局长 刘志幸(组织部副部长兼)
副局长 杜纪浩 张祥桂(女) 李钦
［机构设置］1993年12月，县委老干部局更名为县委老干部工作办公室。1995年12月
恢复原名，隶属组织部。下辖干休所，老年体协办公室两个副科级事业单位，共有工
作人员18名。
［概况］老干部局是县委主管老干部工作的职能机构。主要职责是贯彻执行有关老干
部工作的方针、政策，制定老干部工作的具体政策规定；检查、督促、协调、落实老
干部政治、生活待遇；指导做好老干部的管理服务工作和老干部发挥作用的工作；搞
好调查研究，及时提出有关的意见和建议。自1991年以来，老干部局(老干部工作办
公室)每年都被省委老干部局评为“学刊用刊先进单位”、被市委老干部局评为“宣
传报道先进单位”。
［落实老干部政治待遇］县委老干部局认真组织老干部进行政治理论学习，狠抓老干
部的思想政治工作，使全县1180名离休干部的政治待遇得到落实。
(一)政治理论学习。全县成立72个理论学习领导小组，成员1038人。根据学习计
划，自1991年至1999年，共举办老干部理论培训班32期。建立了老干部季度集体学习
制度，分上下半年的小结、评比、表彰制度。定期组织老干部到发达地区和先进单位
参观考察，每月组织播放理论权威人士的辅导录相，请党校宣传部门的理论教员讲授
理论。配合“邓小平理论学习”和“三讲”活动，举办专题讲座、报告会、辅导研讨
班。纪念真理标准大讨论20周年，开展“两比两思”活动。
(二)思想政治工作。坚持“正面引导与间接教育相结合、老干部自我教育与社会
教育相结合”的思路，加大调查信息宣传工作力度。编发《晚霞灿烂》简报，针对热
点、难点、焦点问题，进行调查、研究、分析，及时通报老干部思想动态。撰写系列
文章，探寻老干部思想政治工作规律。认真接待老干部来信来访，1991年至1999年，
处理来信768件，接待来访人员834人次。重要会议和重大活动邀请老干部参加，每月
组织老干部看文件，听报告。订阅《老干部之家》达1.08万份，以“家”刊作为宣传
载体促进老干部思想政治工作的开展。同时，全县乡镇以上单位和部门共建立老干部
党支部98个。制定了《关于目前农村、企事业单位规范老干部支部建设的意见》，对
居住偏远的农村及改制企业的老干部支部的设置和活动方式做了相应规定。制定了《
老干部守则》，支部对照守则内容，对老干部进行综合评定，评出先进，进行表彰，
并评选出22个先进党支部。
［落实老干部生活待遇］县委老干部局以“立足实际，标本兼治”为出发点，从政策
法规、社会保障、增收节支、宏观调控、工作力度等五个方面考虑问题，认真落实老
干部的生活待遇。
(一)建立保障机制。依靠各级党政领导，与人事局、劳动局、财政局、卫生局等
部门紧密合作，协调健全社会养老保险体系和据实报销离休干部医疗费运作机制。自
1994年以来，共成立95个督查小组，每季度召开汇报会，积极探索保障离休干部“两
费”(离休费、医药费)落实措施办法。1994年，县劳动保险部门拔款115万元，解决
了特困企业“两费”问题；1995年，督查小组采取有力措施，解决了供销系统800多
名离退休职工工资不及时发放问题。制定了《老干部分享改革和经济发展成果的实施
意见》，规定各单位创收分配以及各项非生产性福利待遇，老干部都应享受同级在职
人员的待遇。对生活确有实际困难的老干部和老干部遗属，发放救济款。1991年至1
999年累计发放24000多元。并且对老干部的住房问题，明确要求住房分配时优先。对
符合提高待遇，享受护理费条件的老干部及时研究办理手续。
(二)老干部医疗保健。建立了《老干部医疗保健制度》，保证老干部在规定范围
内的医药费据实报销。在坚持为老干部查体的同时，做到医疗巡诊，送药上门服务。
与医疗部门协商，在老干部就医看病、住院用药等方面给予从优照顾。督查小组积极
参与老干部医疗保险制度建设，召开专题会议，针对问题，研究对策。仅1994年，县
乡两级拔出专款144万元，使老干部1991至1994年的医药费得到一次性解决。1995年
，县财政拔出专款36万元，解决困难企业老干部的医药费。
［发挥老干部作用］坚持“正确引导，以点带面”的工作方针，发挥老干部在参政议
政、党风廉政建设、精神文明建设、经济发展等方面的政治优势。自1991至1999年，
老干部提出合理化建议902条，其中737条付诸实施。689名老干部担任了党风廉政建
设社会监督员。成立老干部宣讲团24个，参加人数达192名，自1994年以来，为青少
年等做报告96场次。1690名老干部担任校外辅导员，还有2000余名老干部担任了义务
调解员和移风易俗推广员。自1991年以来评选出了10位在带领群众脱贫致富、发展种
植业、从事庭院经济等方面做出了贡献的老干部典型。
［开展文体活动］1998年，县里投资380万元，建成老干部活动中心，设立健身房、
娱乐厅、门球场、乒乓球室。并开办了老年大学，以“颐养康乐与进取有为并重”的
教学方针，开设了书法班、国画班、文艺班、卫生保健班，聘请教师14名，在校学员
360人。成立老干部门球队、拳剑队、舞蹈队、秧歌队。组织老干部根雕花卉、书画
展览、象棋、门球、钓鱼比赛和文艺演出等文体活动。自1997年以来，先后获市象棋
赛团体第三名，钓鱼比赛团体和个人第一名，太极拳比赛团体最佳奖。
［干休所和老年体协工作］1981年，县建立干休所，1999年住所老干部15户，其中行
政14级的2人，副县级以上的8人，干休所设有会议室、休息室、活动室、图书室，配
有服务车3辆，共有工作人员8名。干休所以“深化服务”为核心，在认真落实好老干
部政治待遇的同时，从医、食、住、行、乐五个方面狠抓了对老干部的生活服务工作
。老年体协成立于1984年4月。截止1999年，全县基层老年体协组织已发展到83个，
会员11000人，共建老年人活动室42个。开展了气功、门球、象棋、健身操等活动，
参加者达8000多人。自1997年以来，先后有1名老干部被评为全国老年体育工作先进
个人，1名老干部被评为省老年体育工作先进个人。
撰稿人：张 华
审稿人：刘志幸