【概况】县地税局负责贯彻执行国家和地方税收工作方针、政策，拟订国家和地方统一
税收法规的具体实施意见，领导全县的地方税收工作，编制和执行年度税收计划，组织地方
税收收入（负责征收营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、资源税、房产税、土地使
用税、土地增值税、车船税、城市维护建设税10个税种，并根据有关规定，负责教育费附加
、地方教育附加的征收和文化事业建设费、发展旅游事业费、工会经费、残疾人事业保障金
、城市生活垃圾处理费的代收），加强税收征管、监督检查地方税收法规贯彻执行情况等。
两年来，先后获得“山东省2006年度最佳创新型组织”、“全省地税系统先进单位”、“全
省地税系统优秀纳税服务中心”、“全市服务经济建设先进单位”、“全市行风热线先进单
位”等多项荣誉。
【组织收入】2006年组织入库地方各税28亿元，增收5600万元，增长25%，超额完成全
年组织收入任务。2007年共组织入库税收36亿元，同比增收8187万元，增幅29%，收入总量
位居全市第三位。
【新型税收征管体制建设】一是以行业普查为抓手，增强重点行业税收管理能力。2007
年，在全县范围内开展了“两业四房”普查，共普查1700余户，普查税款8600万元，自行申
报缴纳7700万元，清缴入库470万元。大力推行房地产税收一体化管理模式，实施了“先税后
证”的源泉控管，健全完善了委托承租方代征代缴的租房管理办法，采取了委托城乡建设部
门代征农村建筑队税收的办法。房地产业税收入库实现大幅度增长，增幅达73%。对全县矿产
资源开发税收进行了全面普查，共普查纳税人200户，普查税款4700万元。采取了金属矿过磅
控税、以电控税，非金属矿炸药控税、发票控税等一系列办法，强化了源头控管，全县采矿
业税收同期增幅达53%。二是以纳税评估为载体，提高重点税源企业贡献能力。全部采取评估
手段，提前介入汇算清缴，对重点税源企业开展纳税评估，加强动态管理，重点税源企业税
收贡献能力不断提高。2006年、2007年，分别通过评估入库税款1300万元、2700万元，至20
07年入库5万元以上的单位达234户，占全部纳税户的246%，入库税款27亿元，占全部入
库税收的73%，同比增收4347万元，同比增长19%。三是以综合治税网络为支撑，增强零散税
源控管能力。依托综合治税软件，广泛采集涉税信息，户源基础进一步强化，2006年、2007
年分别采集综合治税信息24万、13万条，新增税务登记1438户、1560户。四是强化措施
，抓好税务稽查。完善主查负责制、主审人负责制等案件审查制度，严格落实执法责任制及
错案追究制，对房地产开发、建筑安装、饮食及娱乐、高收入行业等开展了重点检查，2006
年、2007年分别稽查入库税款、滞纳金及罚款906万元、1680万元。
【信息化建设】一是狠抓硬件建设。以“信息化建设应用年”活动和省局数据“大集中
”为契机，增配、升级、更新硬件设备，夯实硬件基础。二是提高数据质量。开展数据评审
和集中清理，共修正清理数据3万余条，进一步提高了数据管理质量。三是强化软件开发。先
后引入了新型纳税评估系统、车辆税收、房地产税收管理软件和“网上考试”系统，制作了
全县矿产资源税源电子地图，拓展了信息技术对税收工作的覆盖面；加强“网上地税”建设
，开辟了内部重点工作及活动专页，整合外部网站办税宣传功能，加强了工作交流，提高了
服务质量。
【纳税服务】一是优化服务方式。推行限时服务、政务公开、承诺服务、分行业召开税
企恳谈会、建立纳税服务联系点等优质服务举措，推行“一窗式”服务，缩短办税时限，提
高服务质效。二是积极落实税收优惠政策，大力扶持区域经济发展。2006年、2007年分别对
13家和9家企业实施国产设备投资抵免、财产损失税前扣除等优惠政策，审批减免抵扣各项税
费1002万元和752万元，积极扶持企业发展。2007年，认定未达起征点户2018户，减免税额1
02万元，为1177户享受下岗再就业税收优惠的个体业户审批减免税款300万元。
【队伍建设】一是狠抓教育，提升基础素质。大力开展以基本理论、基础知识、基本技
能为主要内容的“三基”培训，不断完善分级、分类、分层教育培训制度，丰富学习内容和
形式，推进教育培训规范化、制度化、经常化；邀请专家、教授现场授课、组织高校短期培
训，并积极与莱州、遵义、毕节、平安、靖宇地税局缔结友好单位，开展共建活动，互通互
学、优势互补，拓展了教育领域，提升了知识层次。二是狠抓落实，提升工作质量效率。修
改完善了“能级绩效考核管理办法”，提高了目标、责任、奖惩的匹配度，推进了能效联动
的长效机制建设；完善了督促检查工作机制，增强了工作落实力度，丰富创建载体，开展了
创建“五型”组织和“样板单位”创建活动，有效发挥了以点带面的作用。三是狠抓廉政，
提升队伍形象。深入开展廉政文化建设，通过廉政主题公园、书画、展板、日志等文化载体
，浓厚了廉政文化氛围，廉政文化建设经验在全市得到推广，2007年，作为“廉政文化先进
机关”示范单位接受了全市廉政文化建设会议的现场观摩；开展了“检税共建”和“加强行
风建设、优化发展环境”活动，举办了执法讲座、座谈会、拓展训练、共建联谊赛等，廉政
教育的内容和形式不断丰富，地税行业作风日趋优化，地税形象不断提升。
（纪真）