局长 赵光华
副局长 公培庆 高保东 吴法友 沙文亮
秦兆兴
［机构设置］1991年农业局下设办公室、人事股、财务股3个行政科室；农业技术推
广中心、农村经营管理服务中心、农业广播学校、果树技术推广中心、水产技术推广
中心5个副科级事业单位；农技站、土肥站、植保站、经作站、环保站、货源培植站
、种子站(种子公司)、农科所、农副产品实业集团开发公司(良种场)、花生加工厂、
王庄园艺场、果树站、果保站、渔技站、渔政站、鱼种场等16个股级事业单位。同年
12月水产中心独立，改为水产局。1993年12月果树中心独立，并更名为果品生产办公
室，升为正科级单位，保留“沂水县果树技术推广中心”名称，一个机构两个牌子。
1994年后，根据工作需求，局辖科、室、公司、厂、站等时有增减。到1999年，农业
局下设办公室、人事科、财务科、农技中心(下设农技站、土肥站、植保站、经作站
、环保站、良种繁育中心、农业综合化验中心)、农经中心(下设法规站、经管站、审
计站、基金会办公室)、农业行政执法稽查大队(下设种子站、农药管理站、执法科)
、农业综合服务中心、种子公司、配方肥厂、丰元集团公司(下设果蔬保鲜厂、花生
加工厂、浓香油厂、绿色食品发展中心)等单位。有工作人员583人。其中专业技术人
员175名，内含高级职称5人，中级职称45人，初级职称125人。
农业局是负责全县农业生产指导、农业技术推广、农村经营管理、农业行政执法
、农业科技教育培训、农业产业化服务的职能部门。1991年以来，先后被评为全国优
质出口花生生产先进单位、省市农业系统先进单位、全市组织农业产业化生产先进单
位、省市百万农家女农业科技培训先进单位、全市地瓜脱毒推广先进单位、县级精神
文明单位、县社会治安综合治理先进单位、计划生育工作先进单位。
［粮油生产水平不断提高］1991年全县粮食平均单产293公斤(播亩)，总产4.16亿公
斤。1999年粮食平均单产417公斤(播亩)，总产5.51亿公斤，分别比1991年增长43％
和32.5％，其中夏粮单产达到288公斤，总产1.53亿公斤，较1991年分别增长38.5％
和22.4％，秋粮平均单产504公斤，总产3.98亿公斤，分别较1991年增长41.2％和36
.8％；1991年花生单产203公斤，总产4.15万吨，1999年花生单产250公斤，总产4.7
2万吨，分别较1991年增长23.2％和13.7％。
［科技兴农步伐加快］自1991年以来，组织实施了种子工程、科技示范工程、“白色
”工程、农民绿色证书工程、沃土工程、“绿色”工程、丰收计划等农业综合开发等
32项，推广应用各类农业新技术40余项，获得省、市、县科技进步奖、丰收奖24项，
其中获得省级以上的4项，市级8项，县级12项。
对全县粮食、经济等作物进行了良种推广。小麦先后推广了新济南13号、晋麦2
1、47号等30个品种。1999年当家品种为鲁麦19号、鲁麦21号、鲁麦22号、鲁麦23号
、晋麦47、旱丰1号、烟辐188、924142等新品种。小麦全县统一供种面积占85％。玉
米先后推广了掖单2号、鲁玉2号、掖单51号、烟单14号等21个品种。1999年当家品种
为掖单13、22号、登海1号、鲁单50、农大108、鲁玉16号等；地瓜推广了徐薯18号、
富贵1号等7个品种。1999年当家品种为鲁薯7号、富贵1号、868等。高梁、水稻、花
生、棉花、蔬菜、西瓜等也都进行了良种推广。农作物常年配方施肥面积占总播种面
积的80％以上，达8万公顷。1996年推广平衡施肥技术，1999年平衡施肥(测土配方施
肥)达到1.3万公顷。秸杆还田技术，主要是玉米田覆草或高留茬、秋种玉米秸杆还田
，1999年推广3333公顷。推广了合理密植技术，小麦精播、半精播占80％左右，亩播
种量由原来15～20公斤以上，降到1999年的5～10公斤左右。玉米、地瓜种植密度，
由原来的2000株增加到3500株左右。花生密度由原来的5000～6000墩增加到8000墩左
右。保护地栽培技术，已在花生、棉花、瓜菜生产中广泛应用，1991年全县年仅666
6公顷左右，1999年达2.6万公顷以上。其中，近1.3万公顷的花生，95％以上采用地
膜覆盖。瓜、菜、果保护地栽培达5333公顷。化学除草技术，主要在小麦、玉米及花
生、棉花、瓜菜等保持地栽培上应用，1999年达到5.33万公顷以上。旱作农业技术，
小麦周年覆盖技术从1996年开始试验，1998年推广866公顷，平均亩增收500～800元
。1999年推广2000公顷，同年沂水县被省农业厅列为旱作农业开发县。全县常年病虫
害综合防治面积在8万公顷次以上，占发生面积的80％。在小麦“一喷三防”和神农
丹防治地瓜茎线虫病上取得了新突破。仅茎线虫病防治达2万公顷，解决了农业生产
中茎线虫病防治的难题。1994年，沂水县大花生被国家农业部绿色食品发展中心授予
绿色食品证书，发展A级绿色食品花生3333公顷。1997～1998年发展AA级绿色食品花
生333公顷，1999年又发展AA级绿色食品花生3333公顷。瓜菜“一减双保”无公害生
产发展1333公顷。立体种植技术常年在4万公顷以上，全部实行了玉米大豆同穴种植
。
［农村经营管理步入法制化管理轨道］农民负担监督管理工作。1992年7月29日，沂
