主任 赵永海
副主任 武善奎 阮春友 李富文
［机构设置］1999年5月，外经委内设办公室、外资科、外经科、外贸科4个科室。共
有干部职工13人。
［概况］外经委主要职责是负责国家对外经贸方针、政策、法规的贯彻实施和监督执
行，并根据县内情况制定对外经贸政策。
［利用外资工作成效显著］外经委认真贯彻执行国家对外开放政策，在利用外资方面
取得了很大进展。1991～1999年，共审批“三资”企业36家，累计总投资5462万美元
，注册资本4557万美元。合同外资额2490.15万美元，外资实际到位1605.90万美元。
“三资”企业自营出口创汇2698.7万美元。形成了以食品、纺织、服装、机械、化工
、建材、制革、工艺品为主的利用外资新体系，也形成了多国别、多元化引资市场结
构。在此期间，制订了《山东省沂水县鼓励外商投资优惠暂行办法》，使外商投资环
境不断趋于完善。
外经工作的开展，对全县经济建设起到了积极的促进作用。
［对外经济技术合作］1991年至1999年，先后同国外10多个国家和地区的20多个民间
机构或组织建立了对外交流和合作关系，为工农业领域不仅引进了大量的资金，还引
进了一大批国外专家和实用技术。
1、国外无偿援助引进
1991年至1999年，沂水县收到美国民间开发与救济机构(ADRA)，澳大利亚天主教
救济机构(ACR)，香港世界宣明会(WVI)，香港救世军(SA)，荷兰野天鹅组织，台湾救
助会，爱德基金会等援助组织的国际无偿援助达800万元，解决了全县40多个缺水村
的人畜吃水困难，15个医院、村卫生室改造，6处学校校貌改造及其他一些福利项目
。
主要援助有：
①1991年与ACR合作，完成了灾后重建东于沟乡医院和东于沟中心初中项目，共
引进资金30.4万元。
②1992年至1996年与WVI合作，完成了武家洼乡4个村的灌溉及人畜吃水项目、小
学教育项目、武家洼乡医院及中心初中器材配备及全乡果农培训项目，共引进资金1
96万元。
③1995年与台湾救助会合作，解决了王庄镇3个村的人畜吃水困难，共引进资金
56万元。
④1995年与澳大利亚驻华使馆合作，解决了下古村乡1个村的吃水困难，引进资
金29万元。
⑤1996年与SA组织合作，完成了道托乡马旺电灌站及人畜吃水项目，共引进资金
29万元。
⑥1998年与爱德基金会合作，解决了7个乡12个村的人畜吃水困难，共引进资金
90.1万元。
此外，还配合有关部门争取中德粮援项目和世行贷款森林项目1亿元，提高了粮
食产量、增加了耕种面积、扩大了河滩丰产林规模、提高了山林绿化率。
2、国外技术引进
通过成立“三资”企业，引进国外智力及成套设备等渠道，在工农业领域，从澳
大利亚、加拿大、意大利、德国、美国、日本、比利时、法国等引进国外实用技术6
9项，解决各种技术难题100多个，引进大型国外先进设备6台。工业方面主要在机械
、制革、化工、纺织、食品、特艺、造纸、太阳能开发等行业，农业方面重点引进了
果蔬保鲜、果树修剪、蔬菜嫁接及秋季延迟、饮料配方等方面的技术，并先后从澳大
利亚、美国等引进24种优良品种和苗木，并建立了9处省级国际名优苗木示范园。
3、劳务输出
1991～1999年，共向新加坡、南非、阿根廷、斐济、台湾等国家和地区输出劳务
170多人，主要从事建筑、捕捞、加工等行业，营业额80多万美元。
［对外贸易］1991年以来，随着利用外资的不断发展，逐步开始开展委托代理出口和
自营出口创汇业务，出口产品主要是服装、裘革、革制品、五金、针织产品、农副产
品等，出口国家主要有东亚、南亚、东南亚、西欧、拉美以及港、澳等地区。特别是
1997年以来，随着国家对外开放政策的不断深入，全县在自营出口创汇方面发展较快
，国际市场不断拓宽。1997年下半年，亚洲爆发了金融危机。亚洲是沂水县的传统出
口市场，全县出口产品90％销往亚洲市场，危机对全县的外贸出口造成严峻挑战。全
县及时调整了工作战略。一是提出了“让利不让市场，失利不失客户”的口号，守住
了亚洲市场，为以后的外贸发展打下了基础；二是千方百计开拓新的国际市场，重点
是西欧、拉美、非洲、俄罗斯等地区；三是发动有条件的企业积极申报自营进出口权
，扩大自营进出口创汇队伍的规模。仅1997年、1998年两年，全县就有6户企业获得
自营进出口权，到1999年又有11家企业获得自营进出口权，累计达17户。全县出口创
汇企业达39户，并有7户企业通过了ISO9000国际质量标准体系认证。迅速在全县形成
了“三资”企业、外贸企业和自营进出口生产企业三支出口创汇大军，极大地提高了
全县出口创汇能力；四是抓住金融危机造成部分亚洲国家货币贬值，原材料价格下跌
的有利时机，组织有条件的企业从这些国家进口价格低廉的原材料，加工后复出口，
大力开展加工贸易业务。1997年，全县完成出口供货额3.5亿元人民币，自营出口创
汇400万美元，被市委、市政府授予“出口创汇先进县”称号，县裘革厂被市委、市
政府授予“出口创汇先进单位”称号。1998年，是受亚洲金融危机影响最大的一年，
在全国、全省外贸出口下滑的情况下，全县完成出口商品供货额3.6亿元人民币，增
长2.9％，出口创汇700.1万美元，其中自营出口创汇420万美元，同比分别增长9.7％
和5％。1999年，全县签订各类贸易合同600多个，产品远销国内外30多个国家和地区
。出口产品共达到30个大类近200个品种，完成出口商品供货额4.1亿人民币，出口创
汇1500万美元，其中自营出口创汇1120万美元。外贸出口已成为拉动全县国民经济增
长的重要力量。
［机关自身建设］1993年12月设外经委党组，1997年5月成立工会委员会，1998年10
月成立机关党支部，1999年1月设立纪检组。外经委机关通过加强组织建设，队伍建
设，建立起一支务实、高效、勤政的机关工作队伍，成为经济建设的坚强堡垒，为外
向型经济的发展起到了有力的保证作用。
沂水县1992～1999年利用外资情况统计表
单位：个、万美元
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│年度项目 │1992 │1993 │1994│1995│1996 │1997 │1998│1999│
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│审批“三资”企业│4 │11 │6 │1 │3 │3 │3 │5 │
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│合同利用外资 │184.04│490.11│441 │351 │178.8 │235.2 │300 │310 │
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│外资实际到位 │135 │176 │300 │296 │113.9 │200 │170 │215 │
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1991～1999年全县外贸出口情况统计表
┌──────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年度项目 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │
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│出口供货(百万元) │76.54 │100.13│160.3 │200.3 │250.36│300.5 │350.6 │360.1 │410.0 │
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│自营出口创汇(万美元)│ │50 │60 │80 │246.7 │322 │400 │420 │1120 │
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