【概况】沂水县妇女联合会是全县各界妇女联合起来的社会群众团体,是党和政府联系妇
女群众的桥梁和纽带。县妇联机关内设三部一室，即办公室、组织宣传部、维权儿童部、发
展部，编制9人。县妇女儿童工作委员会办公室设在县妇联，承担县妇女儿童工作委员会日常
工作。主要职能是团结、带领全县妇女投身三个文明建设，促进经济发展和社会全面进步；
教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自立、自强的精神，全面提高妇女素质，促进妇女
人才成长；代表妇女参与社会事务的民主管理、民主监督，参与有关妇女儿童发展规划的制
定，维护妇女儿童合法权益；为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各
界为妇女儿童办实事、办好事，推进妇女运动的发展；承担县委、县政府和上级妇联交办的
相关任务。2006—2007年，县妇联全体紧紧围绕妇女儿童纲要的实施，坚持一手抓发展，一
手抓维权的方针，积极带领城乡妇女参与三个文明建设与和谐社会建设，大力加强妇联组织
能力建设，解放思想，干事创业，争先创优，推动沂水妇女儿童工作步入了省、市先进行列
。
【妇女参与经济建设】激发创新活力，积极引领城乡妇女干事创业。大力实施“十万农
家女争创致富户”活动。与农业局、畜牧局联合开展了“百万农家女争创致富户培训行动”
，根据各乡镇产业结构特点及生产需求，层层制定切实可行的培训方案。主要是培养能带领
群众致富奔小康的高素质农村妇女干部队伍和“留得住、用得上”的“妇女土专家”，进行
粮食增产技术、集约化养殖技术、特色高效农业生产技术为主的培训。同时，培训妇女开展
现代经营管理、市场营销、信息化、品牌化等方面的知识，增强创业发展能力。活动共培训
妇女近2万人，帮助1200名妇女新上项目。2007年与农村信用社联合开展了“信贷助推十万农
村妇女创业行动”，组织帮助600名妇女新上致富项目。配合市县有关部门开展了“巾帼科技
沂蒙行”活动及“科技活动周”活动。同时，一手抓劳务输出，一手抓就地消化，积极推进
农村女性劳动力有序转移。2006—2007年，共输出农村女性劳动力15万名，全县外出务工
的女性达到9万余人。在对外输出的同时，坚持依托三城及县内支柱产业和民营企业实现就地
转移，转移妇女劳动力67万人。深化巾帼建功活动。在广大女职工中开展了争创“巾帼文
明岗”、“岗位建功行动”，组织妇女学习新知识，提高岗位技能和竞争实力。召开了巾帼
文明岗现场观摩会，同时为获得国家级巾帼文明岗的实验幼儿园举行了授牌仪式。2007年9月
，县妇联在全县12个省级“巾帼文明岗”、40个市级“巾帼文明岗”进行自查的基础上，又
对各岗实行了考核检查。创建“农家女书屋”，解决农村妇女买书难、看书难、用书难的问
题。举办了“岗村联动·创建农家女书屋”赠书仪式，为10个联带村赠送价值2万元的适合农
村妇女需求的种植、养殖、加工农业实用技术和家庭教育、心理健康、卫生保健、法律知识
等各类图书。切实加强女职工就业工作。县委、县政府高度重视妇女就业工作，各部门采取
多种措施，制定优惠政策，开发女性就业岗位，全力以赴加强女工就业工作。到2007年底，
全县城镇女性就业人员达19800人，占就业总人数37%。
【妇女参与精神文明建设】充分发挥优势，大力推进妇女参与文明和谐社会建设。推动
美在农家、平安文明家庭、学习型家庭、五好文明家庭等创建活动，引导广大妇女以德治家
，文明立家，平安保家，节约持家，和谐兴家。“三八”节期间，开展了“五好文明家庭”
、“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“美在农家明星户”等评选表彰活动，促进了家
