国家税务

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  【概况】沂水县国家税务局由临沂市国家税务局垂直管理,负责全县增值税、消费税、
中央企业所得税、三资企业所得税、非银行金融企业所得税、股份制企业所得税、储蓄利息
个人所得税和在2002年1月1日以后新成立企业的企业所得税等税收征管工作。2007年,内设
办公室、人事教育科、监察室、税政管理科、征收管理科、计划统计科、信息中心、办税服
务厅8个科室,下辖稽查局和城区分局、个体分局、许家湖分局、姚店子分局、夏蔚分局、诸
葛分局、高桥分局、杨庄分局等8个分局。共有干部职工161人。2006年,县国家税务局先后
被授予“全省国税系统文明建设先进单位”、“临沂市模范集体”、“临沂市实施‘春蕾计
划’爱心集体”、“临沂市平安国税建设先进单位”等荣誉称号。2007年,县国家税务局被
县政府记集体三等功,先后获得“山东省女职工建功立业标兵岗”、“临沂市学习型组织标
兵单位”、“临沂市行风建设先进单位”、“平安临沂建设先进单位”、“沂水县春蕾计划
爱心集体”、“沂水县老龄工作先进单位”、“沂水县三八红旗集体”、“沂水县先进基层
党组织”等荣誉称号,顺利通过了省、市级“文明单位”复查验收。2个分局被评为市级“文
明单位”。

  【组织收入】一是加强税收经济分析和预测。密切关注全县经济发展趋势,强化收入月
度、季度、年度分析和经济税收关联性分析,增强收入工作前瞻性。二是做好收入调度工作
。从每年年初开始,按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的要求,抓住收入不放松,迅速
分解下达全年收入计划,对收入实行月分析、旬调度,防止大起大落,增强收入工作计划性
。三是加大收入督导力度。坚持“领导包片、科室包点”的收入督导机制,定期召开收入分
析会,深入分析收入形势,及时研究解决影响收入的矛盾和问题,加强对分局的督导和指导
,增强了组织收入工作针对性。通过以上行之有效的措施,2006年,全县国税系统共组织各
类税收收入32839万元,完成年初计划的101%,同比增长2123%,增收5751万元;完成地方
财政收入8288万元,同比增长2215%,增收1503万元。2007年,共组织税收收入42188万元,
同比增长285%,增收9349万元;完成地方财政收入10775万元,增长3001%,增收2487万元

  【依法治税】一是深入开展税法宣传。2006年,紧紧围绕“依法诚信纳税、共建小康社
会”这一主题,联合县教育体育局在县直各学校中组织开展了“依法诚信纳税漫画征集活动
”。2007年,在第6个税收宣传月期间,紧紧围绕“依法诚信纳税、共建和谐社会”这一主题
,与山东省漫画家协会、县地税局、县广播电视局、县新闻和网络管理办公室共同举办了“
天上王城”杯税收漫画大赛,组织了税情恳谈会和系列电视访谈活动,制作了税收宣传电视
专题片,在全县营造了依法诚信纳税的浓厚舆论氛围。二是大力推行税收执法责任制。制定
了《税收执法管理信息系统应用制度》,成立了考核评议委员会,按照“下考一级”的原则
进行考核,有效地提高了税收执法人员的工作责任感。2006年8月到2007年5月,全局执法正
确率达到9999%;2007年6月至12月,连续7个月执法准确率达到100%,在全市率先实现了执
法行为申辩调整前零过错。市局于2007年11月9日在沂水县召开了全市税收执法考核子系统运
行和考核现场会,沂水县国税局做了典型介绍。

  【税收征管】一是积极开展宏观税负调查分析。2006年,在全县开展了宏观税负调查分
析工作。在整个调查工作中,坚持以纳税评估为重点,以开展税务稽查和区域专项整治为辅
助,采取两线推进、重点突破的工作方法,查找税收管理中的薄弱环节。通过3个月的调查分
析,共评估检查企业583户,清理出漏管的企业65户,评估检查出有问题的企业420户,占全
部评估检查企业的72%;检查个体业户4517户,有问题户3772户,占全部评估检查户数的83%,
共查出税款4111万元。二是税收管理员制度扎实推进。县局在许家湖分局进行了试点,在试
点成功的基础上,向全县推广。三是办税服务厅实体化功能进一步完善。以纳税人的需求为
导向,将有关纳税人的涉税事项全部归并到办税服务厅。制定了《内部业务流转制度》、《
办税服务厅工作绩效考核办法》,解决了以往目标考核中“多干多扣,不干不扣反而多得”
的问题。四是所得税汇算清缴和区域、行业专项整治成效显著。2006年共查补入库税款及滞
纳金、罚款129903万元。从2007年3月开始,在全县范围内开展了所得税汇算清缴工作,共
评估入库税款、滞纳金、罚款600万元。2007年下半年,加强全县矿产资源税收征管工作,共
清理矿产资源税收1180万元。

  【信息化建设】2006年,成功上线运行了综合征管软件V20,有1人被市局记三等功,
3人被评为“全市国税系统综合征管软件V20推行工作先进个人”。2007年,全力推进税收
分析预警系统各项工作,共解除预警指标1765条,评估应征税款3689万元。

  【内部管理】在业务培训方面,倡导个人自学、结对帮学、以考促学,坚持每周一考。
在2007年3月11日全市全员财会知识达标考试中,县国税局平均成绩第4名、及格率第2名,有
9人进入全市前100名。在5月20日全市税收管理员自测考试中,县国税局平均成绩8914分,
居全市第1名。在11月11日市局组织的全省“三百能手”选拔考试中,县国税局有8人入选。
在11月28日至30日省局组织的全省国税系统“三百能手”竞赛考试中,县国税局有3人入选,
其中2人被评为全省国税系统税收管理能手、1人被评为全省国税系统税务稽查能手。廉政建
设方面,投资2万多元,在县局机关办公楼建设了廉政文化室,悬挂廉政宣传画、警言牌匾,
建成了廉政文化走廊。举办了廉政书画展、漫画展、摄影展,编辑了廉政文化丛书。以“树
廉洁家风,建和谐家庭”为主题,制发了家庭助廉承诺倡议书和“廉洁家庭”行为公约。制
作100余幅反腐倡廉宣传教育牌匾,与县纪委联合建成了廉政文化一条街。建立完善了党风廉
政、行业作风、行政管理、财务管理、人事教育、税收执法、税收征管、涉税服务、税收计
统、信息应用等十余项制度,以这些制度为依托,构建起了责任、教育、制度、监督、预警
、惩治“六项机制”为一体的廉政惩防体系。精神文明建设方面,组织人员参加了全县“五
五普法”知识竞赛,获三等奖。参加了全县又好又快发展大讨论活动演讲比赛,获全县第二
名。为纪念建党八十六周年,与县检察院、县水利局共同举办了乒乓球友谊赛。在全国助残
日期间,开展了助残帮扶活动,对圈里乡2户贫困残疾人进行了走访慰问。与县委宣传部、检
察院、中心医院等单位联合举办了“和谐共建杯”卡拉ok友谊赛,该局有5人进入决赛并获奖

  (徐文华)