局长 王勇
副局长 王新建 武善德 张振田
［机构设置］1999年，林业局内设办公室、人事科、财务科、文印室、老干科、档案
资料室、保卫科、林业站、经济林站、世界银行项目办、种苗站、银杏杜仲中心、绿
化办、林政科、公安科、防火办、森保站、木材检查站、场圃站、林工商公司、花卉
中心等21个科室，下属沂山林场、沂河林场、辛子山林场、汞丹山林场、龙山苗圃、
城子苗圃、于沟苗圃和农林良种组培中心等8处国有场圃。共有工作人员271人。内含
专业技术人员109名，其中高级职称5名，中级职称15名，初级职称89名。
［概况］林业局主要负责组织、管理与指导全县的林业生产；合理利用、依法保护林
业资源；编制全县中长期林业规划、年度计划；林业科研和林业新技术、新成果的引
进、试验、示范与推广应用等工作。1991年以来，全局坚持以深化林业改革为动力，
不断开创林业工作新局面。1994年被省林业厅、人事厅评为“山东省林政资源管理先
进单位”，1996年沂水县被省委、省政府授予“提前达到省‘八五’造林绿化标准先
进单位”，林业局被省林业厅评为“国家造林项目科研推广先进单位”，并被临沂市
委、市政府表彰为“林业生产先进单位”；1997年林业局被临沂市绿化委员会评为“
林业工作先进单位”。1991年至1999年，林业局一直保持“县级文明单位”称号。林
业局下属9个单位分别被省、市党委、政府及有关部门表彰为“先进单位”。
［林业资源］1999年底，全县有林地面积达7.16万公顷，是1991年的1.8倍，占全县
林业用地面积(73300公顷)的97.7％。森林覆盖率已达35.1％。在有林地中，用材林
为9268公顷，防护林2.91万公顷，经济林3.12万公顷，薪炭林772公顷。全县林木总
蓄积88.9万立方米，1999年末实有“四旁”树木1971万株。是年，全县林业总产值3
亿元。全县木本植物有60科、105属、276种。古珍稀树种12种，分别是银杏、柏木(
豆松)、黄连木、木兰、侧柏、国槐、龙爪槐、大叶朴、板栗、车梁木、红松、白腊
楔。
［营林造林］1991年12月，沂水县委、县政府提出《关于“五年消灭荒山、十年绿化
沂水”的决定》，各乡镇党委、政府把林业工作列入重要议事日程，层层落实了绿化
目标责任状，集中人力、物力、财力，大搞规模造林，坚持年年开展义务植树活动，
推动了全县造林工作的发展步伐。1994年全县完成了具有历史意义的造林灭荒工作，
1995年6月份又顺利通过省政府绿化达标检查验收，提前一年达到了“八五”绿化标
准，被省委、省政府授予“荒山荒滩绿化先进县”称号。造林灭荒和绿化达标之后，
县委、县政府立足实际，继续坚定不移地把林业作为振兴山区经济，加快农民脱贫致
富奔小康的支柱产业来抓，加大产业结构调整力度，大力发展“三高”林业。提出调
整优化结构，发展林业三大产业的目标，确定了“四路、两线、五大片”的高效林业
发展总体布局。到1999年，全县高效林业发展已初具规模，累计发展经济林果31666
公顷。林业育苗工作始终坚持了“自采、自育、自栽”的三自方针和“定向、基地、
三包、容器”的八字措施，从建立领导育苗基地抓起，层层落实林业育苗责任制，1
991年至1999年全县共完成采种208吨，新育苗2697公顷，基本满足了全县造林工作的
需要。
［资源管护］县林业局设立林政中心，全面负责资源管护工作，及林业政策落实和林
业法律法规贯彻，具体抓好林木限额采伐管理、木材检查、育林基金征收和林木案件
查处。1991年至1999年，全县共限额审批采伐证1119个，采伐木材50658.3立方米；
