主任 徐养民(县长助理兼)
党委副书记 党正成
副主任 王学富 刘新太 王平(女)
［机构设置］1991年，经委下设办公室、政工科、企业科、资源综合利用办公室、生
产科、工业生产调度室、技改科、科技科、财贸科、食品工业协会办公室。1994年原
建材公司散装水泥推广办公室归经委，成立正局级事业单位技改投资开发公司，政工
科改为人事科。1996年12月设立财务审计科。1998年10月工业生产调度室更名为县政
府工业经济运行办公室，设立工业经济政策研究室。1999年1月设立党委办公室，年
底共有职工43人。
［工业经济概述］1991年以来，沂水县经济委员会认真贯彻中央、省、市经济工作会
议精神，围绕县委、县政府的总体布署和要求，坚持抓改革，添活力，抓骨干，壮规
模，抓管理，增效益，抓班子，强素质，优环境，挖潜力，使全县工业经济逐步走上
良性发展的轨道。到1999年底，县内工业企业共有45个，其中国有企业14个，集体企
业10个，股份制企业17个，私营企业3个，外资企业1个。从业人员年平均26975人，
工业总产值(不变价)4.25亿元，工业总产值(当年价)25.84亿元，工业销售产值(当年
价)24.74亿元，工业增加值(当年价)7.94亿元，固定资产净值10.5亿元，产品销售收
入23.91亿元，产品销售利润3.00亿元，利税总额2.95亿元。沂水县经委系统共有工
业企业16个，其中中型企业6个，小型企业10个，全系统共有职工8921人，完成工业
总产值55551万元，比上年增长9.3％，实现工业增加值1720.8万元，比上年增长7.6
％，完成销售收入53213万元，比上年下降3.7％，实现利税4610万元，比上年增长1
3.5％，实现利润2188.2万元，比上年增长40.2％。固定资产净值达到25406.4万元，
其中1999年新增固定资产1500万元。
［企业技术改造和新产品开发］1991～1999年，全县工业技术改造和新产品开发有较
大发展，共完成企业技术改造项目591个，开发新产品180个，完成投资127155万元，
对纺织、建材、食品、机械、轻工等骨干行业实施重点改造，使生产设备和工艺不断
更新，1999年拥有主要生产设备4000台(套)，其中国内80年代水平设备占55％，初步
形成了饮料、食品、烟草、服装、裘革及制品、造纸、印刷、机械、化工、家具、工
艺美术、建材和粮油、肉类、果品加工等门类比较齐全的工业体系。所开发的新产品
主要有高档装饰绒、加热加捻定型纱、刷子绒、速溶豆奶粉、彩色波浪板、豆制啤、
油炸花生仁、浓香花生油、五香猪蹄、五香驴肉、PVC高档装饰板、特种焊条、α高
温淀粉酶、肠溶空心胶囊、汽车渐开线花键轴、高档纯棉针织内衣等。
在技术改造和新产品开发工作中，恒泰纺织公司投资3500万元，扩大腈纶纱生产
能力，并购买世界先进剑杆织机，开发了高档装饰绒系列新产品。县化肥厂投资750
0万元，对原合成氨进行全面改造，形成年产4.5万吨合成氨及6万吨尿素生产。制革
厂与香港意大利设备有限公司共同投资200万美元兴办华意皮业有限公司，引进意大
利生产的90年代世界先进水平制革设备，形成年产10万张牛革生产线。制胶厂投资3
854万元，引进4条先进的机制胶囊生产线，年产空心胶囊19亿粒。青援食品集团投资
8000万元，形成饼干、糖果、肉制品等10大系列100多个品种的大型食品加工集团。
双成纸业公司投资6000万元，购置先进的板纸生产设备，形成高、中、低档次的板纸
，年产板纸7万吨。沂水复烤厂投资2980万元，购置打叶复烤生产线1条。
［企业管理］县属工业企业管理工作主要围绕提高企业素质和经济效益，不断深化内
部改革，开展了“抓管理，上等级，全面提高企业素质”活动，推行优化劳动组合，
建立企业风险金制度和改革企业内部分配制度。工业企业经营承包责任制，第二轮承
包从1991年1月始至1993年12月结束，县属工业企业全部实行经营承包责任制，并签
订了承包合同。1992年3月在县毛巾厂、肉联厂、针钉厂等企业进行干部人事制度、
劳动用工制度、内部分配制度三项制度改革，取得了一定成效。同年8月，贯彻落实