庭成员之间、邻里之间、家庭与社会之间的和谐发展。2007年“三八”节期间，召开了“贤
内助”（各乡镇党委书记家属）座谈会，县领导对“贤内助”们的奉献与付出给予了高度评
价，鼓励她们要全力支持丈夫工作的同时，努力争做时代新女性，实现事业与家庭的完美统
一。加强了巾帼文明队建设，组织引导全县780支巾帼文明队，广泛开展了文艺宣传、体育健
身、卫生保洁、扶贫帮困等活动。同时，开展了爱心奉献活动，县妇联多次带领巾帼文明队
下乡入村慰问演出，深受百姓欢迎。其中，玉康巾帼文明队在下乡慰问演出的同时，还先后
2次为贫困孤寡老人及失学儿童捐款捐物，展示了良好的形象，扩大了社会影响。同时，县妇
联还带领巾帼文明队走进军营，举办警民联欢会，并赠送鞋垫、食品及慰问金，进一步促进
了军民共建、共同发展。进一步深化“美在农家”、“美在家庭”活动。开展了农村家庭环
境集中整治活动，大力开展了“治理脏乱差，文明进农家”活动。各级妇联广泛发动妇女群
众，大力参与“五清五改一池一利用”活动，加强了农村户用沼气建设，新建成示范村56个
，示范户4600户，累计发展3万户。把沼气建设同发展规模养殖结合起来，积极推行畜—沼—
果，畜—沼—气等经营利用模式，推动了科学、文明、健康生活方式的普及。2007年，全县
有3个乡镇被评为市级美在农家示范乡镇；有14个村被评为市级美在农家示范村；2个单位被
评为美在家庭先进单位。
【妇女儿童纲要实施】进一步建立完善妇女儿童工作的各项运行机制，不断提升妇女儿
童工作的战略地位，健全领导工作机制。2007年，县委、县政府根据工作需要和领导分工，
调整充实了县妇女儿童工作委员会，定期召开县委常委会、县长办公会研究妇女儿童工作，
及时解决工作中的困难和问题。完善目标管理机制，根据各部门职能，落实目标责任，明确
责任主体，并与各乡镇和成员单位签订目标责任书，将其作为领导干部政绩考核和部门工作
考评的重要内容，做到有部署、有检查、有奖惩。强化工作监督机制，建立了监测评估和督
导检查制度。县妇儿工委每年进行1—2次专项检查、1次监测统计。加强妇儿工委办公室建设
。县妇儿工委办公室定编2人，并将实施纲要专项办公经费列入了财政预算，每年划拨2万元
工作经费。建立了协调议事、成员单位会议、工作报告、监测评估、督导检查等一系列行之
有效的规章制度。2007年底，对实施妇女儿童纲要情况进行了阶段性检测评估。检测统计结
果显示在涉及妇女儿童教育的28项可量化指标中，已有19项重要指标提前达到了2010年目标
。在涉及妇女儿童健康的23项可量化指标中，有17项指标提前达到了2010年目标。
【维护妇女儿童合法权益】深入开展了《妇女权益保障法》学习宣传活动。以学习宣传
贯彻《妇女权益保障法》为主线，在全县开展了妇女儿童纲要宣传暨“沂水妇女学法律，家
家户户创平安”普法宣传月活动。开展了“三八”维权周主题活动，并举办了《妇女权益保
障法》及相关政策法规知识竞赛和“城管杯”法律知识竞赛，对推动妇女法的宣传普及及提
高妇女法律意识起到了重要的作用。不断深化“平安家庭”创建活动。加强了与综治部门的
配合，突出提高家庭成员法律素质这一工作重点，努力建立“平安家庭”创建活动的有效管
理机制。以“四进家”活动为载体，以“四防”、“四无”为内容，建立了一批“平安家庭
”示范点。同时，充分发挥各级维权协调组织作用，做好新时期妇女信访工作。两年来，妇
联接待来信来访106件，处结105件，结案率达99%以上，做到了来信有登记，来访有记录，处
理有存根，查处有材料。进一步完善人民陪审员制度，积极参与陪审工作，切实为妇女儿童
办实事。2007年5月15日，“全国百万妇女乳腺普查工程”临沂站启动仪式，在沂水中心医院
举行。启动仪式上，为参加仪式的全市三区九县妇联主席，全县副科级以上的女领导干部，
