【概况】2020年，沂水县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）做好“六稳”“
六保”工作，促就业、强保障、构和谐，全县就业局势稳定，社会保险覆盖范围和社保基金
保障能力进一步提高，劳动关系持续和谐稳定，监管平台保障农民工工资支付，人事人才工
作迈上新水平、新台阶。获省级创业型城市、流动人员人事档案信息化建设试点。
2020年，县人社局获全国新闻宣传工作先进单位、全国就业宣传工作先进单位、全省人
力资源社会保障系统先进集体、全市人力资源社会保障工作先进单位、全市构建和谐劳动关
系工作先进单位、全市人社系统业务技能练兵比武市级赛团体二等奖、全市巾帼文明岗、全
市人力资源服务大赛优秀组织奖等称号。沂水县获得山东省省级创业型城市称号。
【事业单位人事管理】2020年，全县应参加考核的事业单位工作人员（含机关工勤）1
9134人，其中优秀等次3038人，合格等次15461人，基本合格9人，不合格等次43人，不定等
次451人，未参加考核137人。
县人社局为部分事业单位聘用工作人员，综合类129人（含编制备案制2人），综合类普
通教师类448人（含编制备案制70人），卫生类173人（含编制备案制105人）。
事业单位人员签订并续签聘用合同1.4万份，为978人办理聘用备案手续，其中教育系统
新聘用人员办理聘用手续448人，沂蒙优才、双一流人才办理聘用手续34人，卫生系统新聘用
人员办理聘用手续171人。为5人办理合同变更手续，为61人办理解聘备案手续，为2019年度
新聘用人员试用期期满人员办理转正审批手续331人。
【人才交流和毕业生就业】县人社局配合县委组织部做好青年人才引进工作，通过“沂
蒙优才”引进和“双一流”高校毕业生引进等活动，先后引进“双一流”人才86人。落实高
学历人才津贴发放办法，鼓励支持企业面向国内外引进高校毕业生，对全日制博士毕业生、
硕士毕业生和“双一流”本科毕业生在沂水县自主创办企业或到企业就业的，给予高学历人
才津贴。既往人员按照每人每年1.2万元（硕士）或2.4万元（博士）的标准发放高学历人才
津贴，连续发放5年；2018年以来新增人员按照每人每年1.2万元（“双一流”本科毕业生）
、2.4万元（硕士）或3.6万元（博士）的标准发放高学历人才津贴，连续发放3年。2020年为
符合条件的39名高学历人才发放津贴78万元。
受疫情影响，1—6月人才招聘现场活动全部取消。县人社局发挥山东公共招聘网、沂水
政府网、沂水人社局微信公众号等网络媒体的功能，开展网络招聘，先后组织开展“春风行
动”网络招聘会、“百日千万”网络招聘、凤展沂蒙、乐业临沂等8场网络活动。服务企业1
90家次，网上发布岗位6906个。疫情形势好转，先后开展“沂水县退伍军人就业专场招聘会
”“济南-临沂就业扶贫专场招聘会”等现场招聘活动，来自省内的52家企业进场招聘，提供
就业岗位2043个，1530人次进场求职，当场达成就业意向431人。组织山东玻纤集团、恒泰纺
织等县内企业到青海省海晏县参加“临沂-海晏就业扶贫专场招聘会”，加强交流与沟通。
县人社局实施“三支一扶”计划，2020年，通过公开招募选拔15名高校毕业生到乡镇卫
生院从事支医服务，设置7个公务员、事业编岗位定向招录服务期满“三支一扶”大学生等服
务基层项目人员。做好高校毕业生和16—24岁青年的就业见习工作，2020年，全县新设立7家
见习基地，共有青年见习基地14家，招募107名见习人员，通过财政渠道向见习基地下拨就业
见习补贴11.8万元。落实省人社厅化解群众办事堵点的规定，适应电子报到证制度的新要求
，做好毕业生的各项就业服务工作，2020年，人工审核网签就业协议589份，为256名毕业生
办理调整改派手续，对1451名离校未就业高校毕业生进行网上实名登记和就业服务登记。
2020年，向19名创业大学生发放创业场所租赁补贴6.84万元。配合临沂市机电工程学校
申请中职学校毕业生求职创业补贴3000元。
人才中心管理各类档案4.14万册，其中高校毕业生档案3.74万册，流动人员档案720册，
单位代理人员档案1328册，个人代理档案2004册。2020年，接收各类档案4161册，及时整理
