【概况】黄山铺镇地处沂水县城西7公里处，是山东省中心镇。全镇总面积94.45平方公
里，耕地面积4001公顷，辖18个社区（村），2.01万户、5.43万人。全镇属半丘陵半平原地
区，地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平原，海拔平均高度
在200米左右，森林覆盖率41%以上。境内主要山脉有养老山、黄石山、莲花山、龙山，主要
河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型水库1座，小（二）型水库3座，塘
坝28处。日凤公路横穿镇区东西，山西中南部铁路在此设立二级客、货站。矿产资源主要有
石灰岩、石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。先后获国家
级生态乡镇、国家级卫生乡镇、全国亿万农民健身活动先进乡镇、山东省中心镇、山东省文
明乡镇、山东省环境优美乡镇、山东省平安农机示范乡镇等称号。
【农业】2020年，黄山铺镇围绕现代农业发展，在镇驻地以西及南部打造以汇泽、汇博
、汇蓝为引领的现代农业示范区。汇博现代农业园区位于镇驻地南1公里处，占地53.33公顷
，投资2.1亿元建设，已建成集“生产加工、观光休闲、采摘体验”于一体的现代农业园区；
汇蓝现代农业园区位于镇驻地东南2公里处，占地23.33公顷，是江北最大的嘉宝果生产基地
，已建成以采摘、展览、垂钓为一体的现代农业园区；汇泽现代农业园区位于镇驻地西南2公
里处，总体规划200公顷，形成“一河、两馆、三园、四区”的现代农业园区。在确保种粮面
积基础上，规划3个高效农业发展区，打造产业乡镇，形成“一村一品”格局，在岳庄村发展
蔬菜种植、在吕家庄村发展花卉苗木，在龙山前村、中兴村打造特色移民村，在龙山官庄村
打造特色养殖业，在蒋庄村打造党支部领办合作社，形成现代农业产业体系。
【工商业 双招双引】2020年，黄山铺镇先后落地招商引资项目8个，投资11亿元的正
本龙腾物流项目、投资3.6亿元的汇泽农业项目、投资3.2亿元的新视听网红直播小镇项目、
投资1.5亿元的高档糖果项目、投资1.2亿元的山东茂源科技项目、投资1.2亿元的肉制品深加
工项目、投资1亿元的京蓝现代农业园项目、投资1亿元的大昌食品项目。先后引进青年人才
500余名到县内企业工作，招引中国地质科学院教授陈伟海到龙冈集团工作，并入选泰山产业
领军人才。全镇有10家企业纳税百万元以上，其中黄山建筑工程有限公司纳税进入全县前50
名。
2020年，黄山铺镇加大技改力度，推进投资1.5亿元的沂水华淦纸品有限公司新上3600生
产线项目、投资1.2亿元的沂清环保能源烟气余热利用及汽轮机项目、投资1.2亿元瑞宝源年
产10万吨纸板项目、投资3000万元的华康制鞋厂800万双布鞋生产线项目、投资2000万元的大
为食品有限公司高端食品生产线项目、投资2000万元的虹宝糖果有限公司高端食品生产线项
目、投资2000万元的中兴液压有限公司喷涂生产线项目等技改升级工作。
【财税 金融】2020年，黄山铺镇实现社会生产总值20亿元，规模以上工业企业累计工
业总产值17亿元，实现地方财政收入3075万元。
该镇有农业银行、中银富登村镇银行、邮政以及2家农村商业银行等5处银行网点，基本
满足全镇现金存储、借贷等金融业务需求。
【交通】2020年，黄山铺镇投资2600余万元对18公里环乡路铺设沥青，投资2500余万元
全面完成42万平方米村庄通户硬化工程，争取县里投资3500余万元建设10公里沥青道路，争
取上级投资400余万元对清源河6公里河堤路铺设沥青。
【文化 旅游】2020年，黄山铺镇对48个行政村的文艺辅导员进行2次广场舞培训，每
个村成立1支广场舞队伍，举办黄山铺镇2020年广场舞大赛。成立2支文艺演出队，全镇48个
行政村每村演出2场戏，共演出96场。对行政村的图书管理员进行4次图书管理、红色文化、
