【概况】沂水县民族宗教事务局为县政府直属正科级事业单位，有工作人员7名。2006年
，在民族工作任务较重的乡镇设立民族宗教办公室，建立健全了民族宗教工作网络和信息网
络。
2007年，全县有回、苗、满、蒙古等少数民族32个，6277人，占全县总人口的0.58%，其
中回族人口5747人，占少数民族人口的92%；共有少数民族人口占4%以上的村居10个，其中马
站镇沙家庄、蒋家后沟、郭家庙子、沙沟镇上流庄、沂水镇回民街等村居为少数民族村居。
有信教人员13618人，其中，伊斯兰教5747人，天主教1368人，基督教4503人，佛教2000人。
伊斯兰教信教人员主要集中在马站镇沙家庄、蒋家后沟、郭家庙子和沙沟镇上流庄、沂水镇
回民街等民族村居，天主教信教人员主要集中在夏蔚镇王庄、道托乡牛心官庄，基督教、佛
教信教人员分布在县城和19个乡镇。共有宗教活动场所45处，其中，清真寺3坊，天主教堂2
处，基督教堂2处，基督教家庭聚会点35处，佛教活动场所3处；有宗教教职人员36人。
2006—2007年，民族宗教事务局先后被授予“全县信访工作先进单位”、“全市民族宗
教信息工作一等奖”、“全市宗教行政执法工作先进集体”、“全市民族宗教工作先进单位
”、“全市民族团结进步模范集体”、“全省民族宗教工作先进集体”等荣誉称号。
【民族工作】维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，大力帮助民族村居发
展经济、文化和社会事业，推进了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
认真贯彻落实有关民族工作政策法规。依据《山东省清真食品管理规定》，每年春节、
中秋期间，组织卫生、工商、公安等部门，组成联合检查组，对全县清真食品市场进行拉网
式检查。2006年，累计查处非法生产经营户15家，限期整改10家，经济处罚7家。2007年，对
3起违反清真食品管理法规的行为予以处理，下达了限期整改通知书，对1家个体餐饮业户依
法没收了清真牌照。消除了一些潜在的不稳定因素，维护了少数民族的合法权益。按照有关
对少数民族考生实行加分照顾的政策规定，2006年，对少数民族考生87人进行了高考、中考
加分认定、登记，2007年，为90名少数民族高考、中考学生办理了加分确认登记。
及时调处矛盾纠纷，稳控不稳定因素。2006—2007年，解决了涉及少数民族矛盾纠纷问
题9件，稳控并调处不稳定因素5起，接待少数民族群众来访7起20人次。维护了全县稳定大局
。
大力推动民族村居经济又好又快发展。2007年7月，组织民族村干部群众外出学习，到临
沭县曹庄镇张贺城回族村、河东区和烟台栖霞市、潍坊昌乐县等地，分别就新农村建设、特
种养殖、特色种植进行了深入考察。民族村居干部群众思想进一步解放，发展经济的信心和
本领明显增强。引导村居选准投资少、见效快的经济项目，不断提高经济发展的“造血”功
能，实现可持续发展。2007年，新上马站镇沙家庄页岩砖场、蒋家后沟皮毛加工厂等投资过
百万元企业3家，可安置农村剩余劳动力120人；全县少数民族企业达11家，少数民族群众从
事皮毛加工、屠宰加工、清真餐饮的个体私营业户达300户。
不断加大帮扶力度。2006年，市财政局、市教育局、市交通局、市水利局等驻民族村居
帮扶工作组，累计协调解决资金206万元，为民族村居建成了村办公室3处34间，硬化道路27
00米，安装路灯25盏，深挖排水沟1850米，粉刷墙壁2800平方米，修建引洪渠1200米，新修
机耕路2条，整修塘坝1座；为1处民族小学捐献了价值4.5万元的电脑、图书等物品。民族宗
教局向上级争取教育扶持资金20万元，为蒋家后沟小学修建校舍18间，并对校园电路进行改
造，硬化了路面。2006年，县委统战部争取资金5万元，为少数民族困难户和病灾户解决了生
活生产中的困难，为石槽峪村争取资金3万元，用于道路修建；2007年，县里帮扶资金、物资
累计达10万元，对因遭龙卷风袭击受灾的沙沟镇上流庄，使受灾群众感受到了党和政府的温
暖，提高了抗灾自救的积极性，加快了灾后重建进度。为2个民族村争取上级扶持资金30万元
