清末，税种税率时有多变，税负日益繁重。境内相继开征了盐税、矿税、关税。
1853年(清咸丰三年)后，又开征了厘金税，其税率大体为百抽一，但实际征收高于此
税率。同时还先后征收货厘、统税、统捐、产销税、落地税、洋药厘、土药厘(即鸦
片税)，另外还私设关卡，巧立名目，苛征盘剥于民。
民国初期，中国处于军阀混战之中，苛捐杂税，征粮筹款，税无定则，率无定数
，人民负担沉重。1927年后，民国政府征收的主要赋税，除田赋外，有关税、盐税、
统税。地方税主要有营业税和诸多名目的附加。1931年又增加牲畜交易税、屠宰税。
1936年对盈利事业所得开征了所得税。沂水县征收的营业税主要是牙税(分为大牙行
、小牙行)、当税、酒税、特许牌照税、印花税、田房契税。1941年又将当税并入营
业税之中。抗战前从量计征，抗战期间从1941年始，从价计征，税率较高。如卷烟，
1933年占售价的136％，水泥占售价的53％，主要是征收货币。1942年至1944年，先
后对棉纱、麦粉、食糖改征实物。田房契税按买卖价5％的税率计征，由买卖双方负
担，并加收契纸费0.5元(旧币)。民国政府除征收统税、田房契税和矿税外，还征收
各种苛捐杂税，且统税本身税率又不断提高，范围任意扩大，人民负担日益加重。
抗日战争时期，境内北部有国民党五十一军(于学忠部)及周莘农等杂牌军分别盘
踞一定地域，随时向人民筹粮要草，以供所需，民负尤重。但境内多系共产党领导的
革命根据地。取消了国民党及军阀的苛捐杂税。初期靠募捐、摊派解决部队和人民政
权所需。1940年后，除征收田赋外，主要征收进出口税、货物税、田房契税和累进所
得税等。税率一般在5％至20％之间。解放战争时期，境内人民踊跃依法纳税，积极
支援前线。其间，主要征收进出口税和货物税。进出口税率一般在5％至20％之间。
货物税的主要税目和税率是：手制卷烟，税率为80％，木材，税率为5％，白酒，税
率为80％，皮筒、皮张、生毛，税率为5％，烟叶，税率为30％，迷信品，税率为60
％。
新中国成立后，政务院于1950年1月30日颁布《全国税收实施要则》，统一了全
国税收。除农业税由财政部门征收外，共开征13种税(包括中央税和地方税)。即：货
物税、工商业税、地产税、房产税、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税
、印花税、交易税、屠宰税、特种消费行为税、使用牌照税。县内征收的税种有：工
商业税(包括营业税、所得税和屠宰商所纳的屠宰税)、存款利息所得税、印花税、交
易税、屠宰税、使用牌照税、契税、农业税(后两种税由财政部门征收)8种。1953年
，县内征收的税种有：商品流通税、货物税、工商业税、印花税、盐税(偶有漏税查
补)，牲畜交易税、屠宰税、文化娱乐税、车船使用牌照税、利息所得税、契税和农
业税共12种。1958年改革工商税制，试行工商统一税。此次改革后，县内征收的税种
有：工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、车牌使用牌照税、屠宰税、文化娱乐税
、利息所得税、盐税8种。1959年始，先后停征和开征了部分税种，至1966年10月1日
，沂水县征收的税种有：工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、车船使用牌照税和
屠宰税5种。
“文化大革命”开始，税收被批判为“管、卡、压”，税务机关被撤并，税收工
作处于瘫痪状态。1972年恢复征税，沂水县征收的税种有：工商税、工商所得税、农
业税(由财政部门征收)、屠宰税、牲畜交易税和盐税(偶有查补税款)6种。
1979年进行了税收制度的全面改革，即利改税。这次改革的重点是：把国营企业
由原来上交利润改为交税(以税代利)，在保留调整几种税的基础上，恢复和增加了一
些税种。沂水县于1983年6月1日正式试行利改税。
1984年10月，国务院决定在全国推行第二步利改税，从税利并存转变为以税代利
。这次改革还合理地调整了部分产品的税率，并改进了税收方法。1985年底县内征收
的税种有：产品税、营业税、增值税、盐税、屠宰税、牲畜交易税、城市维护建设税
、建筑税、奖金税、集体企业所得税、国营企业所得税、国营企业调节税计12种。此
外，还征集国家能源交通重点建设基金和教育附加费。1990年，县内征收的税种有增
值税、产品税、营业税、集体企业所得税、城乡个体工商业户所得税、个人收入调节
税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、城镇土地使用税、屠宰税、牲畜交易税
、集体企业奖金税、国营企业奖金税、事业单位奖金税、印花税、建筑税、特别消费
税、盐税、农业税(由财政部门征收)共计20种。
这些税种的税率分别是：产品税：总的分为工业品部分和农、林、牧、水产品部
分。工业品部分又分为23类，260个税目，农、林、牧、水产品部分有10个税目。这
270个产品税税目中，不同税率只有27个。最高税率60％，最低税率3％。营业税：营
业税有11个税目，不同税率只有4个，最高税率15％，最低税率3％。增值税：因增值
税是一个新税种，自开征以来，它的课税对象、计税依据、计算方法和税目税率曾有
多次修改。1988年3月13日经修订补充后共有31个税目，最高税率为45％，最低税率
8％。集体企业所得税：1985年开征至1990年，对凡从事工业、商业、服务业、建筑
安装、交通运输业及其他行业的独立核算的集体企业，一律施行八级超额累进所得税
税率。城乡个体工商业户所得税：其前身是个体经济所得税，以下补列1986年1月7日
国务院发布的(自1986年度起执行)《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条
例》中的税目税率。个人收入调节税：1986年9月25日国务院发布《个人收入调节税
暂行条例》，自1987年1月1日起施行。《条例》规定按照超额累进税率征收个人收入