国学文化等培训；“圣水坊传说”被评为市级非物质文化遗产，安子庄周姑子戏申报省级非
遗；对全镇45处镇级以上文物进行现场巡查和保护。
【广电 邮电】2020年，黄山铺镇提升广电网络水平，增强市场拓展能力，建设互联互
通、管理规范、技术先进、安全高效的广播电视网络平台和公共信息服务平台，全镇有线电
视用户5200余户，宽带用户超过8100户。
邮政局主要抓好函件、包件、代理金融、保险、报刊、集邮、电子商务、物流等业务的
工作，累计完成收入310余万元。
【扶贫】2020年，黄山铺镇利用上级财政专项扶贫资金1360余万元建设朱陈冬暖式大棚
二期项目、龙山店生产车间项目和功能性生态膜研发中心项目。对贫困户住房进行6次全覆盖
检查并整改。创新“一二三四”自查评估工作法，全市脱贫攻坚自查评估现场会在黄山铺镇
召开。全镇贫困户年人均收入达到5000元以上，每户至少有4条稳定脱贫措施，达到“两不愁
三保障”和安全饮用水标准。推进省级解决农村相对贫困长效机制试点工作，从2020年4月开
始，按照户申请与核查、民主评议、信息比对、审核审批、公告备案“五步法”，识别相对
贫困户82户、151人，并因户施策落实住房、教育、医疗、就业、残疾人保障、慈善救助、低
保兜底帮扶措施，确保相对贫困人口不致贫、不返贫。
【教育 卫计】2020年，黄山铺镇投资360万元的初级中学教师周转宿舍项目于10月投
入使用，投资8万元的学校食堂4D管理项目全部达标。3处民办幼儿园取得办园许可，3处公办
幼儿园先后通过省示范复验和省一类验收。中心小学被评为市级文明校园。
2020年，黄山铺镇投资5250万元建设沂水县精神卫生中心业务综合楼，项目主体地上9层
地下1层，设置床位240张，总建筑面积15387平方米。2020年，镇卫生院服务住院患者3883人
次，门诊患者59561人次，业务总收入2064万元。落实贫困人口各项健康扶贫政策，医疗费用
减免7964人次、50余万元，健康查体3203人次。落实各项公共卫生服务项目，建立公卫档案
42063人次，管理慢性病6070人，随访30240人次，免费查体5775人次。
【法治】2020年，黄山铺镇建立法律援助工作站，聘请1名专职律师，聘请具有司法资
格证的机关干部1名任公职律师，为各村聘请1名法律顾问，对镇村两级文件、合同全面把关
，2020年，专职律师、法律顾问累计审核把关镇村文件、合同320余份。强化宣传教育，提高
法治观念，开展“禁毒宣传进学校”活动，投资11万元建设法治文化广场，定期播放法制教
育视频，通过发放1.6万余张宣传页、悬挂150条横幅、播放喇叭等形式宣传法律知识。
【社会保障】2020年，黄山铺镇城乡居民养老保险参保人数17429人；城乡居民医疗保
险参保人数46022人。对60周岁以上建档立卡人员落实待遇，对16周岁至59周岁符合代缴政策
人员认真比对、筛查符合代缴标准的，落实政府代缴工作。每月及时核查到龄未享受待遇贫
困人员情况，及时做好视同缴费待遇领取工作。
【安全稳定】2020年，黄山铺镇落实企业生产主体责任制，对排查出的2328条隐患督促
企业彻底整改。创新上下联防、集中联商、部门联合和全程联控的“四联一体”工作机制，
整合综治、信访、12345、司法调解、群众满意度调查中心、矛盾纠纷处理等部门和人员力量
，集中收集、集中解决、集中处理，挂一块牌子，一体化办公，一揽子解决，切实加强和创
新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。疫情防控期间，严把落实“十个一
”工作机制，加强疫情防控网络，为经济社会发展创造安稳大局。
【镇村建设】2020年，黄山铺镇按照“尊重民意、适合村情、服务发展”三大原则开展
村庄分类，将48个行政村划分为五类，城镇开发边界内村庄3个，城郊融合类村庄7个，聚集
发展类9个，存续提升类15个，搬迁撤并类14个。在人居环境整治上创新建立“九项机制”，
推动实现“四个转变”，全面提升人居环境质量，工作做法列入全省农村人居环境整治典型
