财政预算的报
告。并相应作出了决议。会议采取举手表决的方式，补选沂水县各界人民代表会议常
务委员会主席及委员会委员。
第四次会议 1952年10月22日至26日举行。到会代表167人，缺席58人。会议充分
发扬民主，吸收各阶层人士共23人组成大会主席团。会议中心议题是扶持老根据地建
设和冬季生产。会议听取县长朱富胜作三个月来政府工作报告，各区建设计划报告；
中共沂水县委关于今后三个月工作意见的报告；李钦明作选举第三届人民代表草案的
报告。代表们讨论了这四个报告，并相应作出了决议。
第三届各界人民代表会议(1953.3～1954.7)
第一次会议 1953年3月3日至7日召开，本届选出各界代表340人，比上届增加115
人，连选连任代表占18％。其中农民占60％；妇女占25％；文教卫生占6％；青年学
生占2.6％；工商界占8.3％；武装占5.62％；烈军属占2.9％；少数民族占0.95％；
党员占34.7％；群众占65.3％。出席会议代表340人。会议听取县政府1952年工作报
告；县政府1953年农林生产计划报告；县委春季工作意见的报告；关于提案解答及处
理意见的报告。并相应作出了决议。还重点解决了贯彻互助合作以春季生产为中心的
生产运动和贯彻毛泽东主席“反对官僚主义斗争”的指示，发扬民主，开展批评与自
我批评等两个问题。会议以无记名投票方式，选举县长1人，副县长1人，县政委员1
9人；以举手表决方式，选举本届常务委员会委员45人，主席1人，副主席4人。
第二次会议 1953年12月21日至24日举行。出席代表402人。会议听取了县政府关
于1953年工作报告；县委关于以总路线为动力，搞好今冬和明年互助合作准备工作的
意见；关于提案处理情况的报告。并作出了相应的决议。
各界人民代表会议常务委员会正副主席统计表
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│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
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│李钦明│主席 │1950、3至1951、12 │首届二次会议当选│
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│刘一峰│副主席│1950、3 │首届二次会议当选│
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│黄可斋│副主席│1950、3 │首届二次会议当选│
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│张继庆│主席 │1951、12 │二届一次会议当选│
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│李钦明│副主席│1951、121954、7 │二届一次会议当选│
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│王常贵│副主席│1951、12 │二届一次会议当选│
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│马秉伦│主席 │1953、3至1954、7 │三届一次会议当选│
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│魏茂爱│副主席│1953、3至1954、7 │三届一次会议当选│
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│马成宣│副主席│1953、3至1954、7 │三届一次会议当选│
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│沙贵亮│副主席│1953、3至1954、7 │三届一次会议当选│
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