调节税。沂水县方有征绩，甚微。
城市维护建设税：沂水县于1985年开征。对纳税人居住在县城、建制镇和此限以外的
，分别按产品税、增值税和营业税税额的5％和1％征收城市维护建设税。车船使用税
：其前身是车船使用牌照税。1986年10月1日起开征。次年沂水县只对机动乘人汽车
和载货汽车征税。按年征收，分期交纳。定额税率为：10座以下乘人汽车，每辆每年
税额为108元；11座至20座，每辆每年税额为129元；21座至30座，每辆每年税额为1
44元；31座至40座，每辆每年税额为204元；40座以上，每辆每年税额为240元；载货
汽车按净吨位计算，每吨每年税额为42元。房产税：1986年10月1日起开征。沂水县
1987年始有征绩。只对房产租赁收入，依12％税率征收。城镇土地使用税：1988年1
1月1日起开征。县内自1989年始有征绩。城镇土地使用税依分等定额幅度税率征收。
本县根据土地的差异情况分等，在每平方米年税额0.2元至4元的幅度内征收。屠宰税
：该税在县内征收的历史较长，也是农村重点税源之一，不同时期对该税的征管方式
和税率曾有过多次调整。1983年后，县内对社队、农民和集体伙食单位宰杀之猪、牛
、驴、骡、马等5种牲畜征收屠宰税，猪每头征税2元，菜牛及其他大牲畜每头征税4
元。县食品公司和其他国营、集体、个体肉食、饮食业户屠宰上述牲畜时，分别就收
购与零售两个环节，各征收3％的工商税。牲畜交易税：1946年在解放区内买牛、驴
、骡、马均按3％的税率征税，税款由买方负担。新中国成立后于1950年将牲畜交易
税归属为交易税中的一个税目，扩增为牛、驴、骡、马、骆驼、猪、羊等。次年，税
率调整为5％。牲畜交易税的征收办法和税率曾进行过多次调整。1983年3月开始，对
在辖境内成交的牛、驴、骡、马、骆驼5种牲畜的单位和公民，均按5％税率征收牲畜
交易税。税款由买方负担。国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税：奖
金税实行超额累进税率，按年计征。只就对超过国家规定发放奖金标准的部分征税。
奖金税的分级税率是：全年发放奖金总额人均不超过四个月标准工资的，免税；全年
发放奖金总额人均超过四个月至五个月标准工资的部分，税率为30％；全年发放奖金
总额人均超过五个月至六个月标准工资的部分，税率为100％；全年发放奖金总额人
均超过六个月标准工资的部分，税率为300％。对事业单位实行企业化管理自费工资
改革的，在增发工资外，全年发放奖金总额人均不超过三个月基本工资金额的，免税
；超过免税限额的部分，比照上述国营企业奖金税适用税率征收奖金税。凡属需国家
核拨一部分事业经费的事业单位，全年发放奖金总额人均不超过两个月基本工资金额
的，免税；部分自费，部分依靠国家拨款进行工资改革的事业单位，在增发工资外，
全年发放奖金总额人均不超过一个半月基本工资金额的，免税；超过免税限额的部分
，比照国营企业奖金税适用税率征收奖金税。印花税：不同时期印花税的征收办法和
税率曾进行过多次调整，1988年10月印花税根据应税凭证性质依比例税率征收。最高
税率千分之一，最低税率万分之零点五。部分帐簿、许可证照按件贴花5元。建筑税
：1983年9月20日国务院发布的《建筑税征收暂行办法》规定，对一切国营企事业单
位、机关、团体、部队、地方政府，以及所属的城镇企业，用征税范围内的资金安排
的自筹基本建设投资，以及按规定不纳入国家固定资产投资计划的建筑工程投资，都
由使用投资的单位交纳10％的建筑税。建筑税的征收范围：一、国家预算外资金；二
、地方机动财力；三、企事业单位的各种自有资金；四、银行贷款；五、其他自筹资
金。下列情况给予免税照顾：一、能源(包括节约能源交通)、学校教学设施和医院医
护设施的投资；二、中外合资企业的投资；三、利用国际金融组织、外国政府贷款进
行的项目以及相应配套工程的投资；四、利用国际组织、外国政府、国外社团和华侨
赠款进行的项目以及相应的配套工程的投资。县内于1984年开始征收建筑税。盐税：
盐税在境内有悠久的历史。各个不同的历史时代，对盐税的征收管理方式各异，但不
曾间断盐税的征收。1750年(清乾隆十四年)，额票四千张，其中二千张运官台盐场，
二千张运涛雒盐场，每一张票银二钱一分六厘六毫七丝，每年共纳课银八百六十六两
六钱八分。国民党统治时期，盐务行政、查缉和盐税征管除由旧盐务机构征课盐税外
，运盐路线所经地区的地方政府还对食盐征收地方附加，致盐价无定，日益上涨，逼
得大众百姓只得淡食。1944年1月，县民主政府对盐的管理规定由工商管理局下设商
店(或盐店)实行专营，严禁私贩，保证了国家收入和人民生活所需。新中国成立后，
人民政府对盐税的征管和税率进行过多次调整。1982年后，县内对饲畜用盐，只限于
生产队集体饲养的牲畜，对承包到户，个人饲养以及社员自购自养的大牲畜和分散饲
养的猪、羊等，均不能按饲畜用盐供应。供盐单位必须凭税务机关核发的购盐证所核
准的用盐数量进行供应。另外，对民间贩卖私盐者，均按法规补税和进行罚款处理。
八级超额累进所得税税率统计表
┌──┬───────────────────┬───┬───────┐
│级次│ 应纳税所得额级距 │税率％│速算扣除数(元)│
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│1 │全年所得额在1000元以下的 │10 │0 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│2 │全年所得额超过1000元至3500元的部分 │20 │100 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│3 │全年所得额超过3500元至10000元的部分 │28 │380 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│4 │全年所得额超过10000元至25000元的部分 │35 │1080 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│5 │全年所得额超过25000元至50000元的部分 │42 │2830 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│6 │全年所得额超过50000元至100000元的部分 │48 │5830 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│7 │全年所得额超过100000元至200000元的部分│53 │10830 │
