【概况】沂水县农业局主要担负着贯彻执行国家、省、市有关农业、农村经济发展的方
针、政策和法律法规，落实农村土地承包、减负等法律法规政策，指导农村财务、集体资产
、集体经济承包合同管理工作，指导农民专业合作经济组织建设；指导全县农业产业结构调
整，负责农业先进实用技术引进、示范、推广；研究制定农业产业化经营政策，指导农业信
息服务体系建设；开展农业环境保护和农产品、农业投入品的质量监测及执法监管工作；组
织申报有机食品、绿色食品和无公害农产品认定等工作。2007年，全局设有农技推广中心、
农村经营管理中心、农业综合检测中心3个副科级事业单位，下设办公室、财务科、人事科、
农技站、植保站、土肥站、环保站、蔬菜站、农业行政执法稽查大队、农业信息服务中心、
企业管理办公室、农村财务管理站、农村土地管理站、农民负担管理站、农民专业合作经济
组织管理站、种子公司等16个科室，共有工作人员166人，其中副高级职称的18人，中级职称
的34人。
【农村政策落实】农村土地政策落实按照《农村土地承包法》、《山东省实施农村土地
承包办法》的规定，继续开展农村承包土地集中整治，维护农村社会稳定。全县1040个行政
村，需整改的村748个，到2006年5月已全部完成整改，整改土地5400公顷。同年5月，全市农
村政策落实现场会议在沂水县召开，与会的市政府领导和各县区领导参观了沂水镇、许家湖
镇部分村庄的土地承包整治现场，县领导在会议上作了典型发言，沂水县土地承包集中整治
的经验在全市推广。2007年，按照鲁政办发［2007］56号文件要求，开展了农村土地突出问
题专项治理工作，对全县所有村庄的土地承包情况进行了调查统计和专项治理，到2007年11
月全面完成专项治理工作，并顺利通过省检查组的检查验收。针对二轮延包时土地承包经营
权证发放不规范等问题，2007年在全县开展了农村土地承包经营权证换发补发工作，重新调
查核实农户的土地承包情况，将农户的土地承包信息录入微机，换发补发土地证由微机打印
，确保土地证记载的信息准确无误，至2007年底，全县完成了农户土地承包情况的调查核实
工作。减负政策落实从2006年开始，全面落实了取消农业税政策，结束了农民缴纳“皇粮国
税”的历史。实行减轻农民负担一票否决制，深入开展涉农收费专项整治，重点对农民建房
、农村中小学义务教育、农村公费订阅报刊、农村计划生育、农机管理等方面的收费进行专
项整治，使减负成果得到进一步巩固；落实涉农信访责任制和领导包案责任制，成立涉农信
访接待室，两年查处涉及农民负担、土地承包、农村财务等方面的群众来信来访150起，及时
化解了矛盾，维护了农村社会稳定。农村财务与农村集体资产管理落实村务公开、民主管理
、民主监督制度，2006年与县纪委、财政局等4部门联合下发了《关于推动农村集体财务管理
和监督经常化规范化制度化的意见》和《关于进一步加强和规范村级财务管理工件的暂行办
法》等，规范了民主管理监督组织机构和规则程序，规范了审计监督的方式方法，重点对村
级补助资金、征地补偿费、村“一事一议”资金的拨付、使用、管理情况进行了专项审计；
2007年，结合村两委换届，对全县农村会计、民主理财小组进行了换届，共调整村会计122人
，建立健全民主理财小组1041个，配备民主理财小组成员5000余人，进一步规范了农村财务
管理工作，保证了农民群众的决策权、参与权、监督权、知情权。粮食补贴政策落实2006年
核定小麦种植面积270959公顷，兑现农民直补569万元，农资综合补贴577万元。落实小麦
良种补贴面积133333公顷，推广优质小麦良种150万公斤，兑现农民良种补贴200万元。20
07年核定小麦种植面积255807公顷，兑现农民直补537万元，农资综合补贴1170万元。落实
小麦良种补贴面积133333万公顷，推广优质小麦良种150万公斤，兑现农民良种补贴200万
