【概况】老干部局是县委主管全县离休干部工作的职能部门。2007年，局设办公室、服
务科2个科室和老年体协办公室、老年大学办公室、干休所3个副科级事业单位，共有工作人
员16名。2006—2007年，先后被授予“省级示范老干部活动中心”和“省级文明干休所”等
荣誉称号，2006年12月，光荣出席全省老干部工作表彰会议，并作典型发言。2007年9月，全
市老干部工作“四个亮点”建设暨离休干部“三个机制”、老干部信访现场经验交流会在沂
水县召开。
【落实离休干部政治待遇】建立老干部政治学习日制度。以老干部党校为阵地，以老干
部党支部为依托，利用电教等形式，组织老干部学习时事政治和党的路线、方针、政策，加
强老干部的思想政治教育，保证了离休干部“政治坚定，观念常新，理想永存”。坚持全县
工作情况通报制度。半年和年终定期向担任过副县级实职以上老干部通报情况，并进一步把
通报范围向一般离退休老干部延伸，向部门和乡镇老干部延伸。加强离休干部党支部建设。
2006年5月，在沙沟镇召开了老干部党校建设现场经验交流会，进一步建立完善了基层离退休
干部党组织建设，全县已建立离退休干部党支部50个。
【完善离休干部“三个机制”】积极争取上级资金支持，解决2002年以前离休干部离休
费、医药费（以下简称“两费”）遗留问题。2006年，争取省市专项转移支付资金108万元，
采取直接将现金发放到老干部手中的办法，共兑付2002年以前拖欠企业离休干部离休费、医
药费、护理费、一次性抚恤、丧葬费、遗属补助等87.7万元，涉及59个单位323名离休干部，
2002年以前“两费”拖欠问题得到彻底解决。
加强了离休干部的管理和服务。做好了企业离休干部管理权限上划和离休干部费用计提
工作，2006年上划企业离休干部80名，并逐步办理管理费用计提工作。认真贯彻省市老干部
部门“关于做好改制重组以及关停破产国有企业离休干部工作”的一系列指示精神，按照离
休干部“三个机制”中财政支持机制要求，县委组织部、老干部局会同人事、劳保、财政、
审计、经贸等部门，组成审核认定工作组，对无力缴纳离休干部医疗统筹金的133名离休干部
所在的县属企事业单位，进行了困难企事业单位审核认定。并根据《沂水县离休干部医药费
统筹管理办法》（沂办发［2003］24号）规定，建议县委、县政府启动财政支持机制，由企
事业单位负担的每个离休干部每年2000元的医保统筹金（计26.6万元），2007年从上级专项
转移支付资金中解决，自2008年开始列入财政预算，由县财政兜底解决。这样，全县离休干
部真正做到了“人有单位管、钱有地方出”。
为乡镇和企业离休干部争取发放了住房补贴。2006年6月，县委、县政府印发了《县老干
部工作领导小组成员会议纪要》，确定自2006年7月开始，乡镇和企业离休干部发放住房补贴
，采取年底统一发放方法。2007年9月，县委组织部、老干部局、财政局、劳动和社会保障局
四部门联合印发了《关于部分事业单位离休干部住房补贴发放问题的通知》（沂组通字［20
07］32号），要求按月足额发放离休干部住房补贴，从而确保了全县离休干部与党政事业单
位在职人员一样，同一标准发放了住房补贴，形成了全县离休干部生活待遇“同步增长，基
本持平”的工作机制。
全县离休干部全部纳入社会养老保险统筹，实行医疗保险制度，离休费按月足额社会化
发放，医疗费按规定据实报销。每年对全县离休干部进行1次健康查体，建立了老干部健康档
案。
【开展老年文体活动】2006年3月至6月，组织城区21支门球队进行了为期100余天的门球
循环大赛，共安排了200余场门球赛，还先后举办了“电力杯”2007年度老年门球大赛、纪念
长征胜利70周年临沂日照两市五县（沂水、临沭、沂南、莒南、莒县）老年人书画联展、“
中心医院杯”老年人太极拳（剑）比赛、“劳动保障杯”老年人门球赛、“廉政文化建设”
老年书画展、迎新春书画小品展、沂水沂源两县老年书画展、“九九”老人节老年人书画展
等活动。
2007年6月，在诸葛镇召开了全县老年体育工作会议，印发了县委办公室、县政府办公室
转发的县委组织部等9部门提出的《关于进一步加强全县老年体育工作的实施意见》。2007年
“九九”老人节期间，对老有所为“长青奖”争创活动中涌现出的27个老干部工作先进单位
、20名老干部工作先进个人、30名“老有所为”先进个人、30名健康离退休老干部和10个先
进离退休干部党校、22个先进离退休干部党支部、16名先进离退休干部党员进行了表彰。20
07年，参加在沂南县举办的全市第二届老年人地掷球比赛，获得了第四名的好成绩。
【老年教育事业发展】老年大学采取“学”、“乐”、“为”相结合的方式，在确保正
常教育教学的前提下，积极开辟第二课堂。2007年4月，老年大学学员到沂水镇进行了采风活
动，9月举行了老年大学书画教学成果展。老年大学艺术团成员百余人，围绕平安沂水、和谐
沂水建设等重点工作，自编节目，积极宣传文明、和谐发展主旋律，巡回城镇乡村演出50余
场，观众达8万余人。
【基础设施建设和临时性工作】积极争取县建设局支持，对600平方米的室外活动场地进
行硬化，成为健身广场。做好了县委、县政府安排的临时性工作。一是积极承担了“众志”
集团非法集资登记。在老干部局三楼设立的沂水县“众志”专案工作领导小组办公室和调查
登记室中，抽调人员参与“众志”集团非法集资登记核实，历时两个多月，圆满完成了县委
、县政府交办的阶段性重点工作。二是牵头做好了部分退休人员上访协调工作。部分退休人
员因住房补贴问题到有关部门上访。老干部局按照县委领导指示，积极主动地做好了一系列
调查安抚等工作。同时，为落实临老干［2006］13号文件关于“为企业和乡镇离休干部发放
住房补贴”的指示精神，2006年5月31日由县委分管书记主持召开了沂水县老干部工作领导小
组全体成员会议，确定从2006年7月起，企业和乡镇离休干部发放住房补贴。2006年9月，县
委常委会议决定，全县退休人员住房补贴按20%标准发放。至此，住房补贴问题得到圆满解决
。
（袁玉忠）