【概况】2020年，沂水县发展和改革局（以下简称县发改局）被评为全省县域经济高质
量发展先进县、省级现代服务业集聚示范区，引进服务业类泰山产业领军人才1名，地质文化
旅游产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”产业集群，均是全市唯一。争取上级无偿资金
1.275亿元、地方政府专项债券资金需求44.08亿元，认定市级以上企业创新平台8家（其中省
级3家），引进重点扶持区域急需紧缺人才2名，均位居全市首位。争取27个项目列入省市重
大项目计划，年度投资完成率超过100%。完成《“十四五”规划纲要》。牵头推进易地搬迁
扶贫、光伏扶贫、服务业企业亩产效益评价、散煤治理、信用体系建设、价格管理等重点工
作，统筹疫情防控和经济社会发展。被省发改委评为全省优秀价格监测定点单位、全省重点
项目督导服务平台运营维护先进集体；被市发改委评为全市发改系统工作先进单位。
【国民经济综合及发展规划工作】
2020年，县发改局启动“十四五”规划编制，起草《沂水县国民经济和社会发展第十四
个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。完成《沂水县2019年国民经济和社会发展计
划执行情况和2020年计划报告》《沂水县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报
告》，并通过人代会和人大常委会审议。强化经济运行监测，每月定期进行经济运行情况分
析。
【固定资产投资工作】2020年，县发改局加强固定资产投资项目管理，形成“四个一批
”清单，为稳投资提供有效支撑。实施中央及省投资项目5个，总投资5.39亿元，争取上级无
偿资金1.02亿元。储备、申报一批地方政府债券项目，其中22个项目纳入国家、省计划，资
金额度14.3亿元，项目个数及债券资金额均居全市首位。
【财贸流通与信用管理工作】2020年，县发改局筛选上报山东瑞欣医药和山东泓达生物
科技2家企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单，获批信贷资金7000万元。9家企业纳入山
东省疫情防控重点保障物资生产企业名单。组织7家企业申报2021年粮食配额，累计获批玉米
配额1.31万吨，总数位居全市第一。深化社会信用体系建设，强化信用信息归集公开公示，
推进各行业信用分级分类监管，全面落实信用修复制度，开展红黑名单认定工作。
【体制综合改革工作】2020年，县发改局承担改革攻坚年十大改革攻坚任务中推动信用
建设、要素跟着好项目走、能源管理机制创新等重点改革工作。完成全县乡镇（街道）事业
人员公务交通补贴发放工作。牵头做好行业协会商会清理整顿，完成16家行业协会商会脱钩
工作，其中6家完成脱钩，10家申请注销。
【农村经济发展工作】2020年，县发改局编制完成《沂水县乡村振兴战略规划（2018—
2022）》，申报沂水县第二批乡村振兴“十百千”示范工程，泉庄镇尹家峪村、龙家圈街道
南黄家庄村、院东头镇四门洞村、道托镇西道托村、沙沟镇西朱雀二村、沂城街道前石良村
、马站镇董家庄村等7个村庄被认定为“第二批山东省乡村振兴示范县、乡、村”名单。
【产业与高技术发展工作】2020年，县发改局开展企业创新平台建设，全年创建省级创
新平台企业3家（山东福阳液压科技有限公司、临沂康爱特化工科技有限公司、山东源泉机械
有限公司），市级创新平台企业5家（山东沂工机械有限公司、山东泓达生物科技有限公司、
山东斯科沃生物科技股份有限公司、山东白羚乳业有限公司、山东龙鑫环保设备有限公司）
。
【社会发展工作】2020年，沂水县第四中学教学楼学生宿舍楼建设项目、沂水县人民医
院传染病救治能力提升项目和沂水县特殊教育学校建设项目3个项目列入上级投资计划，申请
上级资金2030万元。申报沂水县中医医院建设项目、沂水县疾控中心能力提升项目等4个项目
作为2021年中央投资项目储备。
【服务业发展工作】2020年，龙冈旅游集团陈伟海教授获批山东省泰山产业领军人才（
现代服务业及社会民生产业创新类）称号，实现沂水县泰山产业领军人才工作零的突破。雪
山风情街夜间经济示范街区打造为市级夜间经济示范街区。沂水县入选省现代服务业集聚示
范区，彩虹运动休闲特色小镇入选省服务业特色小镇培育单位，怡和、怡景廊桥申报省级服
务业载体项目。
【重点项目建设工作】2020年，全县有15个项目入选市级重点建设项目，计划总投资7
1.81亿元，2020年，计划投资25.75亿元，累计完成投资25.22亿元，投资完成率97.94%，已
投产项目2个。做好2021年重大项目申报工作，申报省重大项目3个，计划总投资34.07亿元；
市重大项目16个，计划总投资74.56亿元。
【精准扶贫工作】2020年，光伏扶贫项目累计发电1亿度，实现收益9800余万元，发放
