局长 刘全法
副局长 杜永长 苏守桢 韩星斗
［机构设置］1991年，物价局共有干部职工22人，1993年物价局合并于工商行政管理
局，1995年底分设。1999年，物价局内设6个科、室、所，分别为办公室、物价检查
所(副科级)、收费管理科、价格事务所、成本信息室、工农价科，共有干部职工47人
。
［概况］物价局的基本职责是主管全县物价工作，贯彻执行国家的物价方针、政策和
法规，依据国家赋予的职能，管理物品及收费价格，监督检查价格法规、政策执行情
况，抑制通货膨胀，控制物价过度上涨，保持市场物价相对稳定，依法维护生产者、
经营者、消费者的合法权益，提供市场行情和价格信息，为政府决策和企业经营服务
，按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则，作价办法，检查、处理价格违法
行为，协调、处理辖区内的价格争议，实行价格听证制度。1991年以来，全局围绕“
既要稳定物价，又要振兴经济”，“把握大局，稳中求进”，抑制通货膨胀，严格控
制物价总水平，积极稳妥地加快价格改革和职能转变的步伐，立足推进两个根本性转
变，完善价格形成和价格调控两个机制，深入宣传贯彻《中华人民共和国价格法》的
指导思想，解放思想，更新观念，不断开创物价工作的新局面。物价局1991、1992、
1993、1996、1997、1998年度被市物价局评为先进单位，成本信息室1991、1992、1
993、1996年被省、市物价局评为先进单位，1993年物价检查所被省物价局评为先进
单位。
［深化价格改革，加强宏观调控］1991～1999年，9年间，经历了物价由平衡趋于上
涨阶段，也经历了市场疲软，物价涨幅逐步回落，以至陷于低迷阶段。
第一阶段：1991～1993年，由于治理整顿大见成效，上涨的价格逐渐回落，基本
处于平稳运行态势。在此期间，不仅围绕搞好企业、搞活经济、发展第三产业推进价
格改革，全面清理整顿收费，强化和改进价格调控，使价格结构进一步完善，而且全
面深化价格改革，转变职能，促进改革开放，加快经济发展。本着优化产业、产品结
构，理顺价格，放调结合的原则，积极稳妥地调整了一批突出不合理的商品价格及收
费标准，如定量供应城镇居民的粮油、棉花的价格，自来水、电力价格，住院费、手
术费等标准，放开了51种商品价格和卷烟零售价格，同时按照物价管理权限，合理制
定了县产化肥、白酒、烟花等地产品价格，调整了部分不合理的地产品价格。在此基
础上，1992年加大了价格改革力度，全年共放开了1023种(类)商品价格，除中央管理
的107种(类)，省管理的70种(类)以及省、地管理的21种(类)商品和少数劳务价格外
，其余商品价格全部放开。在社会零售商品总额中放开放活价格的已占95％，基本上
形成了企业以市场形成价格为主的价格机制。
第二阶段：1996～1999年，市场疲软，物价呈持续走低趋势。其间以清费、治乱
、减负为重点，强化收费管理，监管调控市场物价，保持价格相对稳定，立足两个根
本性转变，搞活企业，扩大内需，刺激消费，活跃市场。价格政策采取了“放调结合
，以放为主”的方针，并以《价格法》的宣传贯彻为契机，加大监管调控力度。同时
抓住价格低幅运行的时机，积极稳妥地疏导了一些价格矛盾，调整、理顺了部分不合
理的价格，强化了对食盐、猪肉、自来水、粮食等与人民生活密切相关的主要商品的
价格管理。
［价格检查］围绕促进经济发展，清费、治乱、减负，安定群众生活，控制物价上涨
，卓有成效地开展了价格监督检查工作。一是把稳定农业生产资料价格，作为兴农支
农、保护农民利益，切实加强农业基础地位的一项重要措施。每年春耕、秋种期间，
组织人员在全县范围内开展以小化肥、农药、农膜为重点的农业生产资料价格检查，
共检查单位243个(次)查处违价金额18.33万元，有效地稳定了农资价格，维护了农民
利益。二是深入开展一年一度的财税、物价大检查和节日、专项、预算外资金等大检
查。1991～1999年共组织大小检查114次，检查行政事业性收费单位2607个(次)，查
处违价金额9926.93万元。三是与纪委、财政等部门密切配合，对中小学、医疗、药
品、邮电等行政事业性收费以及电力、粮食等价格进行了多次专项检查，并取得了明
显效果，维护了经营者、消费者的合法权益和良好的市场经济秩序。
［收费管理］清理整顿乱收费，加强收费管理是物价部门的一项重要职责。自实行《
收费许可证》和统一收费票据等管理制度以来，通过不断检查、审核，截止1999年，
全县共核发《收费许可证》670个，收费项目2000多项，对全县收费情况基本达到了
底子清楚，标准明确，票据管理正规化。为切实治理“三乱”，减轻企业和农民负担
奠定了基础。每年都对全县的行政事业性收费单位的收费情况进行审验检查，严格按
法规、政策办事，收费项目该取消废止的就取消废止，该调整的调整。1991年至199
9年，共取消《收费许可证》93个，废止不符合规定的收费143项，减轻企业和农民负
担470万元。同时共培训收费员1300人(次)。
［价值认定］1997年4月成立了编制7人的价格事务所，主要承办刑事、民事、行政中
涉及物品价值的认定工作，并重点开展了对肇事车辆的定损工作。截止1999年底共办
理公、检、法等部门委托案件1379起，认定价值总额2599万元；办理车辆定损案件2
066起，认定价值总额2013万元。
［成本信息］成本调查、价格信息是物价工作的重要内容。1991年成立成本信息中心
，并发展48个信息联系户，加入了全省价格信息网。同时对生猪、花生、烤烟等农产
品成本作了定点调查。为搞好黄烟、棉花、花生等品种的成本调查，在全县设了45个
调查点。对政府重视、生产者、经营者关心的热点问题开展了一些专题调查。主要调
查分析了地产化肥、花生油、苹果、小麦、玉米、蚕茧、肉食兔等产销情况，价格变
化趋势，及时发布信息，并向政府提出合理化建议。在此基础上，与全国6省1市20多
个部门和单位建立了信息网，与全国70多个地市取得了信息联系，及时互通供求信息
，服务于企业。自1991年至1999年，共发布价格信息115期，传递信息16719条，写出
有参考价值的成品调查报告39篇。
撰稿人：张振国
审稿人：刘全法