【概况】马站镇位于沂水县城北35公里处，系临沂市的北大门，地处三市(临沂、潍坊、
淄博)五县（沂水、沂源、临朐、诸城、安丘）交汇处，是全县建制最早的镇之一，也是省政
府首批命名的中心镇。全镇辖72个行政村，19万户，665万口人，总面积13307平方公
里，耕地面积4775公顷。境内低山丘陵占70%，平原占30%，土壤有棕壤土、褐土、潮土三类
，其中以棕壤土为主，宜栽植小麦、玉米、林果、花生、地瓜、小杂粮等。主要河流有沭河
、马站河、响水河、金沟河等，建有小（一）型水库2座，小（二）型水库10座。青（岛）莱
（芜）、长（春）深（圳）两条高速及东（营）红（花埠）、泰（安）薛（家岛）两省道交
汇于此，即将修建的青（州）沂（水）铁路纵贯南北。全镇实现了村村通程控电话、自来水
、有线电视、道路硬化。矿产资源主要有钛铁矿石、钾长石、磷石、花岗岩、云母、矿泉水
等，钛铁矿总蓄量在2亿吨左右。2007年，全镇实现国内生产总值578亿元,完成企业总产值
227亿元，利税达到11亿元，财政总收入3016万元，地方财政收入实现773万元，农民人
均纯收入达到4780元。民营企业发展到35家，个体工商业户达到6000家，从业人员达到19
万人，培育起了煎饼、地毯、皮毛、服装纺织、板材生产、餐饮娱乐六大支柱产业，先后获
“山东省中心镇建设示范镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省最具投资价值的地方”
、“市二十佳魅力乡镇”、“市文明单位”等荣誉称号。
【民营经济旅游开发】发挥便利的交通、优越的区位、丰富的劳动力资源优势，制定优
惠政策，创新招商理念，扩大引资范围，营造优良环境，设立了青岛、无锡招商办事处，建
成了占地800亩的民营经济园区，呈现出了项目遍地开花、经济快速增长的良好局面。2006年
全镇引进项目12个，合同利用外资9000万元，到位资金8300万元；固定资产投资完成341亿
元，实现国内生产总值4亿元，地方财政收入1411万元。2007年，全镇共签订合同项目35个，
合同利用外资247亿元，开工建设项目31个，实际到位资金123亿元，其中，和惠饲料、
天成纺织、兴隆选矿、石砬选矿、天和矿业、荣丰制帽等6个项目过千万元。新开工工业项目
30个，投资额达到122亿元，完成乡镇企业增加值479亿元，全镇工业固定资产投资完成
135亿元，其中，技术改造项目16个，累计完成投资7480万元。全镇实现税收1570万元，体
现地方财力达到773万元，全县增幅第一。突出工业和民营经济“亮点”工程，积极推进民营
企业制度、科技和管理创新，提升科技含量，膨胀企业规模，发展产业集群，着力提升工业
化水平，相继培植了一批技术含量高、带动能力强、有一定市场竞争力的重点企业和名牌产
品，打造了羊毛衫、板材生产、服装加工、餐饮娱乐业四大基地。2006年，新增个体业户20
0户，新增民营企业10家，完成工业总产值136亿元，实现营业收入143亿元。2007年，新
发展私营企业11家，个体工商户300户。发展旋皮生产线99条，胶合板生产线14条，新上宾馆
饭店20家。
八里沟旅游风景区位于马站镇西北部，北与沂山森林公园相望，紧靠齐长城，南与沂水
地下大峡谷、地下画廊、雪山彩虹谷、天上王城遥相呼应，是沂水县人民政府旅游规划中的
自驾车营地。整个景区规划占地面积66667公顷，融游、娱、食、住、购为一体，是度假、
休闲、观光、旅游的最佳去处。位于镇北部大岘山山口处的穆陵关是全国重点文物保护单位
——齐长城上唯一一处省级文物保护单位，是千里齐长城上最早、最大、最著名、最重要的
关隘，素有“东方雄关”、“天下奇关”之誉。
【城乡环境建设】在完成第二轮规划的基础上，对镇驻地进行了新一轮详细规划，重点
搞好了高速公路出入口及杜家庄子至南湖泰薛公路两侧的建设规划，完成了重点项目的详细
规划，突出生活小区、工业小区、住宅小区、服务小区的规划布局，使小城镇详细规划率达
到45%。2006—2007年，投资1000余万元建成并完善了煎饼、皮毛、百货3处市场、7条道路、
2处公园、1处中心小学、1处文峰住宅小区及自来水、有线电视、公厕、路灯、绿地等基础设
施建设，使镇区道路硬化率达到90%，绿化覆盖率达到36%，城区面积达到24平方公里，构
建了“两纵八横、三城三区、一河三园”的框架，实现了城镇建设的绿化、美化、亮化、净
化。围绕“城镇现代化、环境生态化、城乡一体化”目标，突出抓好了五包责任制等城镇环
境综合管理与整治，进一步优化了发展环境，做好了筑巢引凤文章。在优化城镇布局的基础
上，不断扩大建设规模，拉大镇区框架，重点实施了镇区杨家城子、黄家店子两个村的旧村
改造，靠以奖代补等优惠政策激励，共拆迁房屋3267间，吸引投资4150余万元，建成269幢商
住楼、小康楼，新增加土地10公顷。积极推进新农村建设，解决了38个村22万人的饮水问
题,完成了18个村的村庄规划和8个村的旧村改造。实施了天桥官庄、贾家官庄等13个村的农