成册分类入库，并录入微机和山东省公共就业和人才服务系统。累计转出各类人员档案2961
册，出具各类档案证明377次，档案利用6900册（次）。10月，开展流动人员人事档案影像化
工作，交接流动人员档案3.16万份，扫描档案2.7万份，实现流动人员人事档案信息化管理。
【教育培训】2020年，专业技术人员继续教育工作依托中国石油大学继续教育平台，利
用其设立的5个公需课程和33个专业课程对全县专业技术人员进行继续教育培训2.5万人次。
【专业技术人员管理】县人社局组织开展2020年度职称评审工作。组织召开10个初级评
审委员会和1个中级评审委员会，评审通过初级专业技术人员462人、中级专业技术人员257人
。上报评审中、高级专业技术人员1233人（其中基层职称752人）。办理各类职业资格证书、
专业技术资格证书600余人次。组织各类执业（职业）资格考试38种，审查材料1000余份。
【工勤人员技术等级考核及工资工作】2020年，县人社局共审批各类工资2.01万人次。
依据2019年度考核结果，为符合晋升薪级条件的事业单位工作人员办理工资审批手续，计1.
81万人，人均月增资85.22元。依据2018、2019年度考核结果，为符合晋升级别、晋升工资档
次条件的工作人员办理工资审批手续，晋升级别2人，人均月增资57.5元，晋升工资档次230
人，人均月增资109.2元。根据上级要求，按时核定全县各事业单位绩效工资总量，按规定程
序完成乡镇工作补贴审批，计9500余人。至年底，全县机关工勤和事业单位工作人员人均月
工资收入（应发）达8104.88元。
【退休干部管理】2020年，县人社局为全县492名工作人员办理退休手续，并审批安家
费、建房补助费。全年审批一次性抚恤207人，同时审批符合条件的遗属补助。
【劳动就业】全县公共就业服务队伍依托沂水县人力资源市场，全年办理招聘登记900
0人、求职登记8300人、职业指导8300人。人力资源社会保障基层公共服务平台实现全县乡镇
（街道）基层服务全覆盖。2020年，城镇新增就业7836人，其中城镇失业人员再就业3158人
，困难群体就业373人，登记失业率2.2%。为1209名符合条件的困难群体人员发放社保补贴2
07万元，为2名灵活就业高校毕业生发放社保补贴4800元。为28名公益性岗位人员发放社保补
贴19万元，发放岗位补贴49万元。为363名农村公益性岗位人员发放补贴80.5万元，为3名高
校毕业生发放就业见习补贴12万元。为1户家庭服务企业发放家政服务意外伤害保险补贴183
0元，为211人发放职业技能鉴定补贴2.53万元。顺利完成3处第四批省级“四型就业社区”的
评估验收工作，每处合计奖补8万元，至年底，累计创建“省级创业型街道”1处、省级“四
型就业社区”8处、省级“创业型社区”2处。落实疫情期间各项政策，为2家疫情防控企业落
实疫情期间一次性就业补贴52.34万元，为35家企业落实疫情期间一次性吸纳就业补贴25.2万
元，稳定岗位252个，为4家用工监测企业发放监测补贴2400元，为1家民营人力资源服务机构
落实职业介绍就业补贴720元；为12家企业落实吸纳毕业年度高校毕业生3.9万元。
【大众创业 万众创新】2020年，县人社局通过建立创业孵化基地（园）吸纳创业、加
大创业担保贷款力度扶持创业、开展创业培训工作促进创业、落实创业优惠政策扶持创业等
措施，推动“大众创业，万众创新”进展。成功创建省级创业型城市，提升全县创业创新水
平，获得奖补资金70万元。至2020年底，全县建立7处创业孵化基地（园），全县创业贷款担
保基金余额1450万元，全年发放创业担保贷款260笔5871万元，发放贴息254万元。为546名创
业者发放一次性创业补贴139.2万元，发放创业岗位开发补贴12.6万元。
【社会保险】2020年，各项社会保险基金总收入29.51亿元，总支出32.51亿元，累计结
余22.18亿元。其中，企业养老保险总收入16.31亿元，支出21.4亿元，滚存结余2.86亿元。
机关养老保险总收入5.98亿元，支出5.84亿元，滚存结余2801万元；居民养老保险总收入5.