扶贫收益7193万元，覆盖12个乡镇，惠及贫困户23987户。推进易地搬迁扶贫工作，全县完成
易地搬迁扶贫入住人口1500户、3765人，其中建档立卡贫困人口288户、458人，全面完成搬
迁任务，通过省级评估验收。
【新旧动能转换工作】2020年，县发改局做好省优选项目、“双招双引”项目申报工作
，天舜环保年产4800吨高性能玻璃纤维及2100万平方米功能织物项目入选2020年省第二批优
选项目；“双招双引”项目彩虹运动小镇投资完成率达154.3%。参加全市“十优”产业及产
业小镇擂台赛，成绩居全市前列。沂水县地质文化旅游产业集群入选山东省“十强”产业“
雁阵型”集群。
【价格管理工作】2020年，县发改局推进转供电清理规范工作，优化营商环境。落实稳
价保供价格政策，履行初审职责，协助企业申报上网电价和电价补贴。协调物价上涨与社会
救助和保障标准联动补贴发放。制定农村公共供水价格。开展涉企收费专项清理行动。调整
户外广告资源有偿使用、临沂市中心医院停车场等收费标准。制定社会化养老服务、三桥旅
游景区游船等收费标准。完成农村供水、天然气配气、物业服务等项目成本监审。做好农产
品成本调查、价格监测等工作。2020年被山东省价格监测中心评为“2020年全省优秀价格监
测定点单位”。办理涉及价费“12345”工单来电、来访238件（次）。受司法、行政机关委
托，办理各类价格认定业务208件，总价值2503.27万元，其中刑事案件81件，行政委托127件
。
【散煤治理工作】2020年，县发改局牵头散煤污染治理工作专班，成立散煤治理联合执
法组，对全县52家散煤经营网点实行备案管理，完成规范化整治提升工作，2020年，开展37
次联合执法，检查散煤经营网点1534家（次）、抽查村居（商户）1957个，发现问题48个并
及时完成整改，清理取缔31家非法散煤经营网点。严控煤炭质量，开展5次全覆盖煤质抽检，
抽检样品635个，合格率为98%，对销售不合格煤炭的网点进行处罚并责令改正。
【节能降耗工作】2020年，县发改局落实能耗总量和强度“双控”及煤炭压减工作，实
施固定资产投资项目能源（煤炭）消费减量替代及节能审查制度，全年累计受理节能审查业
务73件，其中项目节能承诺49件、节能报告审查24件，累计审查能源（煤炭）消费减量替代
项目22个。对马站镇响水河水环境综合整治工程等4个项目进行节能验收。从严控制新上高耗
煤项目，推进耗煤项目有偿交易。全面淘汰20t/h以下燃煤锅炉，配合相关单位淘汰35t/h以
下的燃煤锅炉。
（李 静）
发展与改革
【概况】2020年，沂水县发展和改革局（以下简称县发改局）被评为全省县域经济高质
量发展先进县、省级现代服务业集聚示范区，引进服务业类泰山产业领军人才1名，地质文化
旅游产业集群列入省“十强”产业“雁阵形”产业集群，均是全市唯一。争取上级无偿资金
1.275亿元、地方政府专项债券资金需求44.08亿元，认定市级以上企业创新平台8家（其中省
级3家），引进重点扶持区域急需紧缺人才2名，均位居全市首位。争取27个项目列入省市重
大项目计划，年度投资完成率超过100%。完成《“十四五”规划纲要》。牵头推进易地搬迁
扶贫、光伏扶贫、服务业企业亩产效益评价、散煤治理、信用体系建设、价格管理等重点工
作，统筹疫情防控和经济社会发展。被省发改委评为全省优秀价格监测定点单位、全省重点
项目督导服务平台运营维护先进集体；被市发改委评为全市发改系统工作先进单位。
【国民经济综合及发展规划工作】
2020年，县发改局启动“十四五”规划编制，起草《沂水县国民经济和社会发展第十四
个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。完成《沂水县2019年国民经济和社会发展计
划执行情况和2020年计划报告》《沂水县2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报
告》，并通过人代会和人大常委会审议。强化经济运行监测，每月定期进行经济运行情况分
析。
【固定资产投资工作】2020年，县发改局加强固定资产投资项目管理，形成“四个一批
”清单，为稳投资提供有效支撑。实施中央及省投资项目5个，总投资5.39亿元，争取上级无
偿资金1.02亿元。储备、申报一批地方政府债券项目，其中22个项目纳入国家、省计划，资
金额度14.3亿元，项目个数及债券资金额均居全市首位。
【财贸流通与信用管理工作】2020年，县发改局筛选上报山东瑞欣医药和山东泓达生物
科技2家企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单，获批信贷资金7000万元。9家企业纳入山
东省疫情防控重点保障物资生产企业名单。组织7家企业申报2021年粮食配额，累计获批玉米
配额1.31万吨，总数位居全市第一。深化社会信用体系建设，强化信用信息归集公开公示，
推进各行业信用分级分类监管，全面落实信用修复制度，开展红黑名单认定工作。