查处林木案件70起。县护林防火指挥部负责对全县森林防火的指挥调度，全县共划分
为8个护林防火责任区，组织联防机动分队44个，人员达2466人，做到了指挥领导、
联防协作、扑火力量、防火设施“四落实”。自1992年开始，全县实施森林病虫害防
治目标责任制，划分了防治区域，确定了防治标准，进一步贯彻了“预防为主、综合
防治”的方针，推广了用捆毒绳超低量喷施灭幼脲等新技术、新农药，积极开展了松
毛虫防治工作，有效地控制了林木病虫害的危害。
［林业科技］林业科技是实现现代林业生态、社会、经济三大效益有机结合的保证，
科技推广是连接生产与科技的纽带。实践中，林业局狠抓了人才、推广网络和科技攻
关工作。在人才开发上走了内育、外引、借智并举的路子。9年来，林业局通过多种
形式，内育专业人才170人，通过优惠政策，外引林业专业人才30人，聘请20多名学
者、教授到沂水献计献策。至1999年，全县林业科技人才已由85人增加到280人，专
业人才占林业系统总人数的比例由25％提高到62％。基层林业科技队伍人才不足的状
况得到明显的改善。在抓好人才开发的同时，按照“机构网络化、服务系列化、经营
实体化、管理制度化”的“四化”标准，狠抓了科技推广网络建设。形成了以1处县
林业科技推广中心为中枢，以31处乡镇林业科技推广站为骨干，以1200个村级林业委
员会和1.5万个科技推广示范户为基础，以15个专业协会为补充，上下贯通，左右相
连，辐射6.5万户的科技推广网络，推广网络覆盖面达90％以上。在此基础上，狠抓
了科研项目的攻关研究。先后对“山丘水土保持的研究”、“杜仲资源的培育及其产
品开发利用技术研究”等30多项课题进行了攻关。有19项已分别通过了省、市、县科
委组织的验收，获科技进步奖16项，公开发表论文35篇。并积极在生产中推广应用这
些新技术。科技进步因素在林业增长中的份额由原来的25％提高到40％。推广林业科
技累计增值6.5亿元。
［国有场圃］全县共有8处国有场圃，总经营面积1368.5公顷，内有防护林937.6公顷
，经济林41.8公顷，特种用途林302.3公顷(其中15.8公顷科学试验林，286.5公顷分
布于沂山森林公园各景点的风景林，属防护林种)，苗圃23公顷。共有在职职工229人
。国有场圃共分31个林片，分布于18个乡镇，与74个行政村相邻，并与莒县、临朐、
沂南等县交界，控制水土流失面积12.93平方公里，发挥着巨大的生态、社会效益。
但由于场圃多地处偏远，土层瘠薄，只能发展以保持水土为目的的防护林，经济效益
十分低下。为解决场圃的危困局面，根据有关文件精神，沂水县于1998年对全县8处
国有场圃进行了分类经营工作，有6处被界定为生态公益型场圃，2处被界定为混合经
营型场圃。从1999年开始每年从县财政中拨给国有场圃62.2万元的场圃事业经费，主
要用于保证场圃“三防费用”、职工养老保险金和医疗保险金，基本解决了场圃经济
危困的局面。各场圃也在经济十分困难情况下立足资源，发挥优势，走一、二、三产
业并举的路子。4处林场都开展了养殖、种植等项目，增加了集体积累。各场圃把森
林旅游业作为新的经济增长点来抓，沂山林场于1993年1月被山东省政府批准为省级
森林公园，沂河林场上岩寺分场于1995年10月被市林业局批准为市级森林公园，199
9年沂山森林公园和上岩寺森林公园被列入全县旅游开发的重点，已制定出总体规划
和分步实施的开发方案。4处苗圃经过多年发展也形成了传统与现代结合的育苗模式
，龙山苗圃成为全省十大中心苗圃之一，农林良种组培中心设立了组培室，每年可产
上百万株优质脱毒苗木。
撰稿人：耿华伟 刘竹青
审稿人：王勇 张振田