【概况】2020年，沂水县应急管理局（以下简称县应急局）健全安全生产责任制，加强
企业安全生产包保督导，开展“双决”行动，强化安全生产“打非”，在危险化学品、非煤
矿山、工商贸等重点领域不断加强监管，通过安全生产专项整治三年行动、全要素评价等手
段在安全生产执法监察手段上不断深化，森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等工作稳步推进
。被沂水县总工会授予“五一劳动奖章”，被临沂市应急管理局授予“临沂市应急管理系统
‘庆七一·党在我心中’一等奖”“全市安全生产执法监察队伍岗位练兵竞赛优胜单位”，
被临沂市精神文明建设委员会授予“2020年度市级文明单位”称号。
【安全生产责任制】2020年，沂水县召开县委常委会2次、县政府常务会4次听取安全生
产专题汇报，对安全生产等重点工作研究部署。县安委会印发《沂水县党委政府及其部门安
全生产职责规定的通知》，进一步明确党委政府及各部门安全生产工作职责，完善安全生产
责任制。县安委会办公室成立由副科级领导干部任组长的领导小组，定期对各乡镇及专委会
督导调度，督促落实安全生产责任。督导企业学习贯彻落实山东省《企业安全生产事故责任
追究四项制度》及《临沂市生产安全责任事故刑事调查、停产整顿、联合惩戒三项制度》，
扎实推动企业落实主体责任，加强安全培训教育，强化新进员工和转岗人员培训，减少和预
防事故发生。
【安全生产整治】企业安全生产包保督导。2020年，县应急局对1038家包保企业实行安
全生产包保督导。县、乡、村分级对全县“2+8”行业企业进行包保督导，组织召开包保督导
培训会议，每月调度全县包保督导情况，上报市应急局。第四季度开始使用包保督导一键通
“APP”，县应急局96人包保96家企业，其中第一批重大风险企业18家，较大风险企业3家、
第二批规模以上企业208家，县应急局包保78家，乡镇包保130家，编写操作手册、录制操作
教学视频，通过微信群对各乡镇管理员进行线上培训，已按期完成包保责任人员和企业端下
载安装。
开展“双决”行动。2020年10月26日，沂水县委、县政府召开“决战四季度、决胜2020
年”专项行动动员部署会议，印发《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动实
施方案》，对入企开展“六个一”包保活动、2+8行业领域防范、安全培训考试、重点领域专
项整治、事故隐患闭环清零、防范一氧化碳中毒等措施进行安排部署。11月2日，县安委会办
公室印发《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动督导部门工作方案》和《全
县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动督导乡镇工作方案》，成立12个督导小组
，对18个乡镇（街道）和16个行业牵头部门进行督导。经调度，全县18个乡镇（街道）和16
个行业牵头部门均召开动员部署会议，制定相关方案并牵头组织对所属行业（领域）开展专
项行动，全面排查整治安全隐患，成立战时指挥部，定期调度各行业企业工作进展情况，各
项防范措施有序开展。
强化安全生产“打非”。2020年，县应急局认真贯彻落实省应急厅、省高院、省高检等
16个部门印发的《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》及市安委会办公室《关
于进一步加强安全生产领域“打非”工作的意见》，进一步细化安全生产网格工作清单，明
确部门、乡镇、管理区、村居安全生产“打非”责任，突出对烟花爆竹、危化品、非煤矿山
、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、工贸等重点行业领域的排查，全县各级各部门检
查生产经营单位4158家次，查处非法行为2151项，停产整顿企业5家，关闭取缔移交非法生产
经营窝点26个，罚款242万元，采取刑事措施53人，核实举报线索3人。
【重点领域整治】危险化学品领域。截至2020年底，全县有化工企业54家：其中危险化
学品企业26家（17家取得危险化学品生产许可证，1家取得危险化学品使用许可证，3家试生