案例。2020年，黄山铺镇投资800万元沿河打造西河北、尧崖头、南小河等8个村的美丽乡村
连片示范区，挖掘村内文化，按照“一村一品”思路，逐步打造东河北、西河北福禄文化，
北小河、北朱冬奇石文化，小松林书法文化，圣水坊诗词文化，以及东上坪月季文化，初步
形成村容洁净、内涵丰富、民风淳朴、文明向上的美丽乡村连片示范区。对镇内3条河流及沿
线进一步提升改造，打造湖心景观，栽植绿化苗木，配套景观路灯，打造沿河风景线。
【基层党建】2020年，黄山铺镇投资200万元全面提升支部标准化水平，规范镇直机关
示范点2处，培育“两新”组织“十百千提升工程”示范点4个，新建镇级党校及党员教育阵
地，推广“智慧党建”和红喇叭工程，改造提升村级活动场所48处、镇村党代表工作站9处、
有序推进开放式提升24处。成立支部领办合作社17家，推广村级增收8+1工作法，48个村集体
收入全部超过5万元（45个10万元以上）。村支部书记纳入专业化管理30人、选配“四类人员
”6人，优选村级后备干部98名，破解三年不发展党员村9个。成立5支金牌队伍，筛选160名
服务对象，每周六开展“订单式”寸草心志愿服务，被省台专题报道；实施农民创客“回引
、育苗、领飞”三大工程，发展致富人才200名，被省组织工作刊发经验。13个“支部标准化
”特色连片村争创市级示范，创建离退休干部精准服务站、第一书记工作室2项省级试点工作
。
【精神文明建设】2020年，黄山铺镇在“康养福地 水韵黄山”公众号发布文章312篇
，其中红色文化文章4篇。在学习强国、电视台、省市县报刊、网络APP、沂水发布等发表文
章500余篇。舆情信息全年被县采用341篇，被市采用31篇。为推进婚俗改革、倡导喜事新办
，举办“相聚康养福地 情定水韵黄山”集体婚礼。为持续深化巩固殡葬改革成果，进一步
推进绿色、文明祭祀和移风易俗，消除祭祀带来的火灾隐患和环境污染，2020年黄山铺镇创
新开展“献花代替烧纸”工作，并免费提供纸花供祭祀使用，文明祭祀、绿色祭祀风尚初步
形成。
（刘现强）
黄山铺镇
【概况】黄山铺镇地处沂水县城西7公里处，是山东省中心镇。全镇总面积94.45平方公
里，耕地面积4001公顷，辖18个社区（村），2.01万户、5.43万人。全镇属半丘陵半平原地
区，地势西高东低，西南、西北系山区，中部为丘陵，东部属沂河冲积平原，海拔平均高度
在200米左右，森林覆盖率41%以上。境内主要山脉有养老山、黄石山、莲花山、龙山，主要
河流有胜利河、清源河、泉庄河，水库塘坝有小（一）型水库1座，小（二）型水库3座，塘
坝28处。日凤公路横穿镇区东西，山西中南部铁路在此设立二级客、货站。矿产资源主要有
石灰岩、石英砂岩、页岩、铁矿石等。农作物以小麦、玉米、地瓜、花生为主。先后获国家
级生态乡镇、国家级卫生乡镇、全国亿万农民健身活动先进乡镇、山东省中心镇、山东省文
明乡镇、山东省环境优美乡镇、山东省平安农机示范乡镇等称号。
【农业】2020年，黄山铺镇围绕现代农业发展，在镇驻地以西及南部打造以汇泽、汇博
、汇蓝为引领的现代农业示范区。汇博现代农业园区位于镇驻地南1公里处，占地53.33公顷
，投资2.1亿元建设，已建成集“生产加工、观光休闲、采摘体验”于一体的现代农业园区；
汇蓝现代农业园区位于镇驻地东南2公里处，占地23.33公顷，是江北最大的嘉宝果生产基地
，已建成以采摘、展览、垂钓为一体的现代农业园区；汇泽现代农业园区位于镇驻地西南2公
里处，总体规划200公顷，形成“一河、两馆、三园、四区”的现代农业园区。在确保种粮面
积基础上，规划3个高效农业发展区，打造产业乡镇，形成“一村一品”格局，在岳庄村发展
蔬菜种植、在吕家庄村发展花卉苗木，在龙山前村、中兴村打造特色移民村，在龙山官庄村
打造特色养殖业，在蒋庄村打造党支部领办合作社，形成现代农业产业体系。
【工商业 双招双引】2020年，黄山铺镇先后落地招商引资项目8个，投资11亿元的正