【体制综合改革工作】2020年，县发改局承担改革攻坚年十大改革攻坚任务中推动信用
建设、要素跟着好项目走、能源管理机制创新等重点改革工作。完成全县乡镇（街道）事业
人员公务交通补贴发放工作。牵头做好行业协会商会清理整顿，完成16家行业协会商会脱钩
工作，其中6家完成脱钩，10家申请注销。
【农村经济发展工作】2020年，县发改局编制完成《沂水县乡村振兴战略规划（2018—
2022）》，申报沂水县第二批乡村振兴“十百千”示范工程，泉庄镇尹家峪村、龙家圈街道
南黄家庄村、院东头镇四门洞村、道托镇西道托村、沙沟镇西朱雀二村、沂城街道前石良村
、马站镇董家庄村等7个村庄被认定为“第二批山东省乡村振兴示范县、乡、村”名单。
【产业与高技术发展工作】2020年，县发改局开展企业创新平台建设，全年创建省级创
新平台企业3家（山东福阳液压科技有限公司、临沂康爱特化工科技有限公司、山东源泉机械
有限公司），市级创新平台企业5家（山东沂工机械有限公司、山东泓达生物科技有限公司、
山东斯科沃生物科技股份有限公司、山东白羚乳业有限公司、山东龙鑫环保设备有限公司）
。
【社会发展工作】2020年，沂水县第四中学教学楼学生宿舍楼建设项目、沂水县人民医
院传染病救治能力提升项目和沂水县特殊教育学校建设项目3个项目列入上级投资计划，申请
上级资金2030万元。申报沂水县中医医院建设项目、沂水县疾控中心能力提升项目等4个项目
作为2021年中央投资项目储备。
【服务业发展工作】2020年，龙冈旅游集团陈伟海教授获批山东省泰山产业领军人才（
现代服务业及社会民生产业创新类）称号，实现沂水县泰山产业领军人才工作零的突破。雪
山风情街夜间经济示范街区打造为市级夜间经济示范街区。沂水县入选省现代服务业集聚示
范区，彩虹运动休闲特色小镇入选省服务业特色小镇培育单位，怡和、怡景廊桥申报省级服
务业载体项目。
【重点项目建设工作】2020年，全县有15个项目入选市级重点建设项目，计划总投资7
1.81亿元，2020年，计划投资25.75亿元，累计完成投资25.22亿元，投资完成率97.94%，已
投产项目2个。做好2021年重大项目申报工作，申报省重大项目3个，计划总投资34.07亿元；
市重大项目16个，计划总投资74.56亿元。
【精准扶贫工作】2020年，光伏扶贫项目累计发电1亿度，实现收益9800余万元，发放
扶贫收益7193万元，覆盖12个乡镇，惠及贫困户23987户。推进易地搬迁扶贫工作，全县完成
易地搬迁扶贫入住人口1500户、3765人，其中建档立卡贫困人口288户、458人，全面完成搬
迁任务，通过省级评估验收。
【新旧动能转换工作】2020年，县发改局做好省优选项目、“双招双引”项目申报工作
，天舜环保年产4800吨高性能玻璃纤维及2100万平方米功能织物项目入选2020年省第二批优
选项目；“双招双引”项目彩虹运动小镇投资完成率达154.3%。参加全市“十优”产业及产
业小镇擂台赛，成绩居全市前列。沂水县地质文化旅游产业集群入选山东省“十强”产业“
雁阵型”集群。
【价格管理工作】2020年，县发改局推进转供电清理规范工作，优化营商环境。落实稳
价保供价格政策，履行初审职责，协助企业申报上网电价和电价补贴。协调物价上涨与社会
救助和保障标准联动补贴发放。制定农村公共供水价格。开展涉企收费专项清理行动。调整
户外广告资源有偿使用、临沂市中心医院停车场等收费标准。制定社会化养老服务、三桥旅
游景区游船等收费标准。完成农村供水、天然气配气、物业服务等项目成本监审。做好农产
品成本调查、价格监测等工作。2020年被山东省价格监测中心评为“2020年全省优秀价格监
测定点单位”。办理涉及价费“12345”工单来电、来访238件（次）。受司法、行政机关委
托，办理各类价格认定业务208件，总价值2503.27万元，其中刑事案件81件，行政委托127件
。
【散煤治理工作】2020年，县发改局牵头散煤污染治理工作专班，成立散煤治理联合执
法组，对全县52家散煤经营网点实行备案管理，完成规范化整治提升工作，2020年，开展37
次联合执法，检查散煤经营网点1534家（次）、抽查村居（商户）1957个，发现问题48个并
及时完成整改，清理取缔31家非法散煤经营网点。严控煤炭质量，开展5次全覆盖煤质抽检，
抽检样品635个，合格率为98%，对销售不合格煤炭的网点进行处罚并责令改正。
【节能降耗工作】2020年，县发改局落实能耗总量和强度“双控”及煤炭压减工作，实
施固定资产投资项目能源（煤炭）消费减量替代及节能审查制度，全年累计受理节能审查业
务73件，其中项目节能承诺49件、节能报告审查24件，累计审查能源（煤炭）消费减量替代
项目22个。对马站镇响水河水环境综合整治工程等4个项目进行节能验收。从严控制新上高耗
煤项目，推进耗煤项目有偿交易。全面淘汰20t/h以下燃煤锅炉，配合相关单位淘汰35t/h以
下的燃煤锅炉。
（李 静）