《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，县政府和各工业主管部门利用各种形式
宣传《条例》，主动对照检查对《条例》赋予企业的14项经营自主权的放权情况，并
制定转变职能，加强服务的工作措施，使企业走向市场的外部环境有了很大改善，活
力进一步增强。1994年根据“一厂两制”的构想，在县化肥厂、纺织厂进行改制试点
工作。将化肥厂的精细化工分厂改制为复兰得化工有限责任公司，纺织厂的染色车间
改制为合力染整有限责任公司。通过试点，积累了经验，全县工业企业改制工作全面
辅开。同年粮食加工厂改制为全县第一家股份有限公司--大仓制粉有限公司，其他企
业相继改制为有限责任公司。1995年7月在县属工业中开展了“管理示范工程”活动
。各企业根据《山东省管理示范工程实施办法》，加强领导，强化措施，从基础工作
抓起，取得了较好成绩，青援食品厂获得了“省级管理示范企业”称号，县电业局、
大仓制粉股份有限公司获得了“市级管理示范企业”称号。1995年至1997年，在县属
工业企业中，开展了现场管理达标、财务管理达标活动。经过三年的努力，县属工业
企业基本实现了现场管理、财务管理达标，县裘革总厂、拖配厂被县政府授予“现场
管理样板企业”。为全面实施“工业立县”战略部署，尽快提高企业管理水平，199
8年县委、县政府发出通知，决定在全县企业中开展国内学邯钢、省内学海尔、县内
学青援的活动。并组织厂长(经理)到海尔、双星等先进企业参观学习，收到良好效果
。
［食品工业协会］1986年7月成立了沂水县食品工业协会，设立了食品工业办公室，
隶属县经委，编制3人，对全县食品工业进行统筹规划，协调服务，指导监督，推动
了全县食品工业的发展。1991年以来，食品协会始终把帮助企业推行全面质量管理和
产品创优作为工作的重点任务。首先，为加快全县食品工业的发展，狠抓了“食品城
”的建设，积极帮助引导企业上项目，引进技术，引进人才，食品企业逐年发展壮大
，由90年代初期的十几家发展到1999年的200余家，形成群体规模优势。到1998年全
县食品工业年产值达到16亿元，比1990年增长了6倍，利税2.2亿元，比1990年增长了
4倍，食品工业产量增加到50余万吨，增长了10倍，食品工业发展成为全县的重要经
济支柱产业。其次，抓了食品卫生质量监督检查。为整顿食品市场，打击假冒伪劣，
食协每年都要牵头组织1～2次全县食品卫生大检查，10余年共组织检查20余次，查处
假冒伪劣食品、烟酒、饮料等，价值60余万元，罚款5万余元。同时，组织了对食品
的评比和产品标准的制定工作，提高了产品质量，整顿了市场，促进了全县食品工业
的发展，维护了消费者的利益。再次，具体抓了企业人才的培训。举办糕点、食品班
一期，30余人参加。在罐头厂举办技术培训班，培训100余人。与山东轻工学校、省
食协在沂水举办了发酵专业中专班，为酶制剂厂、福美特公司共培养53名职工。通过
全办公室人员的努力，全县食品企业先后有7个产品创部优、省优产品，11个产品创
厅、地优良产品，国家金奖1个，另外开发新产品9个，填补了省、地空白，有3个企
业晋升国家二级企业和省先进企业。
［资源节约综合利用］沂水县资源节约综合利用办公室成立于1990年2月，隶属经委
，系行政执法部门。职责是推进全社会节约能源；提高能源利用水平；保护环境；实
施可持续发展战略。1999年有成员3人。全体办公室人员根据职责范围，努力工作，
取得了优异成绩。为富康公司、华隆公司争取到了淮河治污贴息贷款1000余万元；为
凯利水泥集团公司争取到了省经贸委、省财政、国税、地税等部门颁发资源综合利用
企业认证书，每年可为企业免税278万元。自1992年以来，先后4次被市节能领导小组
和市经贸委评为资源节约综合利用先进单位。
［散装水泥推广］散装水泥办公室于1987年3月成立，隶属于县经济委员会，1999年
有干部职工10人。县散装水泥办公室自成立以来，积极推广散装水泥，至1999年每年
完成推广散装水泥2万余吨，建设散装水泥原库5座，总容量2500余吨，散装水泥运输
车5辆，全县散装水泥罐点已达42处，从事散装水泥销售人员达84人，为散装水泥事
业的发展做了很大贡献。
撰稿人：胡盛树
审稿人：徐养民