产企业，2家待取证，3家在建危险化学品企业），一般化工企业28家。2020年，完成昆达生
物、铭浩化工等21家化工企业的安全条件、安全设施设计、竣工验收审查工作，对润泽石化
根据新要求重新进行重大危险源备案，对3家企业试生产条件进行确认，对3家危险化学品经
营许可证延期进行现场审查，对清沂山、润泽石化2家企业进行第三类非药品易制毒备案，对
512家次企业1179个特殊作业进行备案，并会同第三方专家进行现场确认。督促16家重大危险
源企业接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。联合第三方专家检查企业89家次，发现
隐患2511条，下达责令限期整改指令书，对发现的处罚项问题进行立案处罚，已整改2314条
。非煤矿山领域。全县有生产矿山企业3家。2020年，大力推进采空区治理，至2020年底，已
全部治理完成，并通过验收评估。尾矿库监管方面，聘请专家对全县3家尾矿库进行专项检查
，查处隐患8条，下达执法文书3份，已全部完成整改。工商贸领域。开展工贸行业领域危险
化学品使用安全专项治理行动，对30家涉危化品使用企业现场检查并下达执法文书。开展LN
G使用企业燃气安全生产专项整治行动，对全县43家LNG使用企业及8家LPG使用企业进行检查
，查出隐患431条，已全部完成整改。消防领域。扎实开展消防安全专项整治三年行动，202
0年，检查单位728家次，查出并督促整改火灾隐患或违法行为2012处，处罚51家，拆除泡沫
夹心板426平方米。
【安全生产执法检查】执法检查方面。2020年，县应急局以安全生产专项整治三年行动
为抓手，先后组织开展疫情防控期集中攻坚执法行动、深化安全生产“大快严”专项行动、
安全生产百日攻坚行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产“决战四季度、决胜2020年”专
项行动和安全生产执法检查“疾风”行动等系列行动，对执法检查发现的问题，当场向企业
反馈，能当场整改的，当场整改；不能当场整改的，当场制作执法文书，明确整改期限和要
求，全县应急系统检查企业2114家次，发现问题16895条，累计整改16090条，立案168起，收
缴罚款277万元。2020年，查处群众举报案件46起，查实9起，均落实反馈。全要素评价方面
。围绕“人”“机”“物”“环”“管”五个要素，对全县危化、工商贸及非煤矿山等领域
的106家企业进行全要素安全评价，将评价成绩进行公示，对5家差评企业主要负责人进行约
谈。
【安全生产基层基础建设】危险化学品道路运输全过程信息化监管。2020年，县应急局
根据省危化品企业信息系统和管理平台、部门监管信息化和配套设施建设的总体要求，沂水
县作为危险化学品重点县，推进危险化学品道路运输全过程信息化监管，从危险化学品道路
运输源头防范抓起，聚焦危险化学品道路运输的核心“运输车辆”，利用信息化技术，对危
险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节系
统治理，建设沂水县危险化学品道路运输全过程信息化监管平台，构建涵盖监管部门、化工
企业、物流公司、停车场、运输车辆的全过程信息化监管体系，多部门共享信息，实现危化
品运输车辆在境内安全风险的监测预警、综合研判和全过程管控。投资180万元建设危化品道
路运输全过程信息化监管平台，采用政府购买服务的形式分3年付清，2020年，监管平台已在
市大数据局的政务信息系统完成部署，交警、公安、企业端等数据已经接入系统，投资178万
元新建的12个监控卡口和危化品车辆数据推送平台已经建设完成并交付交警部门使用。2020
年9月17日，全市危险化学品道路运输全过程信息化监管现场会在沂水召开。
安全生产第三方专业服务。县政府投入388万元聘请专业安全技术服务机构对化工园区实
行第三方安全监管，对园区内的企业开展不间断的隐患排查工作，开展危险化学品及医药化
工建设项目安全设施“三同时”专项执法检查等活动。深化“两重点一重大”企业安全专项
整治，加强对危险化学品储罐区管理。对园区企业申请动火等特殊作业进行第三方现场确认