村建设用地复垦，新增土地面积260亩。建立远程教育站点69个，实现了道路硬化、有线电视
、自来水、宽带上网等村村通工程。
【农业】坚持把发展现代农业作为“三农”工作的主题，不断加强农村基础设施建设，
农业产业结构进一步优化，科技含量明显提高，全镇已形成了以黄烟、畜牧养殖、林果、桑
蚕、棉花、蔬菜为重点的高效农业格局。夯实农田水利基本建设基础，投资1850万元重点了
实施了九泉山前会战项目、龙山流域省级土地整理综合开发项目、响水河流域市、县级土地
整理项目及万亩珠江洼农业综合开发项目，带动了面上的“五自”工程建设，2006—2007年
，完成各类水利工程360处，修建拦水坝72个，修建蓄水池22座，挖大口井16眼，除险加固水
库6处，修筑河堤6公里，扩大和改善灌溉面积66667公顷。
以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为主线，重点实施了畜牧业发展、经济林果
开发、高效作物种植和封山育林“四大工程”。2006—2007年，以泰薛路沿线和长虹岭为重
点，全镇落实烤烟面积200公顷，实施烤烟生产生态富民工程示范村3个，新上桑园3333公
顷，新发展优质经济林果200公顷，落实县镇两级精品果园6个，发展杨树丰产林53333公顷
。以姚洼村蔬菜批发市场为中心，辐射北坡等村新发展优质瓜菜大棚660个，被评为全省无公
害辣椒基地。以沂水食用大百合基地为依托，带动全镇发展百合、桔梗、棉花等46667公顷
。以和君鸭业、大盛养殖等企业为龙头，突出面上奶牛、生猪、鸡、鸭等养殖，新建养殖小
区18个，其中10亩以上养殖场12个，养殖大棚120个，零排放环保养猪场5个，发展养殖大户
270户。以高速公路两侧和县直包扶绿化为主，完成荒山绿化6667公顷，栽植杨树3万余株
、栽植黑松8000株。引导群众组建农业合作组织68个，大力发展农村沼气，累计投资245万余
元，建设“一池三改”示范村8个、示范户690户。
【教育卫生计划生育】教育事业蓬勃发展，基础设施日趋完善。2006—2007年，投资32
0万元的中心小学教学楼及辅助工程收工并投入使用。大力推进素质教育，积极巩固“普九”
成果。2007年，全镇共有中学1处，小学9处，中心幼儿园1处，在校学生4323人，在职教师3
86人，适龄学前儿童入学率和小学升初中率均达到100%，中考进线人数位居全县前列，中心
小学、中心幼儿园被评为省级规范化学校。不断深化卫生和医疗体制改革，巩固新型农村合
作医疗成果，提高医疗卫生水平。2007年，全镇新型农村合作医疗参保率达到100%。马站人
民医院投资45万元，建成书堂旺、徐家店子、上高庄社区服务站3处。全镇设医院门诊24处，
有专业技术人员120人，年就诊病人52万人次，业务收入1200万元。认真贯彻落实中央《决
定》，强化基层基础规范化建设，规范宣传一条街，加大流动人口管理，加强外出证明索要
，落实节育措施，狠抓计生优质服务，提升计生服务水平，推进计生依法行政，严格落实计
划生育奖励扶助政策，保持了人口生育的低水平增长，2007年，全镇计划生育率997%，女
性初婚晚婚率为906%，人口自然增长率为4‰。
【精神文明建设】按照新农村建设的要求，积极开展“双十评选”、“美在农家”、“
好媳妇、好婆婆”等群众性精神文明创建活动，全面落实《公民道德实施纲要》，积极倡导
健康文明的社会主义新风尚。广泛开展丰富多彩的群众性文体和健康向上的文化娱乐活动，
提高了群众的文体生活质量，丰富了群众的业余文化生活，群众的文明素质得到进一步提升
。建设文明生态示范村5个，农家书屋示范村2个。
社会治安综合治理得到加强，实行了驻村平安特派员制度，全镇72个村全部完成了治安
保险，投保率达100%。建成了14个标准村级警务室，配齐了128名保安队员，建立了平安建设
工作中心，在9个管理区建立了平安建设工作站，投资10万余元，在派出所安装了电视监控平
台，镇直单位、各村也安装了电视监控、电子巡更等设施。推广信访“五加一”模式，连续
3年开展了8项综合整治活动，积极搞好安全生产，切实抓好鞭炮清理工作，并配合上级部门
，搞好了非煤矿山的管理。
加大了农村社会养老保险工作力度，建立完善的社会保障体系，实施积极的就业政策，
改善创业和就业环境。农业实用技术培训11万人次，劳动力实用技能培训3100人次。加强
了食品、农产品、药品监管，保证了人民群众饮食用药安全。全镇投资100多万元完善了敬老
院建设，对30名五保老人实行了集中供养；全镇有18户企业职工、1980户群众享受低保；办
理残疾人证件93个，优惠证30个，为3名残疾儿童申请助学金1500元，为428名眼疾患者免费
义诊，并为20名白内障患者实施免费手术，为肢体瘫痪者争取轮椅19辆，为耳聋患者争取助
听器4个，为800名持有残疾人证的贫困残疾人办理了新型合作医疗保险，弱势群体救助机制
进一步得到健全和完善。
（刘金永 田宝军）