行政审批

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  【概况】沂水县人民政府政务大厅始建于2005年11月16日,于2006年5月18日正式启用。
县政务大厅管理办公室其前身是2003年8月成立的沂水县行政审批服务中心,为正科级事业单
位,隶属县政府。2007年,下设综合科、业务科、督办考核科、政策法规科4个科室,有工作
人员10人。进驻大厅的窗口部门单位共38个,窗口工作人员68人。政务大厅主要负责对各有
关部门、单位进驻大厅办理行政许可(审批)事项和行政事业性收费及县政府交办的其他事
项的组织、协调、管理、监督和服务工作;负责对进入大厅的部门、单位设立的窗口及窗口
工作人员的管理、督查和考核工作;受理相关投资、税收政策及证、照申领的咨询、释疑等
事项;负责对联办审批项目的前置监督和后续监管,确保依法审批、公开透明、规范操作;
根据国家产业政策对进入大厅的有关项目提出筛选、调整建议。至2007年底,共办理事项29
9项,其中行政许可(审批)事项277项,非行政许可(服务)事项22项。

  【行政审批】行政审批工作结合本县实际,探索实行了一套较为科学规范的运作机制,
即“四制、四件管理和八公开”。四制:分类办理制、一个窗口对外制、统一收费制、计算
机网络管理制;四件管理:承诺件管理、办件管理、联办件管理、上报件管理;八公开:许
可(审批)内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、许可(审批)范围公
开、许可(审批)依据公开、许可(审批)条件公开、收费标准公开。真正实现了办事程序
的公开化、透明化,推动了依法行政的阳光作业。同时创新实施了“一门受理、并联审批、
一口收费、限时办结”的一站式服务模式,简化了办事程序,提高了工作效率。2006—2007
年,政务大厅各窗口受理各类行政许可(审批)事项85516件,按期办结率达100%,赢得了社
会各界的广泛赞誉。

  【项目手续领办制】根据大厅办理的许可、服务和收费事项的开展情况,遵循“应进必
进”的原则,将政务大厅的服务功能,逐步向招商引资服务方面延伸。在对外来投资者提供
全面的政策咨询服务的基础上,加强对招商引资项目的跟踪监督、检查,在开展诚信为本招
商、优质服务亲商、规范管理安商等方面发挥好依法行政的载体作用,塑造了政府的良好形
象。按照县委、县政府关于优化经济发展环境,加快招商引资的要求,积极组织各窗口单位
对各项行政许可(审批)和服务事项进行了梳理,编制了行政许可服务流程图,使部门之间
不再互为前置,行政审批工作进一步缩时提速,创建了招商引资和重点项目建设审批的“绿
色通道”;对于县重点调度的工业和民营经济重点技术改造项目和投资规模较大的招商引资
项目,实行“一事一议,特事特办”,并安排专人全程跟踪服务,积极组织有关部门搞好协
调,帮助企业解决项目手续办理过程中遇到的实际困难。

  (王加香)