【概况】2020年，沂水县委政法委（以下简称县委政法委）履行平安建设各项工作职能
，抓好疫情防控，维护社会和谐稳定，推进基层社会治理创新，夯实基层基础，推进平安建
设工作高质量发展。沂水县被市委、市政府授予“平安临沂建设先进县区”“全市扫黑除恶
专项斗争先进县区”称号，县委政法委被评为2020年度平安临沂建设先进单位，全县社会治
安群众安全感满意度位列全省第七名、全市第一名，平安建设工作考核成绩连续4年位列全市
第一。
【维护政治安全和社会稳定】2020年，县委政法委将维护国家政治安全、政权安全放在
第一位，高度关注政治领域安全风险点，深化意识形态领域斗争，严密防控敌对势力渗透破
坏活动，国家安全人民防线工作实现新的突破。全国“两会”等重大会议活动期间，沂水县
实现市级以上“零上访”，圆满完成省市提出“三个不出事”“六个坚决防止”“六个第一
时间”任务目标，重要敏感节点以“零失误、零问责”的成绩确保全县政治安全、大局稳定
、社会安宁。
【保障疫情防控期间复工复产】2020年，政法系统严格执行上级决策，把疫情防控工作
作为当前的重大政治任务，压实责任、迅速行动，全力构筑抵御疫情蔓延的法治保障体系。
以全县1358个网格为主体，建立“网格长+网格员+网格协管员”三级网格，形成“网中有格
、格中有人、人在格上”的疫情防控体系；发挥“雪亮工程”监控作用，实行镇、村综治平
台24小时值班盯守，减轻网格内防疫人员的压力和传染危险；严打涉疫情违法犯罪，保障群
众合法利益；加强司法保障，推出网上诉讼服务，做到疫情防控和审判执行“两不误”。
【扫黑除恶专项斗争】2020年，县委政法委以“六清”和扩大打击战果为着力点，扎实
开展“70”攻坚、“三清底一转变一提升”等行动，全年核查12337智能化举报平台转交、省
扫黑办转办、公安机关刑专系统转交、市扫黑办交办转办案件线索31件，查结认定29件；公
安机关打掉涉黑社会组织犯罪1个，涉恶集团1个，涉恶团伙及共同犯罪12个，破获涉恶刑事
案件33件，刑拘涉恶犯罪嫌疑人54人，督捕逃犯到案1人，扣押涉案资产1357.47万元；检察
机关审查起诉、提起公诉恶势力犯罪集团案件1件8人；审判机关一审判决3起恶势力犯罪集团
案件；纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4起7人，给予党纪政务处分7人，其
中移送司法机关3人。组织部门推动基层软弱涣散党组织整顿，严格落实资格联审等8项制度
，审核15批843人次；对上级组织部门备案的34个软弱涣散基层党组织，采取县乡领导帮扶、
挂牌整顿、选派第一书记帮包等方式，及时补齐工作短板，推动软弱涣散村转化提升。十大
重点行业领域主管部门开展专项整治行动，狠抓43份“三书一函”的整改落实，有效提升源
头治理水平。
【社会治安群众安全感满意度】2020
年，县委政法委发挥全县干部联系群众机制的作用，深入村街、社区，走进群众家中，
诚心征求、收集群众对社会治安方面的意见建议，建立健全一整套群众不满意事项收集汇总
、分析研判、分流交办、走访回访、宣传引导等工作机制，形成可控、可学、可操作的工作
流程，组织开展大规模电话询访，全面排查影响群众安全感满意度的不稳定因素，形成问题
清单，明确责任单位，尽快解决落实，做到民有所呼，我有所应。对安全感满意度全市电话
访问中排名70位以后乡镇约谈，对连续2个月被列为发案红色区域的单位，列为“社会治安不
达标单位”，落实约谈、悬挂警示牌等措施，确保整个工作再上新水平。2020年，全县社会
治安群众安全感满意度电话调查成绩位居全省第七名、全市第一名。
【夯实基层治理基础】2020年，县委政法委启动市域社会治理现代化工作，制定《推进
市域社会治理现代化工作方案》以及《社会治理平台建设工作推进方案》等，高标准、高质
量制定社会治理中心的配套方案。强化综治中心实战实用，创新推进综治中心规范化建设，
选取部分乡镇作为镇级综治中心建设试点进行高标准打造，并对村社区综治中心分三类标准
进行建设，探索实行“星级管理”。实行乡镇（街道）“综治中心”与“网格化服务管理中
心”合署办公，一体运行。规范县乡综治中心人员配备，配齐配强工作力量，每个乡镇（街
