1933年12月，张里元由文登调任沂水县长，1936年6月张离任。张里元(1890～1
975)，又名张之一，山东定陶县人。1922年毕业于北京大学政治系。1923年任西北垦
殖考察委员。1925年任冯玉祥西北军军法处主任。1930年，蒋、冯、阎中原大战，冯
、阎败退，张回到济南，后经何思源推荐，任文登县长。
当时，因国民政府政治腐败，军阀混战，沂水县秩序混乱，土匪遍地，群盗蜂起
。张到任后，为维护其统治，稳定政局，希冀振兴沂水。采取了兴利除弊的措施，做
了一些有利于沂水人民的事情。故虽已历60余年，人民群众仍传诵其事迹。
(一)合府办公
1928年，国民革命军入鲁，北洋军阀政府垮台，沂水县公署改称县政府，县知事
改称县长。县政府设两科一室和公安、财政、建设、教育4个局，县政府人员分离治
事，政出多门，推诿扯皮现象严重。张任县长后，为统一行政职权，提高工作效率，
根据省令，裁局设科。其行政机构设秘书室掌机要，第一科管行政，第二科管税收，
第三科管财政，第四科管建设，第五科管教育，还设公安局和司法处。为克服政出多
门之弊，收分工合作之效，决定兴建县政府办公厅，改分离治事为合府办公。1935年
，办公厅开始兴建，9月建成。建成后，上至县长下至办事人员均在厅中按时上下班
，开创合府办公新风，办事效率大为提高。1935年冬，张又将全县125个小乡合并为
30个大乡，10个区。
(二)禁烟除弊
民国初期，沂水县无论城乡士绅，县政府人员，还是普通民众仍有吸毒恶习。张
对鸦片的危害深恶痛绝，故在沂水任职后，为维护民众健康，积极倡导禁烟，并采取
有力措施严禁吸食。张首先将吸食者分期分批强行集中起来进行训教，讲明吸毒之危
害，并使之与家人、外界隔绝，严防带入鸦片，使吸食者戒掉毒瘾。一旦发现有违抗
禁令继续吸毒者，严加责罚，并处以巨额罚款，其罚款归公作为修建办公厅和文明监
狱之用。其次，张令人召集绘画师画禁毒宣传漫画，将漫画张贴在县城主要街道上，
广泛宣传戒烟禁毒。并让民众教育馆编印小册子宣传禁烟，一是分发各乡村，二是让
盲人在说书训练班学习后，在乡间演唱宣传。再次，张不仅对民众乡绅严禁吸毒，而
且对区乡当权者更加严厉。当时三区区长耿海南违抗禁烟令，继续吸毒。张闻讯后，
带领随从人员连夜经马荒、草沟、柴山等村庄步行赶至三区驻地东里店，将正在吸毒
的耿逮捕，押解到沂水城监禁。由于张禁烟措施有力，雷厉风行，亲自督办，故在全
县基本杜绝吸毒恶习。
(三)剿匪除害
20世纪30年代，沂蒙山区土匪侵扰，群盗为害，土匪放火、抢劫、绑票、勒索、
杀人劫财，县内无论贫富均惊恐不安。张到任后，经常带领武装人员剿匪，并且除恶
务尽，不留后患，沂水匪患一度绝迹。1934年7月，济南军法官田某奉命到临沂点验
66旅李占标部，在穆陵关被土匪宋花山、相巽等人绑架，匪要求上报准其招安。张接
省政府命令，协助鲁北民团军总指挥赵鸣远前往营救。张与赵分兵两路进山搜剿，民
团军与土匪在沂山石塔沟遭遇，土匪逃窜。张与赵率兵赶至卞山老猫窝追剿土匪，匪
劫人质遁往卞山凤凰峪，后又窜向临朐涝洼庄，田某趁土匪困乏，逃脱，赵与张见田
安然归来，遂令部队各回原防。同年，沂水县祉村人刘小栋又被宋、相等匪虏去。张
接报后，决心消灭匪患，先将相巽之母扣为人质，以防土匪撕票。张让民团军排长魏
鸣歧率士兵40人，到穆陵关马站镇，扬言剿匪，而张亲带便衣队长郑念三及队员十余
人奔向松峰头，经古村、萧家杨庄到达崖庄，后又探知匪已窜往石槽峪，张又调集了
5名联庄会员，和便衣队一起经蛮子胡同、下庄河、霹雳石、上流庄，在石槽峪与匪
相遇，匪携人质逃跑。次日，张率兵追到二泉庄，匪又向三山朵子、老龙汪、歪头崮
等地逃窜，张率兵紧追不舍，匪不敢撕票，只得放弃人质，乘夜逃出沂山，奔往青岛
。张派人追到青岛，在安丘县和青岛警察所协同下，将土匪捕获于青岛码头，经安丘
县政府审理定案，呈报省政府批准将匪众就地正法。唯刘超中报案有功，释放回原籍
。张剿匪除害，沂水大定。
(四)集谷救灾
1935年，张安排修建粮仓。同年秋，张动员民众捐献谷物，以防歉年饥荒，民众
踊跃捐献，尤以城区附近居民捐谷最多。1936年夏，阴雨成灾，鲁西黄河决口，汪洋
百里，灾民流离失所，四处逃荒，仅到沂水就食者有5千之众。张令人在城西门外沂
河沙滩上修建大片简易棚房，安置灾民，动用所集谷物救助灾民。张还在棚房中办临
时教学班，供灾民子弟就读。所集谷物除救助灾民外，尚有余粮。1939年，日军侵占
穆陵关，逼近沂水城，国民党51军(于学忠部)和40军(庞炳勋部)阻击日军，张(时任
临沂专员)，命沂水县政府调拨民夫将储粮运至葛庄，以供抗日部队食用。
(五)筹款筑路
20世纪30年代，沂水县城内路况较差，坑坑洼洼，不堪行走。张于1934年和193
6年两次主持铺设了县政府前街和东关街，全长1395米，费用约4～5千(银)元。其经
费主要是钱粮税附加费，另有部分商号捐款。并调集十个区的民夫来沂城修路。路面
用块石叉花铺成，中间有两行间隔1米多宽的平整条石路面。条石长1米，宽半米。路
两侧有路沿石，整齐大方。1936年，张又率领全县民众修成益(都)临(沂)公路沂水段
，系沙土路面，费用由国家拨款。
(六)徒步当车
张里元任沂水县县长后，一改旧知县、知事、县长之习，不坐轿，不骑驴，布鞋
草履，徒步当车，无论在县城办事，还是到乡下出差，从不辞艰辛。有一次到葛沟(
今属沂南)抓赌办案，来回130多公里，其仍徒步来往。张虽为一县之长，却不慕虚荣
，不修边幅，不用烟酒，不尚奢侈，生活节俭，衣着朴素，夏着布衫草履，冬穿粗布
大袄，无论秋冬从不穿袜。其艰朴作风至今仍为沂水民众津津乐道。