行长 曹尚清
副行长 牟胜 高峰 王亚平
［机构设置］1999年，农业银行沂水县支行内设9个部室，分别是：综合办公室(含党
委办公室)、信贷一部、信贷二部、专项贷款管理部、储蓄部、市场开发部、计划财
务部、稽察保卫部、计算机网络管理部。辖31处基层办事处、营业所，对外营业机构
达45处，共有干部职工218人。为全县2000余处企事业单位提供信贷、储蓄、国际国
内结算、外汇、银行卡、代收代付等金融服务。
［储蓄存款］存款大致分为3类：企事业单位存款、储蓄存款、财政性存款。农业银
行沂水县支行的存款组织工作，大体经历了三个发展阶段：
第一阶段(1994年以前)：行社实行合署办公，农业银行领导农村信用社。存款工
作的主要特点是：农业银行主要抓城镇储蓄，农村信用社以抓农村储蓄为主，农行存
款占比例较少。农行对农村信用社实行让利经营，期限五年以上的存款由农行经营，
导致存款成本高，效益下降。在服务方式上以坐门等客的官商作风为主，竞争意识较
差。到1993年末，全行各项存款23473万元，其中储蓄存款17116万元，企业存款635
7万元。
第二阶段(1994年3月～1998年12月)：1994年3月沂水县农行基层处所和农村信用
社实施分门办公，农行面临着基层处所基础设施差，人员少、网点少，资金实力薄弱
的困难，以及来自农村信用社和其他商业银行的激烈竞争的压力。改革和发展是农行
存款工作的两大任务。一方面加强基层基础设施建设，改善办公生活条件；另一方面
大力发展农村储蓄代办站，巩固和占领农村阵地。在内部牢固树立“存款立行”的指
导思想，按照“增加总量、优化结构、降低成本、提高效益”的存款工作原则，强化
组织领导，健全完善激励机制，加大考核力度，实行优质文明服务，在全县范围内率
先推出了“大票换小票、破票换好票、收存零破票、鉴别真假票”服务。1995年是沂
水县农行实行商业化经营的第一年，追求经营效益最大化是主要的经营目标，调整资
金组织工作思路，在保持存款总量不断增长的基础上，及时优化存款结构，降低存款
成本，取得显著效果。自1994年起，沂水农行创下了连续四年存款增长超亿元的纪录
，被总行命名为“全国农行系统存款工作先进单位”荣誉称号。到1998年底，各项存
款余额65623万元，其中储蓄存款53761万元，较1994年初翻了两番。
第三阶段(1999年)：由于受主客观因素的影响，沂水农行的经营面临着前所未有
的困难。
全行上下解放思想，更新观念，继续树立“存款立行”的指导思想。认真调整存
款工作思路。建立健全符合商业化经营的存款管理机制，加快储蓄网点改造步伐，储
蓄实现电脑网络化，改革城区机构管理方式，引入竞争机制，双向选择，规范农村储
蓄代办网点，开办代发工资，代收费等业务，加大公关力度，发展黄金客户，建立了
机构和人员两大存款体系，开展优质服务，创品牌，树形象，收到良好的经济和社会
效益。至1999年末，本行各项存款余额70174万元，其中储蓄存款58369万元，较199
8年增加4608万元，增长8.57％，各项存款增长幅度列全市农行系统首位。
［贷款与管理］贷款是商业银行的主要资产业务，是银行利用资金获取利润的主要途
径。
沂水县农业银行在贷款投放上，严格按照国家的产业和产品政策，合理确定投向
，优化增量贷款结构，把有限的资金用于回报率高的产业和部门，把“两高一优”农
业作为支持重点。在信贷扶持上走出了一条支持发展扶贫经济实体带领千家万户脱贫
致富的成功之路，1992年，被农行总行、山东省人民政府评为“信贷扶贫先进集体”
和“七五扶贫先进单位”荣誉称号。在此基础上围绕县委、县政府的“双十”计划和
“双城”发展规划，支持龙头企业发展，形成外连国内外市场，内连基地和村户，集
种植、养殖、加工，产供销一条龙，贸工农一体化的生产经营格局，加快了全县农业
产业化进程。对此，1994年沂水县人民政府给予本行记大功一次。
在贷款管理上，有较强的风险防范意识和较完善的风险防范机制。首先是认真落
实信贷管理“三项制度”，即贷款质量承诺制度，存量贷款清收责任制，推行借据月
度会审制度。其次是健全完善内部制约监控制度。会计和信贷部门双线反映，分层次
监控考核。再次是取消信用贷款推行抵押担保贷款，并依法进行登记为贷款系上了“
安全带”。
加大资产保全力度，努力化解信贷风险。推行一厂一法，一户一策的清收措施，
实行“四定两挂”清收责任制。积极采取拍卖、租赁、转让等手段保全资产，综合运
用行政、经济、法律等手段收回贷款本息，搞活信贷资金。
视专项贷款和附营业务贷款为自营业务，坚持依法办贷，依法管贷，加强业务知
识和法律知识的学习，规范操作规程，提高决策水平，防范风险，不断提高信贷资产
质量。到1999年末常规贷款余额53469万元，专项和附营业务贷款余额18393万元。1
997年被总行命名为“全国贫困县农行十佳经营管理行”荣誉称号。
［内部管理］本行正确处理改革、管理与发展的关系，贯彻“以人为本”的管理方针
，咬定管理不放松，在建制上下功夫，在落实上做文章，脚踏实地地走出一条抓管理
促发展的经营之路。
以加强“三道防线”建设为核心，完善内部控制机制，第一道防线是业务操作人
员和岗位的相互制约，主要是落实制度，照章操作；第二道防线是业务管理层和业务
操作层的自律管理；第三道防线为再监督部门，按照“定职、定岗、定酬”原则，量
化细化落实到具体责任人。
严格执行各项规章制度，依法从严治行。建立完善了岗位责任制，明确了操作人
员责任，严格操作规程。对要害部门岗位和关键环节实行重点监控。印、押、证、机
分持，管理严密，有效地杜绝了各类事故的发生。是临沂市农行系统“全国农行会计
核算二级单位”。维护了农业银行“铁款、铁帐、铁制度”的信誉。“三防一保”措
施得到落实，1993年被总行命名为“安全保卫先进集体”。
一流的工作业绩，一流的管理水平是靠一流的员工队伍创造出来的。沂水农行为
适应商业化经营对人才的要求，在提高政治素质和业务素质上狠下功夫，努力造就一
支政治思想觉悟高，业务管理创一流的员工队伍。全体员工以“农行靠我发展，我靠
农行生存”为动力，以强烈的主人翁意识耕耘沂水大地，共建美好城乡。开展经常性
的业务技术培训活动。在临沂市农行技术比武中，始终保持团体前三名的好成绩，被
山东省人民银行命名为“山东省金融系统模范职工之家”。连续9年保持“省级文明
单位”称号。另外，档案管理、宣传通讯、理论研究也得到省级表彰。
撰稿人：刘宇
审稿人：曹尚清