【概况】组织部是县委主管党员干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设工作的综
合职能部门。2006—2007年，在县委的正确领导和市委组织部的具体指导下，坚持在服务中
心工作中确立结合点，在促进发展中寻求着力点，在维护和谐中找准切入点，以开放的思维
谋划新思路，以创新的手段抓好工作落实，全力提升组织工作水平，为全县经济社会又好又
快发展提供了坚强的组织保证和智力支持。2007年，组织部设有办公室、研究室、干部科、
人才管理协调办公室、干部监督科、干部教育科、组织一科、组织二科及县党员干部现代远
程教育中心（正科级事业单位），县委组织员办公室归口县委组织部。共有工作人员24人。
【领导班子和干部队伍建设】大规模培训干部。着眼于全面提高干部队伍的综合素质和
能力，按照大规模培训干部的总体要求，制定了《干部教育条例实施意见》和“十一五”干
部教育培训规划，按照分级分类培训的要求，先后组织了农村党员干部集中教育培训活动，
举办了全县副科级以上领导干部“十七大”精神培训班、县直机关中层干部培训班、青年干
部经济知识培训班和农村党支部书记政策法规培训班、党政干部研讨班和文秘干部培训班等
主体班次，培训各类干部2.3万余人次。健全完善了干部考察评价体系。按照科学发展观和正
确政绩观的要求，制定了《关于进一步健全完善干部考察评价体系的意见》，对推荐使用干
部，实行了推荐干部署名和责任追究制，建立和执行了征求意见部门出具书面意见的制度，
对领导干部的政治素质、心理素质、能力体现、工作政绩、廉洁自律以及关键时刻表现等实
行细化考核，以科学的方法、科学的标准衡量评价干部。积极探索实施了一线跟踪考察法。
牵头成立了县重点工作绩效跟踪考核办公室，对县委确定的招商引资、工业和民营经济、城
市建设、旅游开发、板材产业、矿产资源开发和管理、农村建设用地复垦、规模化标准化养
殖、杨树丰产林、优质林果开发等重点工作实行现场全程跟踪督查考核，做到在督事中察人
，在察人中督事，督事与察人有机结合，既有力地推动了全县重点工作的落实，又在实践中
锤炼了干部作风，提升了干部的能力素质。顺利完成了乡镇党委、人大、政府换届。严格执
行《干部任用条例》和县委《关于严厉整治用人上不正之风的意见》，严肃领导干部“十不
准”纪律要求，加强教育引导，强化干部监督，努力营造风清气正的换届工作环境。顺利完
成了乡镇党委、人大、政府换届选举工作，精简领导职数、扩大交叉任职、推进干部交流、
优化班子结构等各项要求得到全面落实。同时，县委换届圆满成功。
【基层党组织建设】村“两委”换届工作圆满成功。全县1044个行政村（社区）完成了
“两委”换届选举工作任务，按期换届率为99.8%。共选举产生村“两委”（社区）干部351
5名，平均职数3.37职；村“两委”干部交叉任职比例达88.3%，村党支部书记、村委会主任
“一人兼”比例达92.5%，均为全市最高比例。新农村建设“双百”工程取得新的成效。全县
各级共向151个帮扶村无偿投入帮扶资金878万元，投物折款456万元，新上各类增收和基础设
施建设项目548个。对8个颁牌表彰的市级小康建设示范村和6个备案村、后备村进行了重点建
设和管理，全部通过了市里的考核验收。建立落实村级班子梯次化管理机制，农村班子建设
水平有了新的提升。全县有65个村级班子由第二梯次上升为第一梯次，43个村级班子由第三
梯次上升为第二梯次。认真做好了村级组织活动场所建设、管理和使用工作。高标准、高质
量完成了142个村级组织活动场所主体工程建设任务，制定出台了《沂水县村级组织活动场所
管理维护使用办法》，各乡镇与村签订了维护管理使用合同，确保了新建村级组织活动场所
的规范管理和有效使用。加强企业党的建设。坚持以“三抓一创”活动为平台，探索实施了
《沂水县非公有制企业党组织工作规则》，狠抓组织覆盖、规范提升和作用发挥三个重点，
使全县非公有制企业党建工作整体水平有了较大提升。全县共有333家非公有制企业建立了党
组织，组建率达81%，其中135家规模以上非公有制企业全部单独建立起了党组织。市委组织
部召开现场会推广了本县开展“三抓一创”活动的经验做法。
【党员队伍建设】党员干部现代远程教育工作得到扎实推进。围绕打造农村综合信息服
务平台，以“党员集中学习日”为依托，认真开展了形式多样的收看活动；以“星级站点”
创建活动为抓手，大力推进了远程教育规范化建设，全县已创建省级规范化站点1个、五星级
站点5个、四星级站点8个，同时初步评出了三星级站点314个，三星级以上站点比例达到30%
以上。
党员管理建立了发展党员工作质量保证体系、有效的教育提高机制和严格的管理监督机
制，对农村党员实行分类评价，做到因人设岗，以岗定责，定期考核。同时，把先进性教育
活动中“党性分析、民主评议”和不合格党员的认定标准、处置程序、处置方式用制度固定
下来，确保党员队伍的纯洁性，激发党员队伍的活力。流动党员教育管理得到进一步加强。
制定出台了《沂水县流动党员管理办法》，全面推行了定人联系、定期汇报、定责管理、定
点活动和定向服务“五定”管理法，探索实施了“一卡、一库、一员、一站、一热线”的“
五个一”管理措施，较好地解决了流动党员教育管理中的难题。
发展党员工作按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，突出发展重
点，注意优化结构，严格把好入口关，确保发展质量。2006—2007年，全县共选拔培养入党
积极分子6250名，发展党员2286名，其中，男性1767名，占77.3%，女性519名，占22.7%。3
0岁以下的605名，占26.5%，31—45岁的1389名，占60.8%，46—55岁的286名，占12.5%，56
岁以上的6名，占0.2%。大专以上文化程度的688名，占30.1%，高中（中专）文化的1052名，
占46%，初中文化的546名，占23.9%。
【人才队伍建设】配合实施“人才强县”战略，大力加强人才队伍建设。切实抓好了高
技能人才和农村实用人才队伍建设，对全县农村实用人才进行了全面调研，进一步完善了农
村实用人才培训体系，继续实施了“百名高技能职工培养工程”和“千名乡土专家培养工程
”，依托各级职业技能学校搞好培养，发展壮大人才队伍。
（刘增良）