。为市、县新农村建设试点村马站镇沙家庄协调解决水泥20吨，指导帮助建成沼气池50个。
2007年底，民族村居大多数实现街道“五化”（硬化、亮化、净化、绿化、美化）、居民家
庭“五通”（通自来水、通有线电视、通电话、通宽带网、通沼气）。
【宗教工作】加强宗教团体建设。2006年8月指导召开了基督教第五次代表会议，成立了
沂水县基督教协会，民主选举产生了新一届基督教爱国会领导班子和第一届基督教协会领导
班子。
抓好宗教活动场所管理。2006年，对已登记的42处宗教活动场所进行了走访、检查，对
41处合格场所换发了全国统一编号的登记证，对1处不合格场所没收了登记证。
整治基督教私设聚会点。根据市民宗局要求，2006年开展了清理整治基督教私设聚会点
“回头看”活动，通过摸底，共掌握私设聚会点12个，受私设聚会点影响的教徒350人。依据
有关政策法规，结合具体情况，分类清理，分别作出了登记、暂缓登记、以堂代点、拟作家
庭聚会点、依法取缔等处理决定，共教育转化私设聚会点上教徒270人。2007年2月，查处私
设聚会点1处，教育转化私设聚会点上教徒10余人。
做好大型宗教活动管理工作。抓好了对天主教朝圣节管理工作，朝圣节期间，制定了管
理方案，排查、消除了各类不安全隐患，抽调了工作人员，固定了专用车辆，负责各项安全
工作。2006年，有临沂市和外地1.1万名天主教徒前来朝圣，2007年，累计接纳省内以及江苏
、河北等地的1.5万多天主教徒前来参加朝圣，朝圣活动稳定有序。抓好了对灵泉寺佛舍利观
瞻法会的管理。配合市民宗局、市佛教协会对教职人员和舍利子的具体情况进行了考察了解
，对活动的范围、规模进行了预计，对灵泉山景区内存有的安全隐患进行了整治，使前来参
加观瞻活动的信教群众秩序良好。
清理乱建庙宇滥塑宗教造像。制定了《治理乱建庙宇和露天宗教造像实施方案》，抽调
工作人员，组成联合执法工作组，对经调查摸底掌握的东皋公园内非法道教活动场所“玉皇
阁”等7处乱建滥塑场所分别下达了行政处罚决定，作出了予以拆除、查封非法宗教活动场所
、责令停止非法宗教活动等行政处罚，有力地遏制了乱建滥塑行为。
（郝风晓）
民族宗教工作
视图
【概况】沂水县民族宗教事务局为县政府直属正科级事业单位，有工作人员7名。2006年
，在民族工作任务较重的乡镇设立民族宗教办公室，建立健全了民族宗教工作网络和信息网
络。
2007年，全县有回、苗、满、蒙古等少数民族32个，6277人，占全县总人口的0.58%，其
中回族人口5747人，占少数民族人口的92%；共有少数民族人口占4%以上的村居10个，其中马
站镇沙家庄、蒋家后沟、郭家庙子、沙沟镇上流庄、沂水镇回民街等村居为少数民族村居。
有信教人员13618人，其中，伊斯兰教5747人，天主教1368人，基督教4503人，佛教2000人。
伊斯兰教信教人员主要集中在马站镇沙家庄、蒋家后沟、郭家庙子和沙沟镇上流庄、沂水镇
回民街等民族村居，天主教信教人员主要集中在夏蔚镇王庄、道托乡牛心官庄，基督教、佛
教信教人员分布在县城和19个乡镇。共有宗教活动场所45处，其中，清真寺3坊，天主教堂2
处，基督教堂2处，基督教家庭聚会点35处，佛教活动场所3处；有宗教教职人员36人。
2006—2007年，民族宗教事务局先后被授予“全县信访工作先进单位”、“全市民族宗
教信息工作一等奖”、“全市宗教行政执法工作先进集体”、“全市民族宗教工作先进单位
”、“全市民族团结进步模范集体”、“全省民族宗教工作先进集体”等荣誉称号。
【民族工作】维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，大力帮助民族村居发
展经济、文化和社会事业，推进了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
认真贯彻落实有关民族工作政策法规。依据《山东省清真食品管理规定》，每年春节、
中秋期间，组织卫生、工商、公安等部门，组成联合检查组，对全县清真食品市场进行拉网
式检查。2006年，累计查处非法生产经营户15家，限期整改10家，经济处罚7家。2007年，对
3起违反清真食品管理法规的行为予以处理，下达了限期整改通知书，对1家个体餐饮业户依
