【概况】2007年，沂水县人民法院下设办公室、政治处（下设组织人事科、教育培训科
）、立案庭、刑事审判一庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭
、行政审判庭（赔偿小组）、审判监督庭、执行局（下设执行一庭、执行二庭、执行办公室
、司法物证鉴定中心）、政策研究室（审委会办公室）、法警大队（下设一中队、二中队、
三中队）、监察室、财务科、行政装备科和黄山铺、崔家峪、高庄、姚店子、许家湖、沙沟
、马站、诸葛、杨庄等9处人民法庭，共有在职干警175人。2006—2007年，沂水法院被市委
、市政府授予“计划生育先进单位”称号；诸葛法庭、刑一庭被中院记集体三等功；执行局
被中院授予“公正执法先进集体”称号；黄山法庭被中院授予“优秀妇女维权岗”称号；姚
店子法庭、崔家峪法庭被中院授予“调解工作先进单位”称号；省高级法院记二等功1人；被
中院记个人三等功6人；被中院评为“调解工作先进个人”3人；被市妇联评为“三八红旗手
”1人；被市中院、市妇联授予“优秀法官”称号1人；被市委、市政府表彰3人；被市妇联、
市中院、市综治办表彰为“维护妇女权益先进个人”1人。
【刑事审判】县法院坚持严打方针，依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定，
努力创建“平安沂水”。2006—2007年，共受理审结刑事案件544件、683人，其中有59人被
判处5年以上有期徒刑。严格执行法律政策，突出“严打”重点，严把案件事实、证据、程序
、法律适用和质量五关，所结案件无一上诉、发回重审和重大改判。对未成年犯罪人，坚持
惩罚与教育相结合，贯彻“教育、感化、挽救”方针，依法从轻、减轻或免予处罚。积极参
与社会治安综合治理，认真落实社会治安综合治理各项措施，有针对性地提出司法建议50多
条。广泛开展法治宣传，组织并配合市中院召开公判大会6场次，宣判案件61件、69人，直接
受教育群众6万余人。
【民商事审判】县法院充分发挥民商事审判职能，强化诉讼调解，依法保护当事人的合
法权益，规范社会主义市场经济秩序。2006—2007年，共受理民商事案件13434件，结案标的
额达1306亿元，调解结案率达852%。依法审理婚姻家庭、劳动报酬和争议、民间借贷、
房地产、人身伤害赔偿等直接关系人民群众生产、生活的案件，及时化解了人民内部矛盾；
依法审理农村承包合同等涉农案件，促进了农业和农村社会的稳定；加大对金融纠纷案件的
审判力度，为清除不良贷款，消除金融风险隐患，建立良好的金融环境和社会信用观念发挥
了积极作用；依法审理企业改制和破产案件，妥善安置破产企业职工，使一批企业经过改制
或破产重组获得了新生，促进了现代企业制度的建立；依法审理各类经济合同纠纷，规范和
引导经济活动健康有序地发展。
【行政审判】积极稳妥地审理各类行政诉讼案件，严格审查被诉具体行政行为的合法性
。2006—2007年，审结行政诉讼案件148件；进一步加大非诉执行工作力度，依法执结行政非
诉执行案件161件。
【审判监督和信访】严把再审案件立案关，规范和完善案件听证制度，对符合再审条件
的案件进行认真复查，依法审结本院审委会决定再审和上级法院指定再审的案件22件。认真
审查，依法驳回当事人申诉，同时做好当事人的服判息诉工作。信访工作方面，县法院在立
案庭设立专门的信访大厅，配备专职接访人员，坚持院长接访与立案庭日常接访相结合，积
极参加政法机关联合接访。2006—2007年，妥善处置涉法信访案件136件，接受各级人大的个
案监督以及人大代表、政协委员提出的意见、建议共46件，成功调处了多宗涉及人数众多、
矛盾较为复杂的案件，依法做好上访老户的息诉息访工作，尽力避免越级上访和缠诉现象，
初步建立了法院信访工作新格局。
【执行工作】县法院加大执行工作力度，创新执行工作方式，努力维护生效裁判权威，
切实保护当事人合法权益。2006—2007年，共受理执结案件3276件，执结标的额达12亿元
。切实转变执行作风，改变执行理念，严格落实执行风险告知和案件中止、终结制度，形成
以中院执行工作局统一管理、指挥、协调的全市法院执行工作新机制。运用集中执行、交叉
执行、委托执行等手段，积极参与执行案件的专项清理工作，有效抵御地方和部门利益保护
的干扰。建立了执行工作威慑和社会联动机制，坚持大案要案主动向县委和人大汇报，争取
各方支持，通过新闻媒体，加大舆论宣传力度，扩大执行的法律、社会效果，不断提高自觉
执行率，为法院的执行工作营造有利的外部环境。
【基础建设】县法院加快办公现代化进程和五化法庭建设。2006—2007年，新添置车辆
6部，完成了法院局域网和广域网的建设；争取社会各界支持，多渠道筹集资金，完成了法院
机关新办公楼的前期筹建工作；加大了法庭建设投入，9处人民法庭中有8处已达到“设置规
模化、建设标准化、审判规范化、管理制度化、装备现代化”的标准。
【管理和改革】以业绩考核为基础，全面推进法院管理和改革。不断完善法官业绩考核
制度，严格落实审判工作宏观指导、流程管理、质量管理、执行工作管理、队伍管理和后勤
保障机制，权责明确，法院各项工作逐步实现制度化、规范化和科学化。积极探索庭前证据
交换、展示和庭前调解，扩大简易程序适用范围，加强裁判文书说理。设置小额债务法庭、
巡回法庭，便于群众诉讼。开展司法救助，为老幼病残等弱势群体依法减缓、免诉讼费用10
0余万元。
【队伍建设】深入扎实地开展了“保持共产党员先进性教育活动”、“司法公正树形象
”、“司法能力建设年”活动和“规范司法行为，促进公正司法”专项整改活动。认真开展
“学习型法院”建设活动，将业务学习放在突出位置，同时选派了173名优秀法官和12名法警
分别参加了最高法院、省法官学院、省法警总队、市中级法院组织的审判、执行业务和警务
技能培训。经常组织干警学习，强化职业道德修养建设。结合法院工作实际，加强廉政教育
，增强法官的自律意识，积极探索以案件流程管理为中心的事前监督机制、以案件质量评查
为中心的事中监督机制和违法违纪案件和违法审判、执行的事后惩罚监督机制，努力构建“
不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制、“不必为”的保障
机制。
（宠守洪）