，企业在特殊作业前，由第三方监管机构对作业票证、数据分析、防护应急措施、现场监护
等方面现场确认，经专家现场确认后方可进行特殊作业。2020年累计出动执法人员2284人次
，开展专项检查199次，高危作业检查657次，开、停车检查153次，查出隐患3344条，全部按
期完成整改。
【安全发展示范县创建】沂水县作为全市2个创建示范县区之一，县安委会印发《沂水
县创建省级安全发展示范县实施方案》，全县各级各部门建立省级安全发展示范县创建工作
人员专班，每个创建单位明确1名分管领导和1名具体业务人员。县委组织部从市场监管、交
通运输、住建、综合执法等创建任务重的部门，抽调专人集中办公，参与创建工作。聘请专
家对创建任务的各级各部门进行调研。
【应急工作】完成森林防火日常工作。2020年，县应急局先后起草下发文件23份，其中
以县森防指下发《关于实行县森防指成员单位包保乡镇森林防灭火工作的通知》等文件3份，
以县森防指办下发《关于做好冬至元旦期间森林防灭火工作的通知》等各类防火文件20份；
向乡镇（部门）推送《关于做好国庆节期间森林防灭火工作的通知》等各类防火文件21份；
向市局报送森林防火一张图表、森林防火监控卡口、森林防火情况汇报等各类汇报、防火材
料16份；向县森防指成员单位、国有林场调度督导乡镇、国有林场森林防火情况64次；完成
森林防灭火培训资料的印刷发放工作；完成冬至、春节、元宵节、清明节期间的防火督查情
况汇总工作；陪同市局完成森林防灭火的督导检查工作。县森防指办组织防指成员单位进行
防火专项检查33次。
防灾减灾及地质灾害情况。2020年，沂水县遭受2次风雹灾害、4次洪涝灾害，累计受灾
群众8.16万人，1149人次进行山洪及地质灾害临时应急避险，造成经济损失2.32亿元。加强
机制体制建设。调整完善减灾委员会，印发《沂水县减灾委员会及其办公室工作规则细则》
，实现防灾减灾“统一指挥、上下联动、反应灵敏”。加强灾害信息员队伍建设。全县有灾
害信息员1238人，每个村庄均配备1名灾害信息员，组织培训4次，累计培训乡镇（街道）、
有关单位的灾害信息员93人次。积极创建综合减灾典范。协调创建省级减灾示范县和省级减
灾示范社区，2020年，已全部通过专家核查验收，正在进行评选工作。
防汛抗旱工作。2020年，根据机构人事改革的统一部署，按照“三定”方案要求，正式
将县防办设在县应急管理局，承担县防指日常工作。成立水利工程防汛抗旱指挥部（办公室
设在县水利局）和城市防汛抗旱指挥部（办公室设在县综合行政执法局）2个分指挥部。汛前
县防指组织9个检查组，对全县有安全度汛任务的各级各类机关事业单位、企业、学校、村庄
开展防汛防台风检查。从早从严从细从实开展防汛防台风检查，对查出的21个主要问题，建
立整改台账，逐一落实整改措施、整改时限和整改责任人，认真抓好隐患整改工作，直至查
摆出的问题全部销号。“8·14”灾情发生后，县委、县政府主要领导高度重视，亲临灾情现
场指挥抢险救灾。县防指立即组织相关乡镇、单位100余人的救灾队伍随时待命，时刻准备奔
赴救灾一线。第一时间与粮食与物资保障中心联系，紧急向受灾最为严重的院东头镇调拨夏
凉被100床、棉褥100床、枕头100个、棉垫79个，解决受灾群众的燃眉之急。积极争取上级资
金支持，市财政拨付500万元用于救助及水毁工程修复等；县红十字会向上级争取价值10万元
的救灾物资，已发放到受灾乡镇和受灾群众手中。
派驻工作专班，保障疫情防控物资。2020年疫情期间，县应急局加大对口罩生产企业山
东奥尔康医疗器械有限公司和消毒液生产企业康爱特化工公司的指导服务力度，累计派驻工
作组59人次，为企业做好安全生产工作提供服务与指导，督促企业加强对重点工艺和部位的
巡查监控，确保企业安全平稳运行，确保应急物资保障到位。疫情逐步稳定后，成立指导服
务小组，重点对庐山化工园区内7家化工企业及12家工贸企业的疫情防控和安全生产复工情况
现场指导，帮助指导企业制定复产复工方案，解决企业在复产复工方面遇到的困难问题。根
据县委、县政府安排，县应急局为疫情物资保障组牵头单位，抽调13人在卫健局成立工作专
班集中办公，分发物资，筹集物资，为全县防疫工作提供坚定的物资保障。
加强应急预案备案和演练。2020年，县应急局对122家企业生产安全事故应急预案进行备
