主任 于守同(农业委员会副主任兼)
副主任 孙友聚 张廷友 王治华
［机构设置］县烟草生产办公室成立于1993年12月，为正科级事业单位，时有7名工
作人员，设主任1名，副主任2名。到1999年底，设主任1名，副主任3名，工作人员1
0名。
［概况］县烟草生产办公室的主要工作职能是：负责制定全县烟草生产的中长期规划
和年度生产计划，并对执行情况进行监督、检查和统计；按照国家的烟草生产政策，
代表县政府制定全县的烟草生产政策和生产措施，并根据全县的生产情况，具体抓好
各项政策及措施的落实；组织协调各植烟乡镇和有关部门，认真抓好全县烟草生产中
的技术培训，技术服务和各个生产环节的管理、检查督促及考核。
［烟叶生产与收购］沂水县的烤烟始种于本世纪40年代，70年代正式列入国家农业生
产计划，生产始有发展。1983年后，生产逐步走向正规，生产发展速度加快，1985年
形成沂水烤烟种植史上的第一个高峰，全县种植烤烟面积达6666.7公顷，收购烟叶超
过35万担。1986年，与上海烟草集团公司建立“申鲁沂水烟草生产基地”。此后，县
委、县政府把烤烟生产作为发展全县农村经济的一项支柱产业来抓，强化领导、加大
措施，全县的烤烟生产保持了良好的发展势头，生产面积不断扩大，生产质量大幅度
提高，生产效益不断增长，到1997年，全县烤烟种植面积达到了10400公顷，收购烟
叶43万担，其烤烟种植面积和烟叶收购数量均创全县烤烟生产的历史最高记录。199
1年至1999年，全县共计种植烤烟61866公顷，收购烟叶230万担，年均种植面积为66
66公顷，年均收购烟叶为30万担左右。年烤烟种植面积和烟叶收购数量均列山东省各
县(市)第二和临沂市各县(区)第一。
［烟草生产迈向新台阶］“八五计划”以来，县委、县政府把烟草生产列为全县农业
十大系列之首，制定了“稳定面积，调整布局，主攻质量、争创名牌、提高效益、科
技兴烟”的烟草生产指导思想，在县乡两级设立了烟草生产机构，对烟草生产实行了
计划种植和单项重点考核。形成了“政府抓烟，烟农植烟”的烟草生产格局，全县的
烤烟生产本着适当集中，规模种植，加强生产管理，提高烤烟生产整体效益的原则，
全县的烤烟种植开始向基础条件好，烟农种植经验丰富，管理水平高，效益好的烟区
调整和转移。到1999年全县以大村、大户为基础，建立了武家洼→柴山→泉庄→崔家
峪→黄山铺；道托→高桥→善疃→杨庄→富官庄→马站；许家湖→四十里堡→三十里
堡等三个综合标准化示范区。建立33.3公顷以上的大片7个，13.3公顷以上的片34个
，6.6公顷以上的片39个，全县的烟草生产形成了以点带面，以线串片，规模种植的
良好局面。到1999年底，全县烟草生产已发展到27个乡镇(除姚店子、龙家圈、新民
官庄、诸葛)烟农已发展到8万余户。1997年被国家烟草专卖局确定为全国烟叶综合标
准化示范县。
［强化基地生产，增强烤烟生产的后劲］沂水县自1986年与上海烟草集团公司建立“
申鲁沂水烟草生产基地”后，开始了多项目、多课题的烤烟生产技术综合开发试验，
为全县的烟草生产稳步发展注入了生机。为稳定全县的生产面积，提高烟叶质量，加
强专业化合作，同时集中资金、技术、资源优势，增强全县烟草生产的后劲，县于1
995年成立了“申鲁沂水烟草联营公司”，1999年又组建了“申鲁沂水烟草有限责任
公司”。在与上海组建基地，成立联营公司和有限责任公司的同时，县里还与济南、
青岛、青州等省内外卷烟生产厂家相继建立了基地关系。此后，沂水县每年可直接向
上海、青岛、济南、青州等基地关系生产厂家输送烟叶12万担左右，占全县烟叶生产
总量的40％左右，从而使本县所生产的烟叶形成了主供上海，内销17个省市，并部分
出口的良好局面，进一步增强了全县烟草生产的后劲，奠定了生产基础，促进了全县
烤烟生产的发展。
［坚持科技植烟，提高烟草生产效益］为提高烤烟整体水平，增强烟草生产效益。自
1991年开始，在整个烟草生产中大力推广应用了科学植烟技术，全县植烟的科技含量
逐年提高：在种植布局上，加快了调整步伐，迅速向大村、大户进行了转移；在良种
选配上，全部选用和推广了优良品种，彻底淘汰了劣质品种。到1999年，全县统一确
定了抗病、耐旱、优质的NC82、NC89、K326、K346和CF80等优良品种；烤烟育苗推行
了包衣种子配合营养袋(块)育苗、化学抑芽等种植方法，在此基础上，1999年又在全
省率先推广应用了塑料大棚插盘育苗新技术；在烟田移栽方面，采取了地膜覆盖、揭
膜培土和烟田病虫害早期预防等措施，从育苗到栽植全部实行了机播机种。同时不断
加强了烤房建设，全面推广应用了热风循环式烤房和“三段式”烘烤工艺等。通过一
系列科学技术的推广应用，全县的烟草整体生产水平在深度和广度上达到了一个新的
高度，所产烟叶具有油分足、燃烧性能好、香气浓郁、吸味醇正、灰白火亮、内在化
学成份协调等“沂水牌烟叶”的独特风格，深受客户的好评。科技植烟水平的提高，
极大地提高了全县烟草生产的经济效益。仅此一项，全县烟农年收入就达1亿元左右
，财政税收在2000万元左右。烤烟生产已成为全县农民脱贫致富的主要经济项目和全
县发展农村经济的主要产业。
撰稿人：王治华
审稿人：于守同