新中国成立后，国家为了发展农业生产，增加农民收入，在物价基本稳定的前提
下，逐步调整了粮油购销价格。60年代后，粮油统购价提高幅度大大超过销售价提高
幅度，致使粮油购销价格出现了倒挂。粮食部门经营量越大，亏损就越多。因此，国
家对粮食企业采取了财政补贴政策，促进了农村产业结构调整。
1954年根据中央“慎重对待”的指示精神，按照“基本不动，个别调整，按地区
摆平”的原则粮油价格较1953年有所下调。1955年山东省粮食厅继续贯彻上述原则，
采取“削尖不削坑”的办法进行适当调整，其中粮食产量个别粮种偏高者适当降低，
下降幅度一般掌握在1-2％，地瓜干、小杂粮下降幅度较大。
1956年杂粮购价上调，供应的杂粮种子价格随之上调，每50公斤：绿豆11.75元
。豇豆8.78元、小豆10.20元、荞麦8.00元、茶豆9.60元。花生良种收购价格根据当
地收购牌价加价1～10％。全县平均每50公斤小麦统购价9.33元，统销价10.12元。
1959年2月，国家开始对超额交售粮油实行奖励。12月全国统一提高花生米、大
豆、芝麻油、菜籽、茶油、桐油6种油料收购价，平均提高14.3％。
1963年，地区分县制定粮油价格方案，随着国家物价变动趋势，逐渐提高粮油购
价。当年，农村粮食购销价格拉平。城镇粮食销价未动，出现职工买粮比农民买粮便
宜现象。同时，非农业粮油供应价格与国家收购价格开始出现全面倒挂。
1965年4月1日，提高了非农业人口粮食统销价格，按农村销售价执行，使城乡粮
食购销价格拉平。每50公斤：小米由10.05元调为10.80元，标准粉调为16.50元，黑
豆调为11.80元。大米每50公斤由16.00元下调为13.80元。5月1日，稻谷统购统销价
每50公斤由9.30元上调为9.90元(购销同价)。10月20日，沂水县贯彻“购油不购料”
的指示，鼓励农民售油留饼，对花生油等油品统购价适当提高实行无税统购价，税收
由粮食局统一负担。每50公斤：花生油由66.22元调为70.40元，豆油由65.30元调为
69.40元，菜籽油由59.30元调为62.30元。芝麻油由80.00元下调为77.10元，原棉油
定为48.00元。1966年1月1日，农村人民公社生产的植物油由社队照实际售价统一缴
纳工商税。粮食部门收购价格包括税款，带税统购价每50公斤：花生油76.50元，豆
油76.00元，菜籽油74.00元，芝麻油86.00元，原棉油55.00元。6月5日，全省不分地
区和城乡一律执行每50公斤收购价：小麦13.60元、草大麦9.00元、米大麦10.80元。
1971年8月，全省油脂油料收购价格又作了调整。
1979年，国家调整粮油统购价格，从夏粮上市时起提高20％，超购部分在此基础
上再加价50％，油料收购价格也相应提高。山东省对6种粮食(小麦、稻谷、谷子、玉
米、高粱、大豆)每50公斤平均由13.00元提高到15.85元，花生仁由38.00元提高到4
8.00元。因购价提高销价不动造成粮食部门的政策性亏损，仍由国家给予财政补贴。
1981年7月31日，沂水县提高大豆收购价格，取消大豆超购价格。50公斤黄豆由
23.00元提为34.50元，热榨豆饼统购价每50公斤由11.50元提高到16.50元。同时调减
大豆包购基数，原规定0.5公斤大豆相当于1公斤粮食征购任务的政策，也停止执行。
1982年地区统一制定粮油统购统销价格。1984年豆油统购价由每50公斤165元降
为130元。
1985年，国家取消粮油统购，实行合同定购。3月26日，省政府下达调整农村粮
油购销政策和价格的通知：“从4月1日起取消粮食统购，改为合同定购。合同定购数
量以内的三大品种(小麦、玉米、稻谷)收购价全省平均计算，在不突破‘倒三七’比
例价总水平前提下确定每50公斤小麦22.60元，玉米15.60元，稻谷19.20元”。
农村缺粮人口口粮、补助粮、种子粮、饲料粮、救灾粮及其他用粮同时调整到比
例收购价销售，即购销同价。合同定购的花生、油菜籽收购价按“倒四六”比例计价
，棉籽按“顺四六”的比例计价。供应农村食油及油料也从4月1日起调整到比例收购
价，实行购销同价。亦工亦农、临时工供应按比例价执行。矿山农村轮换工供应按自
售价格(即比例价加费用)执行。非农业供应按原价执行。
1987年3月5日，山东省物价局、山东省粮食局、山东省供销合作社在(1987)鲁价
农字第21号文中提出提高部分粮食、油料、油品收购价格，并提出提价金额负担原则
是：新增加的超购加价款，由中央财政负担，其余部分由用粮油地区或单位负担，返
销农村粮油的价格和城镇平价销售的花生仁(果)的价格，仍执行现行政策，即凡已经
实行购销同价的，按调整后的定购价格供应；凡按统购价供应的，按调整后的统购价
供应；凡按统销价供应的，统销价格不变。定购价格从1987年4月1日起执行，返销农
村的粮油和城镇销售花生仁(果)的价格，从7月1日起执行。
1988年和1989年，由于物价普遍上涨，农业生产资料价格随之提高。为了不减少
农民收入，临沂地区粮食局和山东省粮食厅先后两次调整粮油收购价格，沂水县随之
执行。