道）高标准打造6个综治中心样板示范社区（村）。加强网格员队伍专职化建设，选优配强网
格员队伍，将政治素质好、学历高、业务强的人员选拔充实到网格员队伍中。“警网联动”
工作机制在道托镇启动，10月24日，在相关乡镇召开全县“警网联动”工作推进会议，全面
推行警务网格与综治网格“双网融合”，通过发动企业捐助等方式，全县投入800余万元为基
层网格员配备警用巡逻电动车、专业网格员服装，全方位提升网格员的装备水平，形成网格
化社会治理和社区警务优势互补、高效协作的良好局面。加强执法司法规范化建设，组织案
件评查工作，采取重点选取和随机抽取相结合的方式确定评查案件12起。推动涉法涉诉信访
案件化解，做好司法过程中对困难群众的救助工作，发放救助金40万元。
【“雪亮工程”及信息化建设】2020
年，县委政法委推进“雪亮工程”增量加密，扩展视频监控覆盖面。接入县综治信息平
台视频图像达1.6万余路，日常在线率95%以上，重点监控目标覆盖率100%。对辖区视频监控
点位信息采集录入，实行“一机一档”管理。对视频监控进行标准化建设，所有接入资源标
识标注、国标编码均达到市县标准要求。打造“雪亮工程”升级版，启动“雪亮工程”“1+
4”综合应用平台全域推广模式，推进行业部门视频资源联网共享，延伸监控触角，在案件侦
破、维护稳定、信访接访、铁路护路、殡葬改革、文物保护等方面均发挥积极作用。
【矛盾纠纷排查化解】2020年，县委政法委深入开展疫情期间矛盾纠纷排查化解工作，
严防“民转刑”命案发生，推进“沂蒙乡贤”助力矛盾纠纷排查化解工作，制定下发《关于
在全县加快推进“沂蒙乡贤”工作的实施意见》，以点带面，在全县推广“沂蒙乡贤”工作
，每个乡镇（街道）重点打造2个以上的样板示范点，选聘“沂蒙乡贤”2684名。2020年全县
“沂蒙乡贤”调处矛盾纠纷3440起，成功化解3403起，化解率98.9%。
【政法调研信息宣传】2020年，县委政法委加强政法调研信息宣传工作，全面落实重大
敏感案事件“三同步”工作机制，提高主动适应和高效运用新媒体的能力，有效应对各类网
络舆情信息。成立沂水县政法“网军”队伍，共计120余人，作为引导政法舆论、开展网上斗
争的主体力量，为宣传疫情防控、弘扬政法机关正能量、打赢网络意识形态斗争、服务党和
国家工作大局发挥重要作用。全年编发《平安沂水简报》（含综合专辑）15期，《山东省沂
水县源头预防减少矛盾隐患》《重心下移 服务零距离 部门联动构建社会治理新格局》《
沂水县筑牢黑恶势力侵蚀基层政权“防火墙”》《沂水县夯实基层组织建设根基 推进决战
决胜扫黑除恶专项斗争》等经验在《长安》《山东政法》《山东政法简报》《平安临沂简报
》等中央、省、市简报刊物上刊发。在各级媒体、报纸发表各类稿件1400余篇。
【政法领域改革】2020年，县委政法委加强对《中国共产党政法工作条例》学习贯彻，
坚持党对政法机关的绝对领导，突出政治建设这个关键，对全县政法干警、综治干部进行政
治轮训，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示和讲话精神，切实提高政治站位，牢
固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。健全完善县委全面依法
治县委员会制度设计和工作运行机制，推动依法治县重大决策部署落实，召开2次县委政法委
员会全体会议，审议通过《中共沂水县委政法委员会工作规则》《中共沂水县委政法委员会
全体会议议事规则》等6个制度文件和方案，实体化运行全体会议制度。深化政法系统“放管
服”“一次办好”改革，增强司法体制和社会体制改革推进力度，用改革办法营创良好法治
环境。开展县委政法委系统纪律作风专项教育整治，教育引导广大政法干警、综治干部增强
责任意识，认真履职尽责。
【见义勇为工作】全县18个乡镇（街道）全部设立见义勇为工作站，配备专兼职人员，
形成县乡片村四级网格。健全调查复核机制，县见义勇为协会联合公安等部门对各乡镇（街
道）和县直部门提报的24起见义勇为行为复核评审。宣传见义勇为感人事迹，6起见义勇为典
型事迹在《平安临沂》电视栏目播出，疫情防控关键时期，沂水县孙吉国、许德强驰援武汉
先进事迹在《山东见义勇为》杂志刊登，被省见义勇为协会确定为山东省见义勇为模范。