案，开展应急演练301家次，成立30人的应急救援小分队提升各级应急协调、救援保障能力。
防范一氧化碳中毒工作。安排部署。2020年，县应急局印发《防范一氧化碳中毒工作方
案》，并通过明白纸、宣传海报、广播录音进行全覆盖宣传。在龙家圈街道召开防范一氧化
碳中毒现场会。电话抽查。协调县社情民意调查中心12340热线，对全县群众电话抽查，每个
村抽查4位群众和1位支部书记，累计抽查1046个村庄、5230人。现场督导。县应急局副科级
以上领导干部对所联系乡镇进行现场督导，每个乡镇随机抽查6个村庄，每个村庄随机抽查1
0户。印发电话抽查情况和督导情况，并邮寄到各乡镇党委书记和镇长。定期调度。县安委会
办公室每周调度一次上报市局，全县累计发放宣传明白纸415874份，张贴海报10762份，悬挂
宣传标语2827条，排查363995户次，群众1020576人次，重点排查孤寡老人、五保户、空巢老
人等22636户次，涉及重点人员33954人次。检查取暖炉具户数281803户次。
【宣传教育培训】社会宣传。2020年，县应急局坚持社会宣传、安全培训和警示教育不
间断。利用线上线下相结合的方式，向新闻媒体投稿，其中“山东沂联石化科技有限公司安
全生产股金制”被山东电视台新闻联播报道。借助微信及短信平台及时发布县应急局安全生
产和极端天气预警信息、法律法规等信息2万余条。
教育培训。2020年，县应急局开展“大学习、大培训、大考试”专项行动、高危行业领
域“三项岗位”人员技能提升大培训活动。组织全县乡镇执法人员大比武活动，县执法人员
40人，乡镇执法人员82人，到沂水县理论考试点参加考试，参考率、合格率均达到100%。组
织547家企业18964人参加临沂市企业安全生产从业人员全员“刷脸”考试，合格率及参考率
均位列全市前列。在危化、工商贸及非煤矿山等行业领域积极开展“大手拉小手联手共治”
活动，召开培训讲座、组织观看警示片、开展案例分析、现场观摩等活动57次，推动联盟企
业形成自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的长效机制。
（肖项文）
应急管理
【概况】2020年，沂水县应急管理局（以下简称县应急局）健全安全生产责任制，加强
企业安全生产包保督导，开展“双决”行动，强化安全生产“打非”，在危险化学品、非煤
矿山、工商贸等重点领域不断加强监管，通过安全生产专项整治三年行动、全要素评价等手
段在安全生产执法监察手段上不断深化，森林防灭火、防汛抗旱、减灾救灾等工作稳步推进
。被沂水县总工会授予“五一劳动奖章”，被临沂市应急管理局授予“临沂市应急管理系统
‘庆七一·党在我心中’一等奖”“全市安全生产执法监察队伍岗位练兵竞赛优胜单位”，
被临沂市精神文明建设委员会授予“2020年度市级文明单位”称号。
【安全生产责任制】2020年，沂水县召开县委常委会2次、县政府常务会4次听取安全生
产专题汇报，对安全生产等重点工作研究部署。县安委会印发《沂水县党委政府及其部门安
全生产职责规定的通知》，进一步明确党委政府及各部门安全生产工作职责，完善安全生产
责任制。县安委会办公室成立由副科级领导干部任组长的领导小组，定期对各乡镇及专委会
督导调度，督促落实安全生产责任。督导企业学习贯彻落实山东省《企业安全生产事故责任
追究四项制度》及《临沂市生产安全责任事故刑事调查、停产整顿、联合惩戒三项制度》，
扎实推动企业落实主体责任，加强安全培训教育，强化新进员工和转岗人员培训，减少和预
防事故发生。
【安全生产整治】企业安全生产包保督导。2020年，县应急局对1038家包保企业实行安
全生产包保督导。县、乡、村分级对全县“2+8”行业企业进行包保督导，组织召开包保督导
培训会议，每月调度全县包保督导情况，上报市应急局。第四季度开始使用包保督导一键通
“APP”，县应急局96人包保96家企业，其中第一批重大风险企业18家，较大风险企业3家、
第二批规模以上企业208家，县应急局包保78家，乡镇包保130家，编写操作手册、录制操作
教学视频，通过微信群对各乡镇管理员进行线上培训，已按期完成包保责任人员和企业端下
载安装。
