【概况】沂水县食品药品监督管理局担负着全县805家药品、医疗器械生产、经营、使用
单位的监督、检查、指导任务和745家食品生产、经营、饮食单位及有关监管部门的组织协调
工作。2007年，全局设办公室、食品科、药品科、财务科、药检科（所）、稽查科6个科室，
有工作人员32人。
【食品安全综合监管】确立了食品安全综合协调机制。成立了由县委常委、常务副县长
为主任的县食品药品安全委员会及办公室，制定了各项工作制度和工作计划，全面承担起县
食品药品安全委员会办公室的各项工作。建立健全食品安全监管长效机制。按照“县政府统
一领导，乡镇具体负责，部门指导协调，各方联合行动”的总体工作思路，建立健全了食品
安全监管长效机制，织密食品安全综合监管网络。县食品药品安全委员会下设5个牵头协调单
位，由质监、工商、卫生、农业、经贸等五部门分别牵头组织相关环节领域的食品安全监管
工作，切实做到机构到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保各领域的食品安全。同时
，将食品药品安全监管网络延伸到乡村，建立健全乡镇食品药品安全协调委员会，设立了专
人负责的乡镇食品药品安全监管所；在村级设立了食品安全监督员，由村委会主任负责本村
的食品安全工作；在各食品生产企业设立食品安全监督信息站，由各企业配备站长和专职信
息员各1名，构建起了县、乡、村（企业）三级紧密衔接的食品安全监管网络。大力实施食品
放心工程。由质监、工商、卫生、教育、公安、城市执法、经贸等部门牵头组成集中整治联
合执法队，先后组织开展了重大节日、高考、中考期间食品、学校周边地段的食品安全、乳
制品、建筑工地和学校食堂等一系列的食品安全监管专项整治活动，保证了重点时期、重点
部位、重点品种的食品安全。2006—2007年，共检查集贸市场200处（次），检查学校周边食
品生产厂家2600余次，查处无证无照业户140家，依法取缔40家，停业整顿80家。稳步推进国
家食品安全示范县创建工作。先后召开了动员会、现场会、交流会等5次大型会议，制定了《
创建工作实施方案》及考核办法等多个文件，成立了专门创建办，在各环节、各乡镇设立创
建工作联络员，开展了食品安全信用体系建设和调查摸底工作，利用各种宣传媒介开展了全
方位、大声势的宣传，顺利通过了国家食品安全示范县的验收。
【药品医疗器械安全监管】制定了“标本兼治、突出治标、着力治本、规范行为、促进
发展”的市场整治工作方案，狠抓了医药市场的监管工作。一、调整了工作布局与工作机制
，从全局抽调了业务精良的执法人员组成监管科室，划分了监管区域，严格目标量化考核制
和责任追究制，保证了监管工作全面性和重点性。二、加大投入，购置了数码相机和微机，
建立全县被监管对象“电子档案”，实行微机化动态管理。三、强化工作措施，采取拉网式
全面检查与专项整治相结合、定期与不定期检查相结合、行政监督与技术监督相结合的办法
。2006—2007年，先后出动执法人员5442余人次，检查药品生产、经营、使用单位4081处次
，查处违法案件908起，抽验药品606批，经初步筛选报市所450批，上报药品不良反应监测报
告1960份。四、从源头上控制，严格药品的市场准入门槛，严把企业的进货渠道。五、狠抓
了规范化建设，大力推行巩固GMP和GSP认证。对已通过GSP认证的企业进行了不定期的跟踪检
查，及时发现各药品生产经营企业在质量管理方面存在的不足，并监督、指导其及时改进，
进一步巩固了两G认证成果，不仅促进了医药经济的良性竞争，而且使药价同比下降了40%。
六、强力推进药品“两网”和食品现代流通网、监管责任网、群众监督网“三网”建设。20
07年共新发展药械店9家，连锁配送到乡、到村率分别达到100%，在全县初步建立起了以专管
为主、协管为辅、横向到边、纵向到底的食品、药品监管新体制。七、加强对管理相对人的
培训，通过举办医疗机构《特别规定》培训会、全县药品经营企业培训班、印制法律法规汇
编读本、一乡一场宣讲会、违规案例展示会等形式，引导他们提高业务素质和自律意识，把
保证药品质量、诚信守法经营变为自觉行动。
【服务医药经济发展】按照“以抓好食品药品两个放心工程为基础，实现稳定发展；以
规范化建设为中心，实现全面发展；以推动食品医药经济建设为目的，实现协调发展”的思
路，既抓发展，又抓巩固，既抓监管，又抓服务。通过采取政策引导与服务指导相结合的措
施，为企业提供优质服务，积极引导鲁洲集团、大地玉米开发有限公司等大型食品企业向药
品行业发展，以提高经济效益，扩大医药经济规模。同时，积极寻求招商引资与医药经济发
展的最佳结合点，以招商引资的方式，帮助颐和药业有限公司新上纯化水项目。至2007年底
，全县共发展涉药涉械单位314家，食品生产企业249家。
【食品医药安全宣传】出台了“宣传工作考核细则”，建立了沂水县食品药品监督管理
局网站，设立了工作动态、工作职责、办事程序、服务指南、投诉电话等网页，并与国家、
省、市局网站进行了联网，与各地药监部门网站进行了对接。充分利用大众媒体和各种宣传
手段，广泛深入开展食品药品有关法律法规和科学知识的宣传。2006—2007年，共举办食品
安全宣传周、《药品管理法》、合理使用抗菌药物广场大型现场宣传活动20场次，组织全县
性《药品管理法》及有关法律法规的宣传40次，出动宣传车90余次，发放宣传单4万余份，举
办假劣药品实物展40余次。
（徐笑声）