├──┼───────────────────┼───┼───────┤
│8 │全年所得额超过200000元以上的部分 │55 │14830 │
├──┴───────────────────┴───┴───────┤
│注：应纳所得税额＝应税所得额×适用税率－速算扣除数 │
└──────────────────────────────────┘
十级超额累进所得税税率统计表
┌──┬─────────────┬───┬───────┐
│级距│ 全年所得额 │税率％│速算扣除数(元)│
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│1 │不超过1000元的 │7 │0 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│2 │超过1000元至2000元的部分 │15 │80 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│3 │超过2000元至4000元的部分 │25 │280 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│4 │超过4000元至6000元的部分 │30 │480 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│5 │超过6000元至8000元的部分 │35 │780 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│6 │超过8000元至12000元的部分 │40 │1180 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│7 │超过12000元至18000元的部分│45 │1780 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│8 │超过18000元至24000元的部分│50 │2680 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│9 │超过24000元至30000元的部分│55 │3880 │
├──┼─────────────┼───┼───────┤
│10 │超过30000元以上的部分 │60 │5380 │
├──┴─────────────┴───┴───────┤
│注：应纳所得税额＝应税所得额×适用税率－速算扣除数 │
└────────────────────────────┘
个人收入调节税税率统计表
┌──────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬─┐
│档次 │一 │二 │三 │四 │税│
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┤率│
│适用地区 │六类和六类以下工资区│七、八类工资区 │九、十类工资区 │十一类工资区 │％│
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┤ │
│地区计税基数│100元 │105元 │110元 │115元 │ │
├──────┼──────────┴────────┴────────┴────────┤ │
│超级数的倍数│全月应纳税收入额 │ │
├──────┼──────────┬────────┬────────┬────────┼─┤
│三倍 │400元以上至 │420元以上至 │440元以上至 │460元以上至 │20│
│ │500元部分 │525元部分 │550元部分 │575元部分 │ │
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼─┤
│四倍 │500元以上至 │525元以上至 │550元以上至 │575元以上至 │30│
│ │600元部分 │630元部分 │660元部分 │690元部分 │ │
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼─┤
│五倍 │600元以上至 │630元以上至 │660元以上至 │690元以上 │40│
│ │700元部分 │735元部分 │770元部分 │至805元部分 │ │
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼─┤
│六倍 │700元以上至 │735元以上至 │770元以上至 │805元以上至 │50│
│ │800元部分 │840元部分 │880元 │920元部分 │ │
├──────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼─┤
│七倍 │800元以上的部分 │840元以上的部分 │880元以上的部分 │920元以上的部分 │60│
└──────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴─┘