院长 王兆鉴
副院长 李培前 王慎修 滕立贞 高连培
［机构设置］1999年1月，法院进行了内部机构人事制度改革，设置了刑事审判庭、
民事审判庭、经济审判庭、执行庭、行政审判庭、审判监督庭、立案庭、办公室、政
研室、法医室、政工科、法警大队和沂水、黄山铺、崔家峪、高庄、姚店子、许家湖
、沙沟、马站、诸葛、杨庄10处人民法庭。法警大队和10处人民法庭为副科级行政单
位，撤销了刑二庭、告申庭、法警中队。1999年4月增设监察室。全院干警200人，其
中干部175人，工人25人。
［概况］人民法院是人民民主专政的重要工具，是代表国家行使审判权的司法机关，
是上层建筑的重要组成部分。运用法律手段，为建立社会主义市场经济体制搞好服务
是人民法院的重要职责。1991年以来，全院干警紧紧围绕党的中心工作，充分发挥审
判机关打击犯罪，保护人民，维护稳定，促进发展的作用，不断开创了法院工作的新
局面。1994年被评为全省法院先进集体，1995年被省高院记集体三等功，1996年、1
997年连续二年被省高院记集体二等功，先后有16个单位被市中级人民法院评为先进
集体。
［刑事审判］刑事审判工作，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严厉打击各种危害
社会的违法犯罪行为，依法惩治危害社会治安和破坏经济建设的犯罪分子，充分发挥
专政职能作用。在严惩犯罪的同时，结合审判案件，本着“打防结合，标本兼治，重
在治本”的方针，充分发挥人民法庭的作用，指导人民调解委员会调处各种纠纷，预
防和减少了民转刑案件的发生。少年合议庭坚持对犯罪的未成年人实行教育、感化、
挽救的方针，“寓教于审，惩教结合”，体现了党的宽大政策。积极开展司法建议工
作，共提司法建议669条，促进了有关单位加强管理，完善制度。采取公开审判、就
案讲法，召开大型宣判会，公开宣判犯罪分子，出动宣传车、办宣传栏和利用电视台
新闻报道等形式，广泛开展法律宣传，提高人民的法律意识，维护了社会安定。199
1年至1999年，共受理各类刑事案件2731件3183人，审结2493件，判处人犯3183人。
其中判处5年以上有期徒刑的937人，判处5年以下有期徒刑和作其他处理的2246人。
通过审判，有力地振慑了犯罪，弘扬了法威，教育了群众，促进了社会稳定。
［民事审判］民事审判是处理民事纠纷，平诉息争，为人民群众排忧解难的重要工作
。为把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，在人民法庭的设置上，根据上级法院的统
一布署经历了两个时期：第一时期，1991～1998年按一乡(镇)设一法庭的要求，至1
998年全县共设25处法庭；第二时期，1999年1月按3～5处乡(镇)设一法庭的要求，法
院于1999年1月撤销了15处法庭，保留了10处人民法庭。法院在审理离婚、债权、债
务、损害赔偿等纠纷的同时，还针对劳动市场活跃，企业自主权扩大，有关工资、保
险、福利、劳动保护等劳动争议案件上升的特点，加大了新类型案件审理的力度，依
法维护了职工的合法权益。各人民法庭在办理民事案件的同时，积极协助驻地乡镇党
委、政府及时妥善处理了一些涉及面广，影响面大的群体诉讼，以及突发性民事纠纷
，防止了矛盾激化，维护了社会稳定。1991年至1999年，全院共受理各类民事案件2
7810件，审结各类民事纠纷案件27780件，审结率为99.9％。
［经济审判］经济审判紧紧围绕国家的工作大局，牢牢把握为经济建设中心服务的宗
旨，依法、公正审理好经济纠纷案件，为改革开放、经济发展保驾护航。1991年以来
，法院针对涉及国有企业转化经营机制案件逐年上升的特点，坚持有利于企业改革和
社会稳定的方针，重点审理了企业破产、兼并、联合、承包、租赁以及实行股份制和
股份合作制等涉及国有企业改革的案件，对合法有效的合同，依法保护其效力，对不
利于企业改革的行为坚决制止，促进了企业优胜劣汰竞争机制的形成，防止了国有资
产流失。重点审理了金融纠纷案件，保护了金融机构的债权，制裁了逃废金融机构债
务和违法拆借资金、违法提供担保、违章贷款等金融违规行为，为国家收回大量银行
贷款，加速了资金的正常运转。及时审理了面广量大与企业生产、群众生活密切相关
的购销合同纠纷案件。积极审判各类涉农案件。对擅自收回农民的承包地、高价发包
土地、一方多包、单方面变更或撕毁承包合同等案件，进行了审理，依法维护了农民
对土地、山林、荒山、果园、水面、滩涂等承包权、经营权、合理流转权，同时也认
真审理了大量的承包方不履行合同，拒交承包款，擅自转包，掠夺性经营等纠纷案件
，依法保护集体的合法权益，防止了集体财产的流失。妥善处理了涉及乡镇企业、农
村私营企业和个体工商户生产经营方面的案件，保障了其作为独立的市场主体的合法
权益，推动了农村经济的健康发展。1991年至1999年法院共审结各类经济纠纷案件6
574件，结案标的额27152万元。
［行政审判］在行政审判中，坚持既依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，又
依法维护和监督行政执法机关依法行政的原则。至1999年，共审结行政案件294件，
执行行政机关申请执行的处罚决定718件。
［告诉申诉］告诉申诉是一项门类繁多的综合性审判业务工作，担负着接待来信来访
，审查告诉立案，处理简易纠纷，审判再审案件等工作任务。法院认真执行诉讼制度
，改进告诉申诉审判工作，成立了立案庭，设立了“文明接访室”，推动了立审分立
和院长公开接待日制度，负责接待和处理人民群众来信来访。1991年至1999年共处理
来信来访258件；处理非诉来信来访1031件；审结再审案件130件，1999年1月告诉申
诉庭撤销，其业务分别由新设的立案庭和审判监督庭承担。
［执行工作］法院执行工作坚持严肃执法，依法办事，保护了公民、法人的合法权益
，使人民法院的判决、裁定和其他法律文书得到整体遵行。法院按照“依法、文明、
安全、高效”的方针，全体干警奋力拼搏，通过实行公告执行、公开开庭执行，利用
新闻媒体爆光执行等方式、方法，使执行工作取得了突出成绩，1991年至1999年共执
行结案件6272件，执结标的额13125万元。
撰稿人：刘恩昌
审稿人：王兆鉴