水县第十二届人大常委会第十六次会议通过了《沂水县农民承担费用和劳务管理暂行
规定》。1993年4～10月，进行了农民负担“四清理、三整顿”活动。1992年10月，
国家农业部农村经营管理体制指导司司长范小建及国家五部委有关负责人来沂水检查
农民负担监督管理工作。随后沂水县被列为全国100个农民负担监测县之一，并相继
推行了农民负担预决算、负担卡、专用票据制度，归口管理制度和开支由拨付制改为
报帐制等制度。1998年实行了“乡改村”制度和“以1997年为基数，一定三年不变”
的政策，全县每年收取的“三提五统”均控制在上年农民人均纯收入的5％以内。19
90年全县进行了帐改，由收付记帐法改为借贷记帐法，1991年底、1992年初在杨庄镇
进行了农村财务清理整顿，实行了农村财务“双代管”试点，到1992年底全县1219个
行政村全部实行了“双代管”。1993年临沂地区推广了沂水县的做法，1998年5～12
月，全县抽调2500人，进行了农村财务清理整顿，制定下发了《沂水县农村财务管理
制度》，各行政村建立了5～7人的村民理财小组。1999年实行了集中记帐、民主理财
、张榜公开等制度。土地延包工作，全县行政村除沂水镇部分村、街农转非，不需要
延长土地承包期外，需延长土地承包期的村有1180个。严格按照中央［1997］16号文
件规定的土地承包期再延长30年不变、彻底取消“两田制”、留机动地不超过总耕地
面积的5％、承包费纳入“三提五统”的政策。农村合作基金会工作，1990年8～10月
先后在道托、东于沟、王家庄子乡进行了试点，建立了农村合作基金会。至1997年，
在31个乡镇都建立了农村合作基金会。1997年4月，县成立了农村合作基金会管理委
员会，办公室设在农业局，到1998年底全县融资总额达3.38亿元。1998年3月～1999
年3月，全县进行了农村集体资产清产核资工作，1999年完成了登记发证，建档立案
工作。
［农业行政执法不断加强］为进一步健全农业执法管理体系，1994年开展了副科级以
上领导学法活动，编印了农业法规汇编3000多册，漆刷永久性标语81条，与沂水报社
联合组织了一次农业法规集中宣传月活动。重点开展了种子市场管理、植物检疫、农
药市场管理、农业环境污染调查等执法活动。每年在春、秋、冬季集中开展2次以上
执法检查活动。1999年2月28日成立农业行政执法稽查大队后，实现了农业综合执法
，执法力量集中，执法力度加大。1999年沂水县被列为全市农业行政综合执法改革试
点县，实现了政事、政企相分离，执法职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量
统一调配，逐步建立起了运行有效便捷、执法公正规范的农业综合执法体系，加快了
“依法治农”进程。
［附属企业］1986年国家计委、经委、农业部、经贸部、商业部批准沂水县为全国优
质花生出口基地县。同年省下达了［1986］鲁计农字第565号文件，配套建设了沂水
县花生加工厂，1987年正式投产，属中粮山东粮油进出口集团公司定点生产厂，主要
从事花生分拣出口业务。之后，围绕花生产前、产中、产后、深加工相继配套建设了
花生乳、脱皮乳白仁、油炸花生仁、果品保鲜、浓香油、配方肥料等经营项目。199
1年建立了农副产品实业集团开发公司，1992年建立了配方肥料厂。1993年建立了山
东正荣饮品实业公司，1994年与泰国合资建立了山东正泰食品饮料有限公司，1995年
建立了沂水县浓香油厂。1996年8月将农业局所属实体企业合并组建了丰元花生集团
有限公司，形成了年产精选分级花生米3万吨、浓香花生油5000吨、油炸花生仁3000
吨、脱皮乳白仁5000吨、配方肥2万吨、保鲜果(蔬)品1500吨的能力，年产值1.5亿元
。到1999年，加工出口花生及其制品7.8万吨，创汇4500多万美元。
［农业广播电视学校］1981年12月24日，成立了中央农业广播学校沂水县领导小组，
下设办公室，隶属县农业局，1984年将领导小组改名为校委会，下设办公室，定为副
科级事业单位，直属县政府，1988年更名为县分校，隶属县农牧渔业局。沂水县农业
广播学校经过多年的发展，成为融大专、中专、初农教育(绿色证书)、实用技术培训
四个层次为一体的成人中等专业学校，为全县培养了大批各类科技人才。截止到199
8年底，已累计招收中专毕业生7400人，毕业3750人；与山东省农业管理干部学院、
山东农业大学等联办大专班，招生1194人，毕业473人，招收绿色证书学员2300人，
实用技术培训达5万余人，有150人被提拔为副科级以上干部，有200人被录用为民办
教师，有300人被县、乡(镇)有关部门招聘使用，被选进村两委班子的有1068人，担
任村支部书记、村委主任的217人。农广校毕业生晋升农民高级技师的9人、技师175
人、助理技师485人、技术员1375人。1992年到1994年，县农广校连续3年被省农业管
理干部学院评为先进办学单位；1996年5月被省农业厅评为先进办学单位。1997年11
月，全市农广校系统教学工作会议在沂水县召开，推广沂水县农广校的教学管理经验
。1998年9月，县农广校并入县职业技术教育培训中心。
撰稿人：陆丰升
审稿人：赵光华