（于文栋）
政法委与综治
【概况】2020年，沂水县委政法委（以下简称县委政法委）履行平安建设各项工作职能
，抓好疫情防控，维护社会和谐稳定，推进基层社会治理创新，夯实基层基础，推进平安建
设工作高质量发展。沂水县被市委、市政府授予“平安临沂建设先进县区”“全市扫黑除恶
专项斗争先进县区”称号，县委政法委被评为2020年度平安临沂建设先进单位，全县社会治
安群众安全感满意度位列全省第七名、全市第一名，平安建设工作考核成绩连续4年位列全市
第一。
【维护政治安全和社会稳定】2020年，县委政法委将维护国家政治安全、政权安全放在
第一位，高度关注政治领域安全风险点，深化意识形态领域斗争，严密防控敌对势力渗透破
坏活动，国家安全人民防线工作实现新的突破。全国“两会”等重大会议活动期间，沂水县
实现市级以上“零上访”，圆满完成省市提出“三个不出事”“六个坚决防止”“六个第一
时间”任务目标，重要敏感节点以“零失误、零问责”的成绩确保全县政治安全、大局稳定
、社会安宁。
【保障疫情防控期间复工复产】2020年，政法系统严格执行上级决策，把疫情防控工作
作为当前的重大政治任务，压实责任、迅速行动，全力构筑抵御疫情蔓延的法治保障体系。
以全县1358个网格为主体，建立“网格长+网格员+网格协管员”三级网格，形成“网中有格
、格中有人、人在格上”的疫情防控体系；发挥“雪亮工程”监控作用，实行镇、村综治平
台24小时值班盯守，减轻网格内防疫人员的压力和传染危险；严打涉疫情违法犯罪，保障群
众合法利益；加强司法保障，推出网上诉讼服务，做到疫情防控和审判执行“两不误”。
【扫黑除恶专项斗争】2020年，县委政法委以“六清”和扩大打击战果为着力点，扎实
开展“70”攻坚、“三清底一转变一提升”等行动，全年核查12337智能化举报平台转交、省
扫黑办转办、公安机关刑专系统转交、市扫黑办交办转办案件线索31件，查结认定29件；公
安机关打掉涉黑社会组织犯罪1个，涉恶集团1个，涉恶团伙及共同犯罪12个，破获涉恶刑事
案件33件，刑拘涉恶犯罪嫌疑人54人，督捕逃犯到案1人，扣押涉案资产1357.47万元；检察
机关审查起诉、提起公诉恶势力犯罪集团案件1件8人；审判机关一审判决3起恶势力犯罪集团
案件；纪检监察机关查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4起7人，给予党纪政务处分7人，其
中移送司法机关3人。组织部门推动基层软弱涣散党组织整顿，严格落实资格联审等8项制度
，审核15批843人次；对上级组织部门备案的34个软弱涣散基层党组织，采取县乡领导帮扶、
挂牌整顿、选派第一书记帮包等方式，及时补齐工作短板，推动软弱涣散村转化提升。十大
重点行业领域主管部门开展专项整治行动，狠抓43份“三书一函”的整改落实，有效提升源
头治理水平。
【社会治安群众安全感满意度】2020
年，县委政法委发挥全县干部联系群众机制的作用，深入村街、社区，走进群众家中，
诚心征求、收集群众对社会治安方面的意见建议，建立健全一整套群众不满意事项收集汇总
、分析研判、分流交办、走访回访、宣传引导等工作机制，形成可控、可学、可操作的工作
流程，组织开展大规模电话询访，全面排查影响群众安全感满意度的不稳定因素，形成问题
清单，明确责任单位，尽快解决落实，做到民有所呼，我有所应。对安全感满意度全市电话
访问中排名70位以后乡镇约谈，对连续2个月被列为发案红色区域的单位，列为“社会治安不
达标单位”，落实约谈、悬挂警示牌等措施，确保整个工作再上新水平。2020年，全县社会
治安群众安全感满意度电话调查成绩位居全省第七名、全市第一名。
【夯实基层治理基础】2020年，县委政法委启动市域社会治理现代化工作，制定《推进
市域社会治理现代化工作方案》以及《社会治理平台建设工作推进方案》等，高标准、高质
量制定社会治理中心的配套方案。强化综治中心实战实用，创新推进综治中心规范化建设，
选取部分乡镇作为镇级综治中心建设试点进行高标准打造，并对村社区综治中心分三类标准
进行建设，探索实行“星级管理”。实行乡镇（街道）“综治中心”与“网格化服务管理中
心”合署办公，一体运行。规范县乡综治中心人员配备，配齐配强工作力量，每个乡镇（街