本龙腾物流项目、投资3.6亿元的汇泽农业项目、投资3.2亿元的新视听网红直播小镇项目、
投资1.5亿元的高档糖果项目、投资1.2亿元的山东茂源科技项目、投资1.2亿元的肉制品深加
工项目、投资1亿元的京蓝现代农业园项目、投资1亿元的大昌食品项目。先后引进青年人才
500余名到县内企业工作，招引中国地质科学院教授陈伟海到龙冈集团工作，并入选泰山产业
领军人才。全镇有10家企业纳税百万元以上，其中黄山建筑工程有限公司纳税进入全县前50
名。
2020年，黄山铺镇加大技改力度，推进投资1.5亿元的沂水华淦纸品有限公司新上3600生
产线项目、投资1.2亿元的沂清环保能源烟气余热利用及汽轮机项目、投资1.2亿元瑞宝源年
产10万吨纸板项目、投资3000万元的华康制鞋厂800万双布鞋生产线项目、投资2000万元的大
为食品有限公司高端食品生产线项目、投资2000万元的虹宝糖果有限公司高端食品生产线项
目、投资2000万元的中兴液压有限公司喷涂生产线项目等技改升级工作。
【财税 金融】2020年，黄山铺镇实现社会生产总值20亿元，规模以上工业企业累计工
业总产值17亿元，实现地方财政收入3075万元。
该镇有农业银行、中银富登村镇银行、邮政以及2家农村商业银行等5处银行网点，基本
满足全镇现金存储、借贷等金融业务需求。
【交通】2020年，黄山铺镇投资2600余万元对18公里环乡路铺设沥青，投资2500余万元
全面完成42万平方米村庄通户硬化工程，争取县里投资3500余万元建设10公里沥青道路，争
取上级投资400余万元对清源河6公里河堤路铺设沥青。
【文化 旅游】2020年，黄山铺镇对48个行政村的文艺辅导员进行2次广场舞培训，每
个村成立1支广场舞队伍，举办黄山铺镇2020年广场舞大赛。成立2支文艺演出队，全镇48个
行政村每村演出2场戏，共演出96场。对行政村的图书管理员进行4次图书管理、红色文化、
国学文化等培训；“圣水坊传说”被评为市级非物质文化遗产，安子庄周姑子戏申报省级非
遗；对全镇45处镇级以上文物进行现场巡查和保护。
【广电 邮电】2020年，黄山铺镇提升广电网络水平，增强市场拓展能力，建设互联互
通、管理规范、技术先进、安全高效的广播电视网络平台和公共信息服务平台，全镇有线电
视用户5200余户，宽带用户超过8100户。
邮政局主要抓好函件、包件、代理金融、保险、报刊、集邮、电子商务、物流等业务的
工作，累计完成收入310余万元。
【扶贫】2020年，黄山铺镇利用上级财政专项扶贫资金1360余万元建设朱陈冬暖式大棚
二期项目、龙山店生产车间项目和功能性生态膜研发中心项目。对贫困户住房进行6次全覆盖
检查并整改。创新“一二三四”自查评估工作法，全市脱贫攻坚自查评估现场会在黄山铺镇
召开。全镇贫困户年人均收入达到5000元以上，每户至少有4条稳定脱贫措施，达到“两不愁
三保障”和安全饮用水标准。推进省级解决农村相对贫困长效机制试点工作，从2020年4月开
始，按照户申请与核查、民主评议、信息比对、审核审批、公告备案“五步法”，识别相对
贫困户82户、151人，并因户施策落实住房、教育、医疗、就业、残疾人保障、慈善救助、低
保兜底帮扶措施，确保相对贫困人口不致贫、不返贫。
【教育 卫计】2020年，黄山铺镇投资360万元的初级中学教师周转宿舍项目于10月投
入使用，投资8万元的学校食堂4D管理项目全部达标。3处民办幼儿园取得办园许可，3处公办
幼儿园先后通过省示范复验和省一类验收。中心小学被评为市级文明校园。
2020年，黄山铺镇投资5250万元建设沂水县精神卫生中心业务综合楼，项目主体地上9层
地下1层，设置床位240张，总建筑面积15387平方米。2020年，镇卫生院服务住院患者3883人
次，门诊患者59561人次，业务总收入2064万元。落实贫困人口各项健康扶贫政策，医疗费用
减免7964人次、50余万元，健康查体3203人次。落实各项公共卫生服务项目，建立公卫档案
42063人次，管理慢性病6070人，随访30240人次，免费查体5775人次。