90亿元，总支出3.94亿元，滚存结余18.68亿元；失业保险总收入9014万元，总支出9539万元
，滚存结余538万元。工伤保险总收入4198万元，支出3723万元，滚存结余3050万元。
2020年，全县参保的机关事业单位210个，参保职工2.22万人。2019年5月至2020年，机
关事业单位养老保险基金缴费比例单位缴费16%，个人缴费8%；职业年金单位缴费8%，个人缴
费4%。2020年，共征缴机关事业单位养老保险基金3.97亿元，为9616名机关事业单位退休人
员发放养老金5.83亿元，养老基金应收尽收，退休人员养老金按时足额发放。
2020年企业职工基本养老保险参保人数10.16万人，新增参保人数7135人，基本养老保险
收缴额6.32亿元；工伤保险参保人数12万人，新增参保人数3211余人，工伤保险收缴额1171
万元；加大社会保险稽核力度，全年稽核企业133家，稽核职工人数3.06万人。其中，稽核养
老保险3.06万人，失业保险2.28万人，工伤保险2.53万人。
2020年受新冠肺炎疫情影响，沂水县落实“减、免、缓”政策，2—12月，累计为2175家
企业减免社保费2.58亿元，其中中小微企业2114家，减免额达2.34亿元。
2020年，县人社局为全县3.58万名符合条件的企业退休人员调整养老金，调整后，全县
企业退休人员月人均养老金由1786元提高到1916元，人均养老金增长130元，全年为3.75万名
离退休人员按时足额发放养老金9.1亿元，社会化发放率100%。为全县1373人企业供养直系亲
属发放困难生活补助744万元。发放各类工伤待遇2494万余元。组织参加因病非因工劳动能力
鉴定95人，其中有46人鉴定为完全丧失劳动能力。为2740名到达退休年龄企业职工审核职工
养老保险手册并打印个人账户对账单；办理个人账户返还141人，补办职工养老保险手册40余
人，办理职工养老保险转入1987人，转入基金4447万元。退役军人关系转入520人，转入基金
2642万元，转出627余人，转出基金513万元。
2020年，县人社局全面推进社保业务网上申报工作，开通网报业务的单位达2000余家，
涉及职工5.5万名；通过大数据比对和手机APP、远程视频、微信等方式开展养老和工伤待遇
人员领取资格认证工作，确保基金安全，方便广大待遇领取人员。
全县城乡居民养老保险参保人数65.4万人，其中，缴费状态人员43.87万人，待遇领取人
员21.54万人。2020年，征缴保险费33.86万人、1.31亿元，县财政配套缴费补贴1446万元。
按时足额准确发放养老金，2020年基础养老金标准上半年为每人每月118元，下半年为每人每
月142元，全年发放养老金3.76亿元，其中，基础养老金3.48亿元，个人账户养老金2990万元
。为1.14万名新到龄人员办理待遇领取手续，待遇领取人数达到21.54万人。为6910人因死亡
、享受城镇职工养老保险待遇等原因办理待遇终止手续；为1690人因死亡、享受城镇职工养
老保险待遇、保险关系转出等原因办理退保手续，退还个人账户资金543.66万元；为6767人
发放丧葬补助金406.02万元；办理保险关系转入68人，转入基金13.5万元，保险关系转出16
7人，转出基金39.96万元。做好死亡冒领、重复领取养老金核查工作，追回冒领、重复领取
养老金84人，8.85万元。做好被征地农民社会养老保险工作。落实2011年以来的被征地农民
社保资金4.08亿元。对新征土地严格落实先保后征政策，足额落实被征地农民社会保障资金
，足额存入被征地农民社保专户；按时发放普通居民被征地养老金7万人，1091.26万元，其
中，个人账户养老金873.08万元，政府补贴养老金218.08万元。加强信息平台建设，整合经
办资源，为6361人代发民师教龄补助1249.24万元，为157人代发乡镇老放映员生活补助37.6
9万元，为3374人代发乡医补助1509.38万元。
【失业保险】2020年，全县失业保险参保单位3032户、11.68万人，实际缴费人数7.25
万人，其中企业实际缴费人数5.28万人。全年失业保险费收入2945万元，失业保险基金累计
支出9539万元。县人社局累计为1.19万人发放失业金1663.8万元，缴纳基本医疗保险费279.
