【概况】四十里堡镇位于沂水县东南部，地处三县（沂水、沂南、莒县）两市（临沂、
日照）交界处，距沂水县城14公里。全镇总面积126平方公里，耕地面积6702公顷，辖71个行
政村，197万户，656万人。境内主要河流是黄花河、菠萝河，蓄水量达70万方，有小（
二）型水库8座，蓄水量360万立方米。全镇电话用户发展到8500户，有线电视7730户。全部
实现了村村通硬化路、通公交车、通程控电话、通有线电视、通宽带和远程教育。农作物主
要以小麦、玉米、地瓜、花生为主。2007年，完成生产总值45亿元，实现财政收入2804
万元，农民人均纯收入达到4698元，分别比上年增长18%、23%、18%。
【农业】农业的基础地位进一步强化。在稳定粮食生产的前提下，加快结构调整，大力
发展绿色生态、高产高效、优质安全农业，基本形成了以西瓜、蔬菜、烤烟、林果为主的四
大农副产品生产基地和以生猪、奶牛、獭兔、鸡鸭、桑蚕为主五大养殖基地。被临沂市农业
局评为“绿色优质农产品明星基地”，所产“沂春蜜”牌西瓜被农业部定为“国家级无公害
农产品”。2007年，粮食总产量达36077吨，发展西瓜1600公顷、蔬菜733公顷、林果3000公
顷、烤烟217公顷。年出栏生猪25万头、仔猪7万头、奶牛存栏500头、肉牛存栏3200头、獭
兔存栏35万只、出栏肉鸡鸭140万只，年产鲜茧74万公斤。新发展规模化标准化养殖示范
小区18家，其中，市级规模化养殖小区4家，养殖大户286户，农民专业合作经济组织达到34
个。
【招商引资民营经济】招商引资和民营经济迅速发展。以解放思想、跨越式发展、建设
经济强镇为目标，全面落实“工业强镇、农业富镇、交通兴镇、商贸活镇”和“大开放、大
招商、大发展”战略，突出招商引资、民营经济两个重点，膨胀经济总量，提高运行质量。
2007年，合同利用外资69亿元，实际到位资金15亿元，其中1000万元以上的项目8个。山
东盛顺国际物流中心项目已通过济南铁路局专家评审，列入鲁南经济带规划建设重点项目。
投资15亿的山东鼎熙机械加工项目已开工建设。投资4080万元，完成了临沂申合益、山东
金利康、万德大地、沂华活性炭4家企业的技术改造。新上旋皮加工企业32家，胶合板加工生
产线3条。2007年规模以上企业发展到10家，其中山东美而高服饰有限公司和临沂申合益食品
有限公司被纳入县百户企业发展战略；个体工商户、民营企业累计达到3014户和96家。
【教育卫生计划生育】2007年，全镇有职业中专1处，初级中学2处，小学11处。教职工
524人，在校生5597人。2006—2007年，累计投资3456万元，进行了吕家官庄完小、焦家庄
完小、四十里一中餐厅等处的危房改造，购进微机117台，安装中小学远程教育卫星接受系统
13处，新建多媒体教室2处，更新了全部中小学课桌板凳。2006年，中考进线人数335人，居
全县乡镇第一。
设中心卫生院1处，三十里分院1处，29个卫生室，4个社区卫生服务站。在职医务人员6
4人，在聘乡医112人。2006—2007年，累计投资180多万元，扩建病房楼600平方米，门诊楼
800平方米，引进电子胃镜1台，彩超1台，500MA遥控摇篮X光机1台。2007年，合作医疗参保
率达到941%，完成门诊病人49580人次，住院病人5869人次，实现业务总收入673万元。
村级计划生育网络进一步健全，计划生育基础工作得到加强，坚持依法行政、思想政治
教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济的手段，控制人口增长，稳定低
生育水平，提高人口素质。2007年，兑现计划生育家庭奖励扶助资金3535万元，其中独生
子女父母奖励资金3033万元，全镇计划生育率达997%，人口自然增长率达285‰，女性
初婚晚婚率达898%。
【城乡环境建设】基础设施建设日益加快。以兖（州）石（臼所）路为轴线，以火车站
工业园和板材加工园区为两翼，高起点规划，高标准建设，新建商住楼2000平方米，小康楼
15幢，文化大院40万平方米，栽植绿化苗木12000棵，新修硬化路39公里。投资600多万元
，新建为民服务中心楼1幢、职工宿舍楼2幢，并对办公场所进行了配套完善、美化、绿化、
净化，全镇初步形成了板材加工区、商贸流通区、行政办公区、职工居住区四大板块。2006
—2007年，投资165万元，完成了上李家庄市级土地整理项目，开发整理土地13284公顷，
建蓄水池2座，打大口井2眼，建泵站2座，铺设地下管道1450米，新建桥梁9座，管涵5座，修
排水沟2230米；投资1560万元，完成了世行贷款加强灌溉农业三期项目，项目面积2133公顷
，打大口井23眼，建蓄水池27座，铺设地下管道40000米，建机房18处，管涵24座，新修生产
路42公里；投资360多万元，完成了17个村的村村通自来水工程，10954人用上了自来水。
【精神文明建设】积极开展了又好又快发展大讨论活动，争创省级环境优美乡镇和“十
星级文明户”、“美在农家”等主题教育活动，精神文明建设健康发展。
平安创建进一步深入开展。坚持稳定压倒一切，严格落实平安建设责任制，深入推进“
平安四十里建设”，建立镇、工作片、村三级治安防范网络，落实平安承包责任制，推行治
安保险，不断提高技防水平，严厉打击各类违法犯罪活动。2007年，投资6148万元，安装
电子监控器20处，电子巡更器340处，新建警务室10处，落实治安保险54个行政村，配备专职
治安人员118人，破获刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人36人，办理治安案件64起。严格落实国
家土地延包政策和农村财务双代管制度，从源头上预防和控制信访案件地发生。定期不定期
进行安全生产大检查，确保全镇长治久安。
社会保障机制进一步完善。积极开展“情暖万家”救助活动，高度关注弱势群体，认真
落实三减免三补贴政策，把各项惠民、富民政策及时足额兑现给农民群众，使农民得到更多
的实惠。2006—2007年，累计发放各类抚恤定补款143万元，发放优待金101万元，救灾救
济款73465元，捐赠轮椅6辆，实施白内障复明手术5例，精神病救助5例。2007年，全镇通过
“惠民一卡通”发放粮食补贴50万元，综合补贴109万元，受益农户19万户。同时，积极推
行农业政策性保险、小麦保险与母猪保险，投保小麦35万亩，母猪13万头。全面落实能
繁母猪补贴，发放补贴资金589万元。全部实行农村中小学义务教育，免除了中小学教科书
费用30万元。大力实施十万农户致富工程和低收入农户贷款贴息工程，新放贷款1320万元，
受益农户1370户。
（张家波）