元。
【农技推广与农业结构调整】围绕提高全县农业综合生产能力，两年引进推广农作物新
品种40余个，农业新技术7项，建设各类农作物新品种、新技术试验示范点30余处，全县农作
物良种普及率达到97%以上。全县高效经济作物面积达到54000公顷，粮经比例稳定在11：
1。
【土壤肥料与技术推广】围绕提高农作物产量和农产品质量，降低生产成本，提高耕地
地力水平，大力推广秸杆还田技术和平衡施肥技术。2006—2007年累计推广秸杆还田26666
7公顷，建立平衡施肥示范田15处、100公顷。以降氮、增施磷钾肥、补施微肥为重点，全县
两年累计推广面积133333公顷，平均亩节省投肥成本25元，增产10%。
【农业标准化与农业产业化工作】农业标准化 以贯彻落实《中华人民共和国农产品质
量安全法》和实施无公害食品行动计划为契机，抓好“基地建设、农业投入品管理、生产过
程控制、产品质量检测”4个关键环节，积极开展了农业标准化建设。2006年，姚店子镇前武
家庄无公害蔬菜基地等6个农业生产基地被评为市级农业标准化生产示范基地。完成了新认证
绿色食品4个，认定有机食品基地2个。在临沂市沂蒙特色农产品绿色论坛上，高桥镇被评为
沂蒙韭菜之乡、姚店子镇被评为沂蒙生姜之乡、四十里堡镇被评为沂蒙西瓜之乡，沂水县永
强蔬菜有限公司的沂蒙牌生姜、沂水裕丰食用菌科技开发中心的裕丰牌黑木耳被评为沂蒙特
色农产品放心品牌。2007年，临沂市宏华有机蔬菜基地等2个农业生产基地被评为市级农业标
准化生产示范基地。完成了13个单位22种全国无公害农产品的复查换证工作，新认证绿色食
品5个，认定有机食品基地2个。全县无公害农产品、绿色食品、有机食品基地分别达到22个
、24个和4个，被省农业厅评为“三品”认证先进单位。农业产业化经营2006年开展了省级龙
头企业创新能力建设调查和省市龙头企业村企互动建设社会主义新农村调查。完成了215家农
业产业化龙头企业的统计工作。新申报认定了9家市级农业产业化龙头企业。推荐省级龙头企
业临沂裕隆食品有限公司申报全国农产品出口示范企业。2007年完成了62家年销售收入过50
0万元的农业产业化龙头企业的统计工作。新报批了8家市级农业产业化龙头企业。推荐青援
申报了国家级龙头企业，大地、世纪春申报了省级龙头企业，推荐裕隆、吉子山村、吉山有
机生姜合作社申报了省级村企互动示范企业、示范村、示范合作组织。开展了省市级龙头企
业监测。2007年全县有省级龙头企业4家，市级龙头企业27家。农民专业合作组织建设大力发
展农民专业合作经济组织，提高农业、农民的组织化水平，两年累计发展各类农民专业合作
经济组织95个，到2007年底，总数达到1992个，带动农户151万户，占农户总数的492%。
“蔬菜协会”等28家合作社被授予“全市先进农村专业合作社”荣誉称号，并受到了奖励。
“汇泉果品产销联合社”等32家合作社被授予“全县先进农民专业合作社”荣誉称号，并受
到了奖励。为贯彻落实《农民专业合作社法》，县委、县政府出台了《关于切实加强农民专
业合作经济组织规范管理的意见》和《沂水县农民专业合作经济组织规范管理工作实施方案
》，对全县范围内所有合作组织进行全面的调查摸底，对从事经营活动的实体型合作组织依
法规范为农民专业合作社，明确提出了规范为合作社的“十项标准”和“八项内容”。通过
规范，做到制度健全、机制完善、管理民主、运行规范，实现合作组织由数量型、松散型向
质量型、紧密型转变，力争使更多的合作组织进行工商登记，取得农民专业合作社法人资格
。
【农业信息服务和农民培训工作】以实施全省农村劳动力转移培训“阳光工程”为依托
，整合培训资源，全面开展农村劳动力转业技能培训，累计培训农村劳动力10000人，有序转
移劳动力8920人。利用农业信息服务网络累计发布农业信息1208期，计8400余条，较好地服
务了农业农村经济发展。