开展“双决”行动。2020年10月26日，沂水县委、县政府召开“决战四季度、决胜2020
年”专项行动动员部署会议，印发《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动实
施方案》，对入企开展“六个一”包保活动、2+8行业领域防范、安全培训考试、重点领域专
项整治、事故隐患闭环清零、防范一氧化碳中毒等措施进行安排部署。11月2日，县安委会办
公室印发《全县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动督导部门工作方案》和《全
县安全生产“决战四季度、决胜2020年”专项行动督导乡镇工作方案》，成立12个督导小组
，对18个乡镇（街道）和16个行业牵头部门进行督导。经调度，全县18个乡镇（街道）和16
个行业牵头部门均召开动员部署会议，制定相关方案并牵头组织对所属行业（领域）开展专
项行动，全面排查整治安全隐患，成立战时指挥部，定期调度各行业企业工作进展情况，各
项防范措施有序开展。
强化安全生产“打非”。2020年，县应急局认真贯彻落实省应急厅、省高院、省高检等
16个部门印发的《山东省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》及市安委会办公室《关
于进一步加强安全生产领域“打非”工作的意见》，进一步细化安全生产网格工作清单，明
确部门、乡镇、管理区、村居安全生产“打非”责任，突出对烟花爆竹、危化品、非煤矿山
、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、工贸等重点行业领域的排查，全县各级各部门检
查生产经营单位4158家次，查处非法行为2151项，停产整顿企业5家，关闭取缔移交非法生产
经营窝点26个，罚款242万元，采取刑事措施53人，核实举报线索3人。
【重点领域整治】危险化学品领域。截至2020年底，全县有化工企业54家：其中危险化
学品企业26家（17家取得危险化学品生产许可证，1家取得危险化学品使用许可证，3家试生
产企业，2家待取证，3家在建危险化学品企业），一般化工企业28家。2020年，完成昆达生
物、铭浩化工等21家化工企业的安全条件、安全设施设计、竣工验收审查工作，对润泽石化
根据新要求重新进行重大危险源备案，对3家企业试生产条件进行确认，对3家危险化学品经
营许可证延期进行现场审查，对清沂山、润泽石化2家企业进行第三类非药品易制毒备案，对
512家次企业1179个特殊作业进行备案，并会同第三方专家进行现场确认。督促16家重大危险
源企业接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。联合第三方专家检查企业89家次，发现
隐患2511条，下达责令限期整改指令书，对发现的处罚项问题进行立案处罚，已整改2314条
。非煤矿山领域。全县有生产矿山企业3家。2020年，大力推进采空区治理，至2020年底，已
全部治理完成，并通过验收评估。尾矿库监管方面，聘请专家对全县3家尾矿库进行专项检查
，查处隐患8条，下达执法文书3份，已全部完成整改。工商贸领域。开展工贸行业领域危险
化学品使用安全专项治理行动，对30家涉危化品使用企业现场检查并下达执法文书。开展LN
G使用企业燃气安全生产专项整治行动，对全县43家LNG使用企业及8家LPG使用企业进行检查
，查出隐患431条，已全部完成整改。消防领域。扎实开展消防安全专项整治三年行动，202
0年，检查单位728家次，查出并督促整改火灾隐患或违法行为2012处，处罚51家，拆除泡沫
夹心板426平方米。
【安全生产执法检查】执法检查方面。2020年，县应急局以安全生产专项整治三年行动
为抓手，先后组织开展疫情防控期集中攻坚执法行动、深化安全生产“大快严”专项行动、
安全生产百日攻坚行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产“决战四季度、决胜2020年”专
项行动和安全生产执法检查“疾风”行动等系列行动，对执法检查发现的问题，当场向企业
反馈，能当场整改的，当场整改；不能当场整改的，当场制作执法文书，明确整改期限和要
