扶贫开发

　　【概况】2007年，沂水县扶贫开发服务中心下设人事秘书科、扶贫项目科2个科室，共有
工作人员9人。2006—2007年，先后被授予“全省扶贫开发工作先进集体”、“全市‘千村帮
扶’工作先进单位”、“全县综合工作先进单位”、“全县招商引资工作先进单位”、“全
县社会主义新农村建设‘双百工程’先进单位”、“全县荒山绿化先进单位”等荣誉称号。

　　【整乡推进】按照《沂水县十年扶贫开发规划》，紧紧围绕“村为基础、整乡推进、区
域规划，综合开发”的工作思路，在第二期省重点扶持乡镇：圈里乡、富官庄乡、崔家峪镇
，围绕“圈里乡万亩优质林果生产基地”、“崔家峪镇万亩板粟生产基地”、“富官庄乡万
亩‘双桃’生产基地”3个万亩林果开发项目的实施，投入扶贫开发资金1275万元，其中上级
无偿资金506万元，引导县、乡、村整合项目投入769万元，新上配套基础设施项目163处，发
展优质林果1345公顷，圆满完成了第二期扶贫开发计划。一是在圈里乡獐子峪流域，主要以
上獐子峪、下獐子峪、张家洼、胡家岔河、南岱庄、瑞龙口、红花峪、牛家沟、姚峪子等9个
村为开发重点，治山整地467公顷，连片栽植扁桃167公顷、优质嘎啦苹果167公顷、蜜桃133
公顷，配套设施建扬水站3处，铺设输水管道7000米，建管理房8间，修大型蓄水池10个，小
型蓄水池27个，架桥涵4座，新修道路7000米,形成了11万亩的优质林果生产基地，实现项
目区创利2900余万元。由于成效显著，圈里乡被省授予“扶贫开发红旗乡镇”称号。二是在
富官庄乡官何流域，主要以芦沟、柳沟、后沟、旺峪、上谭家沟、下谭家沟、鞠家官庄、杜
家沟、苗家河、桃洼等10个村为开发重点，整地挖穴399公顷，栽植桃340公顷、核桃59公顷
，修拦水坝7道，架风力提水机11台，建蓄水池21个，打大口井8眼，铺设管道10700米，修桥
涵2座，整修生产道路8000米,完成了三年建设755公顷林果生产基地的目标，实现项目区产值
1900余万元。三是在崔家峪镇李家峪流域、摩天岭流域，主要以崔家峪、李家峪、南峪、胡
同峪、吕公峪、龙凤湾、青石万、南垛庄铺、北垛庄铺等9个村为开发重点，整地480公顷，
栽植优质板粟480公顷，修拦水坝32道、蓄水池27个，架桥涵1座,加固水库1座，加固塘坝1座
,铺设管道4900米，整修生产路9000米,完成三年栽植板栗747公顷，实现产值2500余万元。

　　【国家互助资金试点】2007年，沂水县作为国家“贫困村村民发展互助资金”试点县，
按照“扶贫互助、简便易行，有借有还、诚实守信，周转使用、保值运行，滚动发展、增加
收入，民主管理、公平使用”的原则，在夏蔚镇连崮峪村成功创建了全省第一个“贫困村村
民发展互助资金协会”，并在院庄村、南王家庄子村和高庄镇陈家林村、佛庄村依次建立了
互助资金协会。截止2007年底，全县已有1434户村民入会，入会率达到5个试点村总户数的8
65%，绝对贫困户、低收入户入会率达到99%，互助资金规模达到1434万元，其中会员自
有入会资金684万元，政府财政扶贫资金75万元。2007年10月10日，全省贫困村村民发展互
助资金试点工作部署暨培训会议在沂河山庄召开，沂水县作为国家的试点县和全省的示范县
在会议上做汇报，并制作了互助资金实施展板、互助资金专题片、材料汇编等资料，介绍典
型经验。

　　【贫困劳动力培训转移】根据省、市关于贫困劳动力转移培训工作精神，共投入资金70
万元，在沂水师范实施了“贫困劳动力转移培训项目”。两年共招收培训计算机信息、幼儿
家政、食品加工、食品包装、电子电工、韩语、林果畜牧养殖、数控机床等专业2200人。培
训以“短、平、快”形式为主，时间2—8个月。培训中坚持走定向培训的路子，由沂水师范
同苏州市高级技校、青岛职业学校签订联合办学协议，培训结束后颁发两地劳动部门的《劳
动技术资格证书》。学生毕业后，定向输出到外地企业固定岗位。2006—2007年，培训名额
中有80%属于定向培训，得到及时安置就业。其它学员都安置到发达地区的一些民营、合资企
业。由于他们都有一定的专业技术，待遇、报酬较为丰厚，每月都在1000元以上，使参加劳
动力培训的所有贫困户一举实现了脱贫。

　　【山顶特困村搬迁】山顶特困村自然环境恶劣，传统方式难以帮其解困脱贫，组织搬迁
改变原居住环境是根本解决办法。全县共组织搬迁了泉庄乡郭庄的挑担岗子自然村、高庄镇
石井村的杨家山自然村、圈里乡石栏村、富官庄乡上庄村等4个村、252户、701口人，共投资
717万元，其中市扶持252万元，县配套756万元，乡村户自筹3894万元。在工程建设过程
中，各级党委、政府及有关部门十分重视，摆在重要议事日程，把特困村搬迁与新农村建设
相结合，坚持高起点、高标准，统一规划，统一建设，同时，注重搞好新村街道硬化，村庄
绿化、亮化，抓好“一池三改”，使新村水、电、路、沼气、有线电视配套齐全，真正成了
搬得出、稳得住、能致富、环境美的社会主义新农村。

　　【扶持龙头企业发展】2006—2007年争取中央扶贫贴息贷款800万元，分别支持了青援食
品公司、裕隆食品公司两家扶贫龙头企业。2006年支持青援扶贫贴息贷款500万元；2007年，
为裕隆食品公司争取了“山东省扶贫龙头企业”项目，又使沂水县新增一家省级扶贫龙头企
业，支持扶贫贴息贷款300万元。

　　【社会扶贫】两年来，全县先后有100多个县直部门参与驻村包点扶贫，累计有50多个工
作组、200余名干部驻村包点。临沂市委、市政府也先后派出30余个部门的干部，每年组成十
几个工作组到沂水挂职包村扶贫。2007年底，各级工作组共向贫困村投入帮扶资金514万元，
投物折款183万元，新上增收项目188个，基础设施168个，增加村收入422万元，化解村级债
务1656万元。

　　（张鹏）