【农业行政执法工作】贯彻落实国家、省、市整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精
神，牵头组织公安、工商、质监、物价等部门组成联合执法行动小组，深入开展了农资打假
扶优“保春耕”、“保三夏”、“保秋种”等活动，累计查处假劣农资案件287起，查获假劣
种子、肥料、农药152万公斤，收缴剧毒鼠药156公斤，维护了农民群众的合法权益和生命
财产安全。
【粮食生产】2006年粮食播种面积66227公顷，占当年作物播种总面积的5886%，比20
05年减少02%，总产4120万吨，增长379%。2007年全年粮食播种面积65553公顷，占全
年作物播种总面积的591%；总产414万吨，增长075%，平均单产63155公斤/公顷。小
麦种植2006年播种夏粮面积26800公顷，比2005年增加3267公顷，增长1388%；单产4935公
斤，比2005年增加105公斤，增长217%；总产1324万吨，比2005年增加186万吨，增长
1595%。2007年种植面积25600公顷，比上年减少1200公顷，减少448%；单产4980公斤，
比上年增加105公斤，增长217%；总产1277万吨，比上年减少047万吨，减少352%。
推广种植的主要品种是：高肥水品种山农664、临麦2号等；中肥水品种邯6172及旱地品种山
农优麦2号、烟农21等。玉米种植 2006年玉米种植面积26667公顷，比2005年增加2200公顷
，增长899%；单产6825公斤，比上年增加90公斤；总产182亿公斤，比去年增加1900万公
斤，增长1165%，2007年玉米种植面积26153公顷，比上年减少514公顷，减少193%；单产
6870公斤，比上年增加30公斤，总产180亿公斤，比上年减少200万公斤，减少097%。推
广种植的主要品种是：农大108、金海5号、鲁单981、泰玉2号、天泰10号等。地瓜种植2006
年地瓜面积11000公顷，比上年减少2133公顷，减少1624%；单产8370公斤，比上年增加16
5公斤；总产092亿公斤，比上年减少3200万公斤，减少2963%。2007年地瓜种植面积119
87公顷，比上年增加987公顷，增加897%；单产8355公斤，比上年减少15公斤；总产100
亿公斤，比上年增加2400万公斤，增加1042%。推广种植的主要品种是：徐薯18、济薯7号
，济薯5号以及淀粉专用品种商薯19、济薯15等。
【经济作物】主要种植的经济作物为花生、中药材、瓜菜和食用菌。花生生产2006年花
生种植面积18933公顷，比上年减少1400公顷，减少688%；单产3930公斤，比上年减少60公
斤；总产74449万公斤，比上年减少460万公斤，减少582%，2007年种植面积18933公顷，
与上年持平；单产4005公斤，比上年增加75公斤；总产7732万公斤，比上年增加143万公斤，
增长386%。推广种植的主要品种是丰花1号，花育21、花育22、丰花3号等。中药材生产20
06年种植面积1400公顷，比上年减少733公顷，减少3436%，总产3600万公斤，产值5300万
元；2007年种植面积1533公顷，比上年增长133公顷，增长867%，总产3900万公斤，产值9
200万元。瓜菜生产2006年瓜菜种植面积18133公顷，比上年增加59公顷，总产606亿公斤，
其中冬暖式大棚1235公顷，拱棚4240公顷。2007年种植面积17009公顷，比上年减少1124公顷
，总产580亿公斤，其中冬暖式大棚1280公顷，拱棚4380公顷。推广的主要品种：秋大白菜
以胶白系列和青研系列为主栽品种；萝卜以沂蒙青和莒州青为主栽品种；黄瓜以津杂2号、3
号，津绿3号、4号，秋魁，农大秋棚1号，李氏21为主栽品种；番茄以毛粉802、强丰、保冠
