统购统销 1953年10月16日，中央人民政府政务院发布《关于实行粮食计划收购和
计划供应的命令》，全国范围内开始实行粮食统购统销，把粮食的流通分配完全纳入
国家计划，统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”制度从此确立。
沂水县对余粮户进行统购，一般是在留足口粮、种子粮、饲料粮和应缴农业税外，统
购80％至90％，当年全县共统购余粮1299.5万公斤，比上年增加141.5万公斤，使全
县粮食形势出现了转机。但在执行中，由于对农村产销无底，余缺界限不清，该购的
未购足，有的则购了“过头粮”，致使部分农民产生了“统购无底，增产无益”的错
觉。1954年上半年粮食紧张，一些地方出现了抢购粮食现象。同年秋，贯彻山东省人
民政府制定的《秋季粮食统购暂行办法》，其做法是：(1)依照秋粮一般估产扣除公
粮免购额按人均余粮分级累进率征收；(2)依照全年一般估产扣除公粮免购额和饲料
，按人均余额分级累进率征收全年统购任务。实行上述办法，1954年全县共征购粮食
2324.5万公斤，返销农村876万公斤，比1953年多返销318.5万公斤。
定购 1955年8月25日。国务院发布《关于农村粮食统购统销暂行办法》，对农村
粮食实行定产、定购、定销(简称“三定”)，每三年一定的政策。9月，沂水县委抽
调50多名干部下乡，开展“三定”试点工作。同年10月7日，山东省人民委员会制定
《山东省农村粮食统购统销暂行办法实施细则》，在“三定”到乡的基础上，实行“
三定”到户，划分余粮户、自给户、缺粮户。全省统一规定：口粮：山区165～180公
斤，平原170～185公斤。人均全年机动粮5公斤。饲料：牛、驴50～100公斤，马、骡
100～125公斤，猪40～60公斤，母猪125～150公斤，群羊每只1.5～2.5公斤。全县“
三定”到户的常年产量为14468万公斤，征购量占粮食总产量的17.3％，农业人口人
均42.5公斤，种子留量893万公斤，饲料留量972万公斤，口粮留量10098.5万公斤，
人均170.5公斤，返销839.5万公斤，占购粮数的33.5％。1955年全县完成统购粮食任
务2600.5万公斤。后经中共临沂地委批准，将全年定购任务核减为2083万公斤。195
7年核减为1734.5万公斤。
从1965年起，实行粮食征购一定三年不变的政策。以生产队为单位，按照国家、
集体、个人三者利益兼顾的原则，征购任务一定三年不变。同时，国家对生产队增产
的粮食实行超购。超购数不超过40％，超购实行价格加价和奖励政策，加价幅度最高
不超过统购牌价的30％。1965年全县完成粮食征购任务3278万公斤。
1950至1968年全县共征购粮食51522.5万公斤，年均2711.7万公斤，其中征购量
最高的1959年为4370.5万公斤。
包购 1972年8月，中共中央发出《关于继续执行粮食征购任务“一定五年”的通
知》，全县粮食征购任务改为一定五年不变，超产部分按比例适当超购。经过逐社逐
队落实征购基数，核定全县包购任务为2100万公斤，当年实际征购粮食2209.5万公斤
、油料335万公斤。1978年全县征购粮食2745.5万公斤、油料349万公斤。中共十一届
三中全会以后，由于农村实行联产承包责任制，粮食产量迅速提高。
1982年，国务院发出《关于实行粮食征购、销售、调拨包干一定三年不变的通知
》，沂水县从1982年起实行粮食征购、销售、调拨包干办法。全县粮食包干基数为2
790万公斤，当年实际征购粮食3274.5万公斤、油料995万公斤。
从1983年开始，即根据承包责任田的数量，按地亩或按人口平均，将所购任务数