求，全县应急系统检查企业2114家次，发现问题16895条，累计整改16090条，立案168起，收
缴罚款277万元。2020年，查处群众举报案件46起，查实9起，均落实反馈。全要素评价方面
。围绕“人”“机”“物”“环”“管”五个要素，对全县危化、工商贸及非煤矿山等领域
的106家企业进行全要素安全评价，将评价成绩进行公示，对5家差评企业主要负责人进行约
谈。
【安全生产基层基础建设】危险化学品道路运输全过程信息化监管。2020年，县应急局
根据省危化品企业信息系统和管理平台、部门监管信息化和配套设施建设的总体要求，沂水
县作为危险化学品重点县，推进危险化学品道路运输全过程信息化监管，从危险化学品道路
运输源头防范抓起，聚焦危险化学品道路运输的核心“运输车辆”，利用信息化技术，对危
险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节系
统治理，建设沂水县危险化学品道路运输全过程信息化监管平台，构建涵盖监管部门、化工
企业、物流公司、停车场、运输车辆的全过程信息化监管体系，多部门共享信息，实现危化
品运输车辆在境内安全风险的监测预警、综合研判和全过程管控。投资180万元建设危化品道
路运输全过程信息化监管平台，采用政府购买服务的形式分3年付清，2020年，监管平台已在
市大数据局的政务信息系统完成部署，交警、公安、企业端等数据已经接入系统，投资178万
元新建的12个监控卡口和危化品车辆数据推送平台已经建设完成并交付交警部门使用。2020
年9月17日，全市危险化学品道路运输全过程信息化监管现场会在沂水召开。
安全生产第三方专业服务。县政府投入388万元聘请专业安全技术服务机构对化工园区实
行第三方安全监管，对园区内的企业开展不间断的隐患排查工作，开展危险化学品及医药化
工建设项目安全设施“三同时”专项执法检查等活动。深化“两重点一重大”企业安全专项
整治，加强对危险化学品储罐区管理。对园区企业申请动火等特殊作业进行第三方现场确认
，企业在特殊作业前，由第三方监管机构对作业票证、数据分析、防护应急措施、现场监护
等方面现场确认，经专家现场确认后方可进行特殊作业。2020年累计出动执法人员2284人次
，开展专项检查199次，高危作业检查657次，开、停车检查153次，查出隐患3344条，全部按
期完成整改。
【安全发展示范县创建】沂水县作为全市2个创建示范县区之一，县安委会印发《沂水
县创建省级安全发展示范县实施方案》，全县各级各部门建立省级安全发展示范县创建工作
人员专班，每个创建单位明确1名分管领导和1名具体业务人员。县委组织部从市场监管、交
通运输、住建、综合执法等创建任务重的部门，抽调专人集中办公，参与创建工作。聘请专
家对创建任务的各级各部门进行调研。
【应急工作】完成森林防火日常工作。2020年，县应急局先后起草下发文件23份，其中
以县森防指下发《关于实行县森防指成员单位包保乡镇森林防灭火工作的通知》等文件3份，
以县森防指办下发《关于做好冬至元旦期间森林防灭火工作的通知》等各类防火文件20份；
向乡镇（部门）推送《关于做好国庆节期间森林防灭火工作的通知》等各类防火文件21份；
向市局报送森林防火一张图表、森林防火监控卡口、森林防火情况汇报等各类汇报、防火材
料16份；向县森防指成员单位、国有林场调度督导乡镇、国有林场森林防火情况64次；完成
森林防灭火培训资料的印刷发放工作；完成冬至、春节、元宵节、清明节期间的防火督查情
况汇总工作；陪同市局完成森林防灭火的督导检查工作。县森防指办组织防指成员单位进行
防火专项检查33次。
防灾减灾及地质灾害情况。2020年，沂水县遭受2次风雹灾害、4次洪涝灾害，累计受灾
群众8.16万人，1149人次进行山洪及地质灾害临时应急避险，造成经济损失2.32亿元。加强
机制体制建设。调整完善减灾委员会，印发《沂水县减灾委员会及其办公室工作规则细则》
，实现防灾减灾“统一指挥、上下联动、反应灵敏”。加强灾害信息员队伍建设。全县有灾
害信息员1238人，每个村庄均配备1名灾害信息员，组织培训4次，累计培训乡镇（街道）、
有关单位的灾害信息员93人次。积极创建综合减灾典范。协调创建省级减灾示范县和省级减