1号、西粉3号、丽春为主栽品种；茄子以农友长茄、9318长茄为主栽品种；辣椒以8819线椒
、三鹰椒、早半1号、苏密斯克为主栽品种；西瓜以抗裂京欣、金帅2号为主栽品种；韭菜以
981、大金钩为主栽品种；生姜以莱芜大姜、缅姜为主栽品种。食用菌生产 2006年、2007年
食用菌栽培面积相对稳定，面积稳定在327公顷，较2005年有所下降，总产3435吨，主要推
广山洞栽培和大棚栽培技术。主要栽培种类为平菇、黑木耳、双孢菇和鸡腿菇等。平菇栽培
面积278公顷，零星分布在各乡镇，其中70%分布在沂水镇、许家湖镇等县城周边乡镇；黑
木耳栽培面积28公顷，主要分布在崔家峪、黄山、道托等乡镇；双孢菇和鸡腿菇栽培面积
212公顷，主要分布在高庄镇。
【植物保护】病虫害综合防治 本着“预防为主，综合防治”的植保工作方针，紧紧围
绕提高全县农业病虫害综合防治技术水平，积极搞好农业病虫害的预测预报质量，有效指导
全县农业安全生产。由于种植结构的不断调整，耕作制度的变化、种植生产水平的改善及人
类活动对天敌生态的影响等，使农田许多病、虫、鼠、草害种群发生了较大的演变，2006—
2007年全县主要农作物病虫草鼠发生面积达6317733公顷，防治面积达4935067公顷，挽
回粮食损失593249吨。植保新技术引进试验示范与推广2006—2007年全县花生地下害虫发
生较为严重，2006年发生程度中等偏重发生，全县发生面积28万亩，为有效控制其发生危害
，植保站两年积极引进筛选高效、低毒、低残留农药与植保新技术，重点推广了绿鹰防治花
生田地下害虫技术示范农业新技术，两年来共推广面积106667公顷，并重点推广了石灰氮
防治日光温室蔬菜土传病害技术、高效杀菌剂龙克菌在生姜、黄烟上的应用技术等10余项。
农田灭鼠把农田灭鼠作为农业保粮增产的重要措施。每年从各级财政拨出专项资金用于农田
灭鼠活动。各乡镇、村也相应拨出灭鼠补助资金。每年由农业部门牵头组织购买鼠药、毒饵
，镇、村农技员和村干部具体组织实施。在购药、保管、投放和处理害鼠等方面实行“四统
一”。两年来，对13800公顷农田进行灭鼠，市、镇、村投入灭鼠资金9万元，投放鼠药14万
包，灭鼠100余万只，挽回粮食损失387万多公斤，有效抑制农田鼠害，提高了社会生态效益
。
【瓜菜十万农户致富工程】2006—2007年实施了46667公顷无公害瓜菜标准化基地和2
000公顷优质中药材基地项目，制定了瓜菜、中药材百万农户致富工程实施方案，实行了县乡
科技人员包乡镇、包村、包户工作责任制，每人指导一个乡镇，抓一个专业村，联系20个示
范户，并建档立卡，定向帮扶。2006年无公害瓜菜基地致富工程项目参与农户26642户，贷款
户3548户，贷款18907万元,增加农民收入135亿元，较非项目区增收12%；优质中药材基
地致富工程项目参与农户13216户，贷款户2708户，贷款13886万元。2007年参与瓜菜致富
工程项目户26786户，项目贷款户2440户，贷款1268万元，参与中药材项目户7186户，项目贷
款户1189户，贷款494万元。
【农业项目争取与实施】2006年申请实施了农业部科技入户工程项目。国家优质粮产业
工程农业有害生物预警与控制区域站项目批复实施，资金到位，各项工作全部展开。亚行中
国北方旱作农业项目已经农业部批复同意，项目方案制定完成。2007年完成了国家优质粮产
业工程建立农业有害生物预警与控制区域站项目各项工作任务。实施了科技入户工程项目。
完成了亚行北方旱作农业项目的建议书、可研报告的编写和报批工作。完成标准粮田建设项
目可研报告、初步设计的编写和报批工作。实施了出口农产品绿卡行动计划项目。完成了国
家测土配方施肥补贴项目阶段工作任务。取土3200个，已化验220个。完成花生3414试验6处
，肥效对比试验6处，示范方5处。争取了苹果非疫区项目。
（张敬友）