【法治】2020年，黄山铺镇建立法律援助工作站，聘请1名专职律师，聘请具有司法资
格证的机关干部1名任公职律师，为各村聘请1名法律顾问，对镇村两级文件、合同全面把关
，2020年，专职律师、法律顾问累计审核把关镇村文件、合同320余份。强化宣传教育，提高
法治观念，开展“禁毒宣传进学校”活动，投资11万元建设法治文化广场，定期播放法制教
育视频，通过发放1.6万余张宣传页、悬挂150条横幅、播放喇叭等形式宣传法律知识。
【社会保障】2020年，黄山铺镇城乡居民养老保险参保人数17429人；城乡居民医疗保
险参保人数46022人。对60周岁以上建档立卡人员落实待遇，对16周岁至59周岁符合代缴政策
人员认真比对、筛查符合代缴标准的，落实政府代缴工作。每月及时核查到龄未享受待遇贫
困人员情况，及时做好视同缴费待遇领取工作。
【安全稳定】2020年，黄山铺镇落实企业生产主体责任制，对排查出的2328条隐患督促
企业彻底整改。创新上下联防、集中联商、部门联合和全程联控的“四联一体”工作机制，
整合综治、信访、12345、司法调解、群众满意度调查中心、矛盾纠纷处理等部门和人员力量
，集中收集、集中解决、集中处理，挂一块牌子，一体化办公，一揽子解决，切实加强和创
新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局。疫情防控期间，严把落实“十个一
”工作机制，加强疫情防控网络，为经济社会发展创造安稳大局。
【镇村建设】2020年，黄山铺镇按照“尊重民意、适合村情、服务发展”三大原则开展
村庄分类，将48个行政村划分为五类，城镇开发边界内村庄3个，城郊融合类村庄7个，聚集
发展类9个，存续提升类15个，搬迁撤并类14个。在人居环境整治上创新建立“九项机制”，
推动实现“四个转变”，全面提升人居环境质量，工作做法列入全省农村人居环境整治典型
案例。2020年，黄山铺镇投资800万元沿河打造西河北、尧崖头、南小河等8个村的美丽乡村
连片示范区，挖掘村内文化，按照“一村一品”思路，逐步打造东河北、西河北福禄文化，
北小河、北朱冬奇石文化，小松林书法文化，圣水坊诗词文化，以及东上坪月季文化，初步
形成村容洁净、内涵丰富、民风淳朴、文明向上的美丽乡村连片示范区。对镇内3条河流及沿
线进一步提升改造，打造湖心景观，栽植绿化苗木，配套景观路灯，打造沿河风景线。
【基层党建】2020年，黄山铺镇投资200万元全面提升支部标准化水平，规范镇直机关
示范点2处，培育“两新”组织“十百千提升工程”示范点4个，新建镇级党校及党员教育阵
地，推广“智慧党建”和红喇叭工程，改造提升村级活动场所48处、镇村党代表工作站9处、
有序推进开放式提升24处。成立支部领办合作社17家，推广村级增收8+1工作法，48个村集体
收入全部超过5万元（45个10万元以上）。村支部书记纳入专业化管理30人、选配“四类人员
”6人，优选村级后备干部98名，破解三年不发展党员村9个。成立5支金牌队伍，筛选160名
服务对象，每周六开展“订单式”寸草心志愿服务，被省台专题报道；实施农民创客“回引
、育苗、领飞”三大工程，发展致富人才200名，被省组织工作刊发经验。13个“支部标准化
”特色连片村争创市级示范，创建离退休干部精准服务站、第一书记工作室2项省级试点工作
。
【精神文明建设】2020年，黄山铺镇在“康养福地 水韵黄山”公众号发布文章312篇
，其中红色文化文章4篇。在学习强国、电视台、省市县报刊、网络APP、沂水发布等发表文
章500余篇。舆情信息全年被县采用341篇，被市采用31篇。为推进婚俗改革、倡导喜事新办
，举办“相聚康养福地 情定水韵黄山”集体婚礼。为持续深化巩固殡葬改革成果，进一步
推进绿色、文明祭祀和移风易俗，消除祭祀带来的火灾隐患和环境污染，2020年黄山铺镇创
新开展“献花代替烧纸”工作，并免费提供纸花供祭祀使用，文明祭祀、绿色祭祀风尚初步
形成。
（刘现强）