【概况】招商局是综合管理全县招商引资工作的职能部门，具体职责是贯彻执行国家、
省、市有关招商引资的方针政策、法律法规，研究拟定沂水县招商引资工作的规范性文件并
组织实施；负责全县招商引资工作的综合、协调、考核和服务；研究制定全县招商引资工作
的工作规划、年度计划和发展战略。2007年，招商局（外经贸局）下设办公室、外经贸科、
外资科、招商联络科、考核奖惩科、信息科6个职能科室，有工作人员35名。2006—2007年，
沂水县被中共临沂市委、临沂市人民政府授予“招商引资先进县区”荣誉称号，招商局先后
被授予“招商引资先进单位”、“全县办公室工作先进单位”、“综合工作、工作目标先进
单位”、“全县政务信息工作先进单位”等荣誉称号。2006年全县共引进县外资金项目410个
，合同利用县外资金355亿元，实际到位238亿元，增长22%。2007年全县招商引资工作取
得了较好成绩。一是各项经济指标完成较好。全年共引进县外资金项目879个，合同利用县外
资金526亿元，增长482%，实际到位297亿元，增长248%；新批外商投资企业8个，追
加投资项目2个，股权转让项目1个，合同利用境外资金3174万美元，增长69%，实际到位160
52万美元，增长13%。二是大项目招商达到历年来最好水平。全年引进固定资产投资过千万
元招商引资项目112个，其中5000万元至1亿元的13个，过亿元项目15个，分别是2006年的1
5倍、43倍和37倍。三是项目质量有了新的提高。全年引进过千万元工业项目109个，占
全县重点招商引资项目总数的973%；提报联席会议的112个重点项目的投资额占全县全部招
商引资项目投资额的745%；引进了池窑拉丝等一批投资数额大、科技含量高、能带动相关
产业发展、明显拉动经济增长的产业龙头项目。四是招商领域进一步拓宽。引进项目范围不
断扩大，已经由原来的食品生产、农产品加工、电子、纺织、畜牧养殖等扩大到了机械制造
、物流、贸易、旅游、高档玩具等产业，尤其矿产和板材业招商异军突起，新引进矿产资源
类重点招商引资项目21个，板材类重点招商引资项目16个。
【加强领导形成招商合力】县委、县政府高度重视招商引资工作，始终将其作为“一把
手”工程，从解放思想、寻找差距入手，多次组织各级领导干部到江苏邳州、沭阳等地学习
，使各级各部门充分认识到在当前形势下招商引资对于拉动经济增长、实现区域经济跨越式
发展的重要性。通过宣传发动，全县机关干部和广大群众积极投身到招商引资工作中，各职
能部门从促进全县经济发展的大局出发，切实简化办事程序，提高办事效率，积极为招商引
资搞好服务，从而在全县上下凝聚起了自我加压、争先求快、大招商、招大商的共识和合力
，形成了人人参与招商引资、服务招商引资的浓厚氛围。
【完善政策落实目标责任】一是修订完善政策。在学习外地先进经验的基础上，重新修
订出台了优惠幅度更高、操作性更强、对外商以及引资人吸引力更大的招商引资优惠政策和
奖励政策。二是层层分解落实任务。对各乡镇和有关部门落实了任务，进一步调动了广大干
部职工的招商积极性。三是加大考核奖惩力度。由组织部门牵头，将重点招商引资项目纳入
了全县重点工作（项目）绩效考核范围，对全年招商引资工作成效突出的单位给予一定的物
质奖励和荣誉奖励，对工作不力、排名落后的单位给予相应处罚。四是严格调度督查。采取
一线工作法，对提交联席会议的重点招商引资项目倒排工期，由督查员跟踪调度督导到工程
建设的每个节点。对全县面上招商引资情况一月一通报，每季度对全县的招商引资项目进行
一次现场考核。同时，由县级班子领导参加，先后多次召开调度会、现场会、观摩会、点评
会，推动工作全面开展。
【突出重点着力招引大项目】一是在工作部署上突出大项目。把工业项目、大项目放在
招商的突出位置，在考核中增加大项目的分值，专门设立了大项目奖，并且随着工作的推进
，重新调整了大项目的任务，提出了年内引进重点招商引资项目过100个的目标。二是工作措
施上重点推进大项目。对重点招商引资项目实行由县级班子领导参加的联席会议制度，每个
重点项目分别由一名县级班子领导包扶、一个责任部门靠上，责任到人，一抓到底。三是在
领导精力上向大项目倾斜。县领导亲自引大项目，靠上解决大项目推进过程中的困难和问题
；各乡镇和一些县直单位的主要负责人也把招商重点放在紧盯大项目上，起到了很好的示范
带动作用。
【创新招商方式】一是大力开展小分队招商。在积极参加上级组织的外出招商活动基础
上，围绕重点招商区域，由县领导带队，先后多次组织小分队外出招商，并在青岛、上海等
地分别举办了一定规模的招商推介活动。二是切实抓好专业队伍招商。发挥招商局、开发区
专业招商队伍的作用，分别组成3个组，固定专人分工，下达任务目标，制定考核办法，有重
点地到青岛、烟台、日照、广东、上海、无锡等地开展小分队招商，全年共组织各种形式的
小分队200余次。三是积极探索新型招商方式。以矿产资源为重点的资源招商、以企招商、以
商招商和网上招商也都迈出了新的步伐。
【优化招商环境】县委、县政府在不断加大投入、加强硬环境建设的同时，下大力气狠
抓软环境建设。坚持深入开展综合整治活动，严厉打击痞霸势力，对妨碍招商引资的人和事
，由县优化经济发展环境办公室挂牌督查严肃处理。在此基础上，进一步健全了经济开发区
招商引资工作机制和项目推进机制，提高了对项目的承载能力，初步形成了项目引得来、留
得住、发展好、再投资的良好环境。
（刘祥东）