道）高标准打造6个综治中心样板示范社区（村）。加强网格员队伍专职化建设，选优配强网
格员队伍，将政治素质好、学历高、业务强的人员选拔充实到网格员队伍中。“警网联动”
工作机制在道托镇启动，10月24日，在相关乡镇召开全县“警网联动”工作推进会议，全面
推行警务网格与综治网格“双网融合”，通过发动企业捐助等方式，全县投入800余万元为基
层网格员配备警用巡逻电动车、专业网格员服装，全方位提升网格员的装备水平，形成网格
化社会治理和社区警务优势互补、高效协作的良好局面。加强执法司法规范化建设，组织案
件评查工作，采取重点选取和随机抽取相结合的方式确定评查案件12起。推动涉法涉诉信访
案件化解，做好司法过程中对困难群众的救助工作，发放救助金40万元。
【“雪亮工程”及信息化建设】2020
年，县委政法委推进“雪亮工程”增量加密，扩展视频监控覆盖面。接入县综治信息平
台视频图像达1.6万余路，日常在线率95%以上，重点监控目标覆盖率100%。对辖区视频监控
点位信息采集录入，实行“一机一档”管理。对视频监控进行标准化建设，所有接入资源标
识标注、国标编码均达到市县标准要求。打造“雪亮工程”升级版，启动“雪亮工程”“1+
4”综合应用平台全域推广模式，推进行业部门视频资源联网共享，延伸监控触角，在案件侦
破、维护稳定、信访接访、铁路护路、殡葬改革、文物保护等方面均发挥积极作用。
【矛盾纠纷排查化解】2020年，县委政法委深入开展疫情期间矛盾纠纷排查化解工作，
严防“民转刑”命案发生，推进“沂蒙乡贤”助力矛盾纠纷排查化解工作，制定下发《关于
在全县加快推进“沂蒙乡贤”工作的实施意见》，以点带面，在全县推广“沂蒙乡贤”工作
，每个乡镇（街道）重点打造2个以上的样板示范点，选聘“沂蒙乡贤”2684名。2020年全县
“沂蒙乡贤”调处矛盾纠纷3440起，成功化解3403起，化解率98.9%。
【政法调研信息宣传】2020年，县委政法委加强政法调研信息宣传工作，全面落实重大
敏感案事件“三同步”工作机制，提高主动适应和高效运用新媒体的能力，有效应对各类网
络舆情信息。成立沂水县政法“网军”队伍，共计120余人，作为引导政法舆论、开展网上斗
争的主体力量，为宣传疫情防控、弘扬政法机关正能量、打赢网络意识形态斗争、服务党和
国家工作大局发挥重要作用。全年编发《平安沂水简报》（含综合专辑）15期，《山东省沂
水县源头预防减少矛盾隐患》《重心下移 服务零距离 部门联动构建社会治理新格局》《
沂水县筑牢黑恶势力侵蚀基层政权“防火墙”》《沂水县夯实基层组织建设根基 推进决战
决胜扫黑除恶专项斗争》等经验在《长安》《山东政法》《山东政法简报》《平安临沂简报
》等中央、省、市简报刊物上刊发。在各级媒体、报纸发表各类稿件1400余篇。
【政法领域改革】2020年，县委政法委加强对《中国共产党政法工作条例》学习贯彻，
坚持党对政法机关的绝对领导，突出政治建设这个关键，对全县政法干警、综治干部进行政
治轮训，认真学习习近平总书记对政法工作的重要指示和讲话精神，切实提高政治站位，牢
固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。健全完善县委全面依法
治县委员会制度设计和工作运行机制，推动依法治县重大决策部署落实，召开2次县委政法委
员会全体会议，审议通过《中共沂水县委政法委员会工作规则》《中共沂水县委政法委员会
全体会议议事规则》等6个制度文件和方案，实体化运行全体会议制度。深化政法系统“放管
服”“一次办好”改革，增强司法体制和社会体制改革推进力度，用改革办法营创良好法治
环境。开展县委政法委系统纪律作风专项教育整治，教育引导广大政法干警、综治干部增强
责任意识，认真履职尽责。
【见义勇为工作】全县18个乡镇（街道）全部设立见义勇为工作站，配备专兼职人员，
形成县乡片村四级网格。健全调查复核机制，县见义勇为协会联合公安等部门对各乡镇（街
道）和县直部门提报的24起见义勇为行为复核评审。宣传见义勇为感人事迹，6起见义勇为典
型事迹在《平安临沂》电视栏目播出，疫情防控关键时期，沂水县孙吉国、许德强驰援武汉
先进事迹在《山东见义勇为》杂志刊登，被省见义勇为协会确定为山东省见义勇为模范。
（于文栋）