法没收了清真牌照。消除了一些潜在的不稳定因素，维护了少数民族的合法权益。按照有关
对少数民族考生实行加分照顾的政策规定，2006年，对少数民族考生87人进行了高考、中考
加分认定、登记，2007年，为90名少数民族高考、中考学生办理了加分确认登记。
及时调处矛盾纠纷，稳控不稳定因素。2006—2007年，解决了涉及少数民族矛盾纠纷问
题9件，稳控并调处不稳定因素5起，接待少数民族群众来访7起20人次。维护了全县稳定大局
。
大力推动民族村居经济又好又快发展。2007年7月，组织民族村干部群众外出学习，到临
沭县曹庄镇张贺城回族村、河东区和烟台栖霞市、潍坊昌乐县等地，分别就新农村建设、特
种养殖、特色种植进行了深入考察。民族村居干部群众思想进一步解放，发展经济的信心和
本领明显增强。引导村居选准投资少、见效快的经济项目，不断提高经济发展的“造血”功
能，实现可持续发展。2007年，新上马站镇沙家庄页岩砖场、蒋家后沟皮毛加工厂等投资过
百万元企业3家，可安置农村剩余劳动力120人；全县少数民族企业达11家，少数民族群众从
事皮毛加工、屠宰加工、清真餐饮的个体私营业户达300户。
不断加大帮扶力度。2006年，市财政局、市教育局、市交通局、市水利局等驻民族村居
帮扶工作组，累计协调解决资金206万元，为民族村居建成了村办公室3处34间，硬化道路27
00米，安装路灯25盏，深挖排水沟1850米，粉刷墙壁2800平方米，修建引洪渠1200米，新修
机耕路2条，整修塘坝1座；为1处民族小学捐献了价值4.5万元的电脑、图书等物品。民族宗
教局向上级争取教育扶持资金20万元，为蒋家后沟小学修建校舍18间，并对校园电路进行改
造，硬化了路面。2006年，县委统战部争取资金5万元，为少数民族困难户和病灾户解决了生
活生产中的困难，为石槽峪村争取资金3万元，用于道路修建；2007年，县里帮扶资金、物资
累计达10万元，对因遭龙卷风袭击受灾的沙沟镇上流庄，使受灾群众感受到了党和政府的温
暖，提高了抗灾自救的积极性，加快了灾后重建进度。为2个民族村争取上级扶持资金30万元
。为市、县新农村建设试点村马站镇沙家庄协调解决水泥20吨，指导帮助建成沼气池50个。
2007年底，民族村居大多数实现街道“五化”（硬化、亮化、净化、绿化、美化）、居民家
庭“五通”（通自来水、通有线电视、通电话、通宽带网、通沼气）。
【宗教工作】加强宗教团体建设。2006年8月指导召开了基督教第五次代表会议，成立了
沂水县基督教协会，民主选举产生了新一届基督教爱国会领导班子和第一届基督教协会领导
班子。
抓好宗教活动场所管理。2006年，对已登记的42处宗教活动场所进行了走访、检查，对
41处合格场所换发了全国统一编号的登记证，对1处不合格场所没收了登记证。
整治基督教私设聚会点。根据市民宗局要求，2006年开展了清理整治基督教私设聚会点
“回头看”活动，通过摸底，共掌握私设聚会点12个，受私设聚会点影响的教徒350人。依据
有关政策法规，结合具体情况，分类清理，分别作出了登记、暂缓登记、以堂代点、拟作家
庭聚会点、依法取缔等处理决定，共教育转化私设聚会点上教徒270人。2007年2月，查处私
设聚会点1处，教育转化私设聚会点上教徒10余人。
做好大型宗教活动管理工作。抓好了对天主教朝圣节管理工作，朝圣节期间，制定了管
理方案，排查、消除了各类不安全隐患，抽调了工作人员，固定了专用车辆，负责各项安全
工作。2006年，有临沂市和外地1.1万名天主教徒前来朝圣，2007年，累计接纳省内以及江苏
、河北等地的1.5万多天主教徒前来参加朝圣，朝圣活动稳定有序。抓好了对灵泉寺佛舍利观
瞻法会的管理。配合市民宗局、市佛教协会对教职人员和舍利子的具体情况进行了考察了解
，对活动的范围、规模进行了预计，对灵泉山景区内存有的安全隐患进行了整治，使前来参
加观瞻活动的信教群众秩序良好。
清理乱建庙宇滥塑宗教造像。制定了《治理乱建庙宇和露天宗教造像实施方案》，抽调
工作人员，组成联合执法工作组，对经调查摸底掌握的东皋公园内非法道教活动场所“玉皇
阁”等7处乱建滥塑场所分别下达了行政处罚决定，作出了予以拆除、查封非法宗教活动场所
、责令停止非法宗教活动等行政处罚，有力地遏制了乱建滥塑行为。
（郝风晓）