量和应缴农业税全部落实到户，加上国家提高粮食收购价格，使全县包购任务年年超
额完成，农村销量逐年下降。
1972至1983年在实行粮食包购中，全县共征购粮食31423.5万公斤、油料4565万
公斤。其中最高的1982年征购粮食3274.5万公斤，油料995万公斤。
合同定购 1985年，沂水县根据中央指示，取销粮油统购，实行合同定购。将国家
粮油统购任务，按小麦、玉米、大豆、稻谷、花生5个品种以合同形式落实到户，超
过合同定购部分和其他粮油品种，由农民自由购销。合同在每年春季签订，价格按照
原品种统购价实行“倒三七”或“倒四六”比例价(即定购品种的粮食30％执行原统
购价，70％在原统购价基础上加价50％；定购花生40％执行原统购价，60％在原统购
价基础上加价50％)。实行粮油合同定购，改变了历来所有粮油品种都由国家统一控
制购销的封闭模式，加快了粮油商品生产的发展，搞活了粮油经营。在国家控制粮源
，保持经营主渠道作用的同时，充分发挥了市场的调节作用，提高了农民生产粮油的
积极性。从1985年到1990年，沂水县共完成粮食合同定购任务12759万公斤，完成花
生米定购任务2397.5万公斤。
议购议销 新中国成立后，沂水县始设贸易公司，1950年6月贸易公司撤销，成立
县粮食公司，下设办事处和42个购销点，在征购、超购以处，每年议价收购一定数量
的贸易粮。平抑和保持粮食市场的稳定。议购品种有瓜干、小麦、稻谷、大豆、杂粮
等。1962年9月，沂水县以供销社为主开展议购议销业务，1963年10月改由粮食部门
统一经营，当年议购粮食51万公斤，油脂油料3.05万公斤。“文化大革命”期间，粮
油议购议销工作受到压抑，价格脱节，议价粮油工作陷于停顿。1981年10月粮油议购
议销公司成立后，除在境内议购外，还根据本县市场缺粮情况，采取大量外购内销的
措施，每年外购大米、大豆、小麦数百万斤，供应本县。1985年以前，粮油一直是国
家统购统销的重要物资，因此，国家规定，议价购销由粮食部门统一经营，除工商行
政部门批准在指定时间和一定范围内限量收购外，任何部门和个人不得经营，粮油征
购期间，粮油市场关闭。粮食部门议价收购贯彻先征后购的原则，粮油生产单位在完
成各级分配的征购任务之前，不准到市场自由交易。中共十一届三中全会后，自198
5年取消粮油统购实行合同定购，大力发展多渠道经营，粮食市场常年开放。粮食部
门在多渠道中发挥主渠道作用，常年开展议价粮油购销业务，并充分发挥平、议价统
一库存的优势，采取内购外销和外购内销相结合的方针，扩大业务，调剂余缺，活跃
了城乡粮油市场，满足了人民群众的需要。粮油议购议销价格，一般由省统一制定最
高限价，地区下达部分品种议购价。定价原则是：高进高出，随行就市，保本微利。
议购价格一般低于市场价格，高于超购价格，各乡(镇)在最高限价之内随行就市灵活
掌握。如1979～1984年初，本县议价收购瓜干每公斤0.20元，1984年末至1985年初，
瓜干滞销，收购价格降至每公斤0.16元，由于价格低，导致地瓜种植面积减少，下半
年起瓜干由滞销变畅销，价格上涨，每公斤议购价达0.70元左右，1986～1990年因产
量少外购大，每公斤涨至0.80元左右。
自1981年议购议销公司成立至1990年，全县共议价收购粮食15697.5万公斤，油
料6199万公斤，油脂159.5万公斤；议价销售粮食11895万公斤，油料1791.5万公斤，
油脂95万公斤；议价调入粮食713万公斤，油料216万公斤，油脂11万公斤；议价调出
粮食2018万公斤，油料2525万公斤，油脂103万公斤，共实现利润762.29万元。