各乡镇妇联主席、卫生院长，县直单位妇委会、女工委主任近300人发放了乳腺免费体检卡。
为了进一步增强广大女性自我保健意识，县妇联邀请临沂市第二人民医院乳腺科主任李玉舟
在全县基层妇女干部培训班上，为乡镇妇联主席、村妇代会主任、村两委女干部及党支部书
记、村委主任家属近400人举办知识讲座，并现场开展咨询。继培训班后，又先后在实验二小
、实验中学、县委县政府相关部门，为女干部、女教师、女职工举办知识讲座。
【儿童少年工作】为扎实推进小公民道德建设进学校、进家庭、进社区、进公共场所，
县妇联组织在全县中小学中开展了社会主义荣辱观演讲比赛，引导教育未成年人知荣辨耻、
扬荣抑耻、近荣远耻。2006年“六一”期间，开展了儿童少年工作先进集体先进个人及第二
届“沂水新苗”评选活动，召开了儿童少年工作暨第二届“沂水新苗”表彰会，协调县六大
班子领导走访看望驻城小学及幼儿园的孩子和老师，赠送节日礼品，送去党和政府的关怀和
问候。“六一”期间，在全省“齐鲁新苗”评选活动中，沂水县实验幼儿园的王序成为临沂
市唯一荣膺“齐鲁新苗”称号的小朋友，同时还获“健康宝贝”称号。根据上级妇联通知，
县妇联对全县贫困地区弱视儿童情况进行了详细调查摸底和初步筛查，2006年10月25日，中
国儿童少年基金会“实施安康计划”为弱视儿童义诊专家组来沂水为弱视儿童进行免费义诊
，有41名弱视儿童接受了义诊，经专家组会诊和对患儿家庭经济状况进行综合评定，符合条
件的患儿于12月上旬由家长陪护到北京光彩明天眼科医院接受免费治疗。2007年6月1日，沂
水县“六一”国际儿童节庆祝大会在第一实验小学隆重召开，驻城各中小学都分别组织开展
了大型文艺汇演。省检察院机关党支部、力帆集团、山东三众集团、县检察院等单位都为本
县农村儿童组织了捐款、捐物活动；实验二小的全体师生发动捐款，为患白血病的学生送上
一片爱心；驻城部分女企业家自发捐款1万余元，为实验幼儿园改善教育设施奉献力量；县妇
幼保健院到夏蔚镇云头峪小学为60名儿童进行了健康查体。维护女童受教育的权利，积极实
施春蕾计划。2007年，筹款12万，救助贫困孤儿150多名，贫困大学生58名，贫困儿童310名
。扩大“春蕾计划”救助面，积极争取全国妇联在沂水县夏蔚针开设“春蕾女童班”，拨款
9万元资助50名贫困女童；重视对大龄贫困女童的培训，县妇联与县三元电子职业技术学校联
合开办了“春蕾中专班”，培养大龄贫困女童50名，还往市鲁豪职业学校输送10名学生，这
不仅为女童们提供一技之长，也缓解了社会压力。“春蕾计划”、牵手千名孤儿等助学活动
的成功开展，不仅使受救助的学生得到了物质上的帮助，资金上的支持，更重要的是使她们
精神上受到了极大鼓舞，她们迎难而上，勤奋学习，以良好的精神风貌和优异的成绩回报着
社会。先后有20名女童荣获市“优秀春蕾女童”称号，有30名个人和15个单位受到省、市表
彰。关爱留守儿童，通过开展留守儿童调查摸底、结对救助、代理妈妈等活动解决留守流动
儿童的突出问题。
【妇联组织自身建设】两年来，妇联自身建设得到进一步加强。建立健全基层妇女组织
，全县19个乡镇都配备了妇联主席，98%以上的村配有妇代会主任，县直妇委会组建率达95%
以上。为了提高凝聚力，在机关干部中开展了“内强素质，外塑形象，优质高效，争先进位
”的活动，各级妇女组织积极主动，团结协作，形成了思想同心、目标同向、行动同步的浓
厚氛围。适应形势，大力加强妇联干部队伍建设。在全县妇联系统开展了又好又快发展大讨
论活动，县妇联、县委组织部、县委党校联合在县委党校举办了基层妇女干部暨贤内助培训
班。2006年，各乡镇妇联主席、农村两委女干部、村妇代会主任及党支部书记、村委主任家
属300余人参加了培训。通过培训，各级妇女干部的工作水平和工作能力进一步提高。
（张伟伟）