灾示范社区，2020年，已全部通过专家核查验收，正在进行评选工作。
防汛抗旱工作。2020年，根据机构人事改革的统一部署，按照“三定”方案要求，正式
将县防办设在县应急管理局，承担县防指日常工作。成立水利工程防汛抗旱指挥部（办公室
设在县水利局）和城市防汛抗旱指挥部（办公室设在县综合行政执法局）2个分指挥部。汛前
县防指组织9个检查组，对全县有安全度汛任务的各级各类机关事业单位、企业、学校、村庄
开展防汛防台风检查。从早从严从细从实开展防汛防台风检查，对查出的21个主要问题，建
立整改台账，逐一落实整改措施、整改时限和整改责任人，认真抓好隐患整改工作，直至查
摆出的问题全部销号。“8·14”灾情发生后，县委、县政府主要领导高度重视，亲临灾情现
场指挥抢险救灾。县防指立即组织相关乡镇、单位100余人的救灾队伍随时待命，时刻准备奔
赴救灾一线。第一时间与粮食与物资保障中心联系，紧急向受灾最为严重的院东头镇调拨夏
凉被100床、棉褥100床、枕头100个、棉垫79个，解决受灾群众的燃眉之急。积极争取上级资
金支持，市财政拨付500万元用于救助及水毁工程修复等；县红十字会向上级争取价值10万元
的救灾物资，已发放到受灾乡镇和受灾群众手中。
派驻工作专班，保障疫情防控物资。2020年疫情期间，县应急局加大对口罩生产企业山
东奥尔康医疗器械有限公司和消毒液生产企业康爱特化工公司的指导服务力度，累计派驻工
作组59人次，为企业做好安全生产工作提供服务与指导，督促企业加强对重点工艺和部位的
巡查监控，确保企业安全平稳运行，确保应急物资保障到位。疫情逐步稳定后，成立指导服
务小组，重点对庐山化工园区内7家化工企业及12家工贸企业的疫情防控和安全生产复工情况
现场指导，帮助指导企业制定复产复工方案，解决企业在复产复工方面遇到的困难问题。根
据县委、县政府安排，县应急局为疫情物资保障组牵头单位，抽调13人在卫健局成立工作专
班集中办公，分发物资，筹集物资，为全县防疫工作提供坚定的物资保障。
加强应急预案备案和演练。2020年，县应急局对122家企业生产安全事故应急预案进行备
案，开展应急演练301家次，成立30人的应急救援小分队提升各级应急协调、救援保障能力。
防范一氧化碳中毒工作。安排部署。2020年，县应急局印发《防范一氧化碳中毒工作方
案》，并通过明白纸、宣传海报、广播录音进行全覆盖宣传。在龙家圈街道召开防范一氧化
碳中毒现场会。电话抽查。协调县社情民意调查中心12340热线，对全县群众电话抽查，每个
村抽查4位群众和1位支部书记，累计抽查1046个村庄、5230人。现场督导。县应急局副科级
以上领导干部对所联系乡镇进行现场督导，每个乡镇随机抽查6个村庄，每个村庄随机抽查1
0户。印发电话抽查情况和督导情况，并邮寄到各乡镇党委书记和镇长。定期调度。县安委会
办公室每周调度一次上报市局，全县累计发放宣传明白纸415874份，张贴海报10762份，悬挂
宣传标语2827条，排查363995户次，群众1020576人次，重点排查孤寡老人、五保户、空巢老
人等22636户次，涉及重点人员33954人次。检查取暖炉具户数281803户次。
【宣传教育培训】社会宣传。2020年，县应急局坚持社会宣传、安全培训和警示教育不
间断。利用线上线下相结合的方式，向新闻媒体投稿，其中“山东沂联石化科技有限公司安
全生产股金制”被山东电视台新闻联播报道。借助微信及短信平台及时发布县应急局安全生
产和极端天气预警信息、法律法规等信息2万余条。
教育培训。2020年，县应急局开展“大学习、大培训、大考试”专项行动、高危行业领
域“三项岗位”人员技能提升大培训活动。组织全县乡镇执法人员大比武活动，县执法人员
40人，乡镇执法人员82人，到沂水县理论考试点参加考试，参考率、合格率均达到100%。组
织547家企业18964人参加临沂市企业安全生产从业人员全员“刷脸”考试，合格率及参考率
均位列全市前列。在危化、工商贸及非煤矿山等行业领域积极开展“大手拉小手联手共治”
活动，召开培训讲座、组织观看警示片、开展案例分析、现场观摩等活动57次，推动联盟企
业形成自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的长效机制。
（肖项文）