民营经济

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  【概况】2007年,县民营经济发展办公室下设文秘科、人事科、财务科、科技科、统计
科、企管科6个科室,共有干部职工40人。2006—2007年,全县新发展个体工商户8728户,私
营企业683家。2007年民营企业累计完成总产值4867亿元,实现营业收入4624亿元,完成
增加值1119亿元,同比分别增长25%、254%和258%。实现上缴税金535亿元,同比增
长288%,民营经济从业人员达到218万人。2006年纳税过百万元企业32家,8家企业进入
临沂市民营经济“50强企业”行列,4家企业被评为市“明星企业”,4个乡镇被市委、市政
府授予发展民营经济“明星乡镇”称号,3个乡镇被市委、市政府授予发展民营经济“先进乡
镇”称号。2007年纳税过百万元企业53家,10家企业进入临沂市民营经济“百强企业”行列
,5个乡镇被市委、市政府授予发展民营经济“先进乡镇”称号。

  【产业集群发展】2006—2007年,依托传统优势、资源优势、技术优势和规模优势,科
学规划,因势利导,努力构筑富有特色的区域经济发展格局,初步形成了食品、机械、制鞋
、纺织服装、造纸包装、矿产建材、旅游、板材等优势产业集群。食品产业:有生产厂家24
9家,鲁洲、青援、大地、正航等为该行业的龙头企业,主导产品主要有饼干、方便面、糖果
、淀粉、淀粉糖、肉制品、乳制品等十大系列500余个花色品种,特别是饼干和淀粉糖系列产
品产销量居全国第一。年产各类食品280万吨,2006—2007年实现收入140亿元。2006年,沂
水县被评为“全国十大特色产业县”、“全国食品工业强县”,正航食品公司被评为“全国
农产品加工示范企业”,有11家企业被评为“全国食品工业优秀龙头企业”。2007年,沂水
县被中国食品工业协会授予“中国优质饼干加工示范基地”。机械产业:有生产企业160家,
业隆通用、众力液压、力蒙机械、顺发机械、利明液压等为该行业的龙头企业,产品种类发
展到液压油缸、机床、连杆、销轴、轴套、农用车汽车配件、汽车放大架、花键轴等,年产
各类液压机械300万台(套),2006—2007年实现收入55亿元。制鞋产业:有生产企业122家
,瀚海鞋业、振兴鞋业、金星鞋业、前进鞋业、航宇鞋业、广盛鞋业为该行业的龙头企业,
年产量约8000万双,2006—2007年实现收入9亿元。纺织服装产业:有生产企业29家,恒泰、
日新、华琪、美华、华洋等公司为该行业的龙头企业,主导产品为腈纶纱线、动物纤维纺纱
、滚刷绒布、毛巾布及毛巾、针织内衣、各种梭织服装、羽绒服装、羊毛衫及羊绒衫,2006
—2007年实现收入29亿元。矿产建材产业:有企业50余家,鲁南矿业、兴盛矿业、凯利水泥等
为该行业的龙头企业,主导产品有铁矿石、铁精粉、水泥、石灰石、玄武岩、石英砂等,20
06—2007年实现收入75亿元。旅游产业:有旅游企业26家,旅行社10家,星级酒店5家,著名
的景区有地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、地下荧光湖、灵泉寺等。板材产业:20
07年,县委、县政府把大力发展板材产业作为富民强县的重要举措,制定出台了《关于加快
全县板材产业发展的意见》。全县新发展旋皮企业630家,生产线707条,胶合板企业62家,
生产线103条。恒盛木业、天合木业、绿洲木业、鸿泰木业等为该行业的龙头企业。主要产品
有板皮、胶合板、包装板、建筑模板、装饰板、实木门等,年木材加工能力130万立方米,年
可生产各类板材40万立方米,2007年实现收入78亿元。

  【技术和管理创新】把提高企业自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心
环节来抓,按照“以企业为主体、以市场为导向、以产品为龙头、以效益为中心、以管理为
基础”的企业创新工作思路,加大了对相关企业的政策扶持和业务指导力度,初步形成了以
企业为主体、政府引导和社会各方参与的新型企业技术创新体系。2006年,全县民营企业共
开发新技术85项,开发新产品52项,其中,申报国家重点新产品4项,国家火炬计划1项,省
攻关计划项目6项。鲁洲牌商标被认定为中国驰名商标,万蓉食品公司被认定为全国乡镇企业
创名牌重点企业。有2个产品被评为省名牌产品,3个商标被评为省著名商标,2个产品被评为
省民营经济知名品牌。2007年,全县共完成新产品与新技术研究开发项目80项,鲁洲食品集
团被认定为国家级高新技术企业,正航食品公司被认定为国家农产品加工技术研发中心粮油
加工专业分中心。“鲁洲”牌淀粉糖被评为中国名牌产品,“青援”牌商标被认定为中国驰
名商标,“青援”牌淀粉和糖果被国家质检总局评为国家免检产品,“青援”牌淀粉被评为
山东名牌,“沂蒙山”牌白酒被评为省著名商标,全县累计争创中国名牌(驰名商标)3个,
山东省名牌(著名商标)29个。

  【服务体系建设】一是建立民营企业融资担保体系。2006年引进了银升担保公司,2007
年组建行业贷款担保协会3个,一定程度上缓解了民营企业融资难、担保难问题。加强银政企
合作,疏通信贷渠道,搭建银企对接平台,先后为2户企业申请了农业小企业流动资金贷款,
6户企业申请了国家开发银行贷款。二是完善信用评价体系。配合有关部门开展了民营企业信
用等级评定活动,加快建立健全民营企业信用档案信息库,引导企业强化信用意识,规范经
营管理行为,为民营企业扩大融资渠道提供信用支持。三是完善信息服务体系。沂水县作为
全省第一批中国中小企业山东网市县分网建设单位,按照“四统一”的建设规范,于2006年
8月提前建成开通了中国中小企业山东沂水网,实现了与省市网站的联网。制定出台了《关于
加快中小企业信息化建设,推动中小企业持续健康发展的意见》,开展了中小企业信息化专
项推进活动。与网通公司联合举办了中小企业信息化公益培训班,对民营企业厂长经理和信
息化人员进行了系统培训,参训人员达230余人。四是完善人才培训体系。通过整合社会资源
,合理确定培训的内容和形式,有针对性地开展系统培训。共举办板材加工、会计、统计人
员培训班8期,培训人员1000余人次。五是完善法律服务体系。以民营企业法律服务中心为依
托,及时为民营企业提供法律咨询、法律培训等服务,增强了民营企业的依法经营、依法维
权的意识和能力。

  【固定资产投入】坚持以科学发展观为指导,以调整产业、产品结构为重点,紧紧依托
本地资源优势和产业优势,多种形式开展招商引资,鼓励各类人才解放思想、自主创业,鼓
励各类社会资本进行生产性投资,把新上项目与技术改造相结合,有力地促进了全县民营经
济的发展,形成了龙头带动、骨干支撑、梯次发展的企业群体。2006年,全县民营企业共实
施新上、技改项目331个,完成投资额227亿元,其中过百万元的项目277个,完成投资额2
23亿元。2007年,全县民营企业共实施新上技改项目452个,完成投资额329亿元。其中
新上项目275个,完成投资额158亿元,技改项目177个,完成投资额171亿元。

  (刘海林 赵久军)