2万元，为20名职工发放生育补助金8.98万元，为36名外地务工人员办理失业保险关系转移，
累计支出97万元，为8738人次职工发放价格临时补贴127.8万元。落实各项疫情政策。失业保
险稳岗返还创新“无形认证”“容缺办理”“网上办”“邮箱办”“电话办”等多种经验做
法，做到参保企业政策全覆盖。全年为665家企业从失业保险基金中返还稳岗资金1407.86万
元，稳定岗位3.1万个。失业补助金全面推行线上办理，为1.2万名失业职工发放一次性失业
补助金1764万元，审核通过数量居全市各县区首位。发挥失业保险促就业的作用，做好技能
提升补贴和培训工作。为491名职工发放技能提升补贴80.1万元。有针对性地开展失业职工培
训工作7期，培训失业职工549人，支出培训资金46.36万元。做好失业动态监测工作，对全县
10家失业保险重点监测企业失业动态监测全程监督检查，对企业采集的人员流动情况细致调
查，对每个企业每个月的上报数据认真核对，做到准确无误。
【劳动力管理和输出转移就业】
2020年，县人社局继续加强对外劳务合作服务平台建设，开展国外劳务输出，完成储备
登记1100人，推荐外派劳务35人，出国备案18人。帮扶大众公司全年新增代理派遣494人，为
劳务工代发工资4.8亿元，代扣代缴社会保险4600万元，代缴个人所得税235万元，住房公积
金2210万元。全年受理、处理各类伤残病亡事宜21起，为劳务工办理各种赔付56万元。
【劳动工资管理与劳动合同管理】
2020年，县人社局落实“一次性办好”工作，简化工作流程，实现劳动合同备案业务在
网上即备即批，提高办事效率，方便企业职工。审查备案劳动合同1.2万余份。
严把职工档案审核关，做好企业职工退休待遇的核算与上报审批工作，2020年，审批企
业职工退休2742人。2020年，全县月最低工资标准调整为1550元，非全日制用工的小时最低
工资标准调整为15.5元。
【劳动人事争议仲裁】2020年，县人社局县劳动人事争议仲裁委员会遵循“合法、公正
、及时、着重调解”的原则，依法维护劳动人事争议当事人的合法权益。受理各类劳动人事
争议案件301起，法定期限内结案率100﹪。
【职业技能开发】全力做好线上培训等各类就业技能培训、创业培训工作、企业职工职
业生涯公共课培训工作、以工代训培训工作。全年组织各类劳动者1.93万人参加培训，其中
企业职工培训5522人、农村劳动力转移培训3044人、以工代训1.02万人、失业职工培训589人
。发放各类补贴941.52万元。全年组织职业技能鉴定考试9批次，639人，组织专项能力1批次
，208人。发放职业资格证书576人，专项能力证书198人。推荐5名高技能人才参加市沂蒙首
席技师评选，临沂市机电工程学校李树永、沂水县烟草公司牛纪军被评选为2020年度沂蒙首
席技师；沂水县供电公司刘鹏达通过省级竞赛获得山东省技术能手称号。组织34名企业一线
高技能人才参加2020年金蓝领技师培训项目。
【劳动和社会保障监察】2020年，县人社局检查用人单位1690户（次），涉及劳动者6
.3万人次，调查处理12345、行风热线、网上问政等案件1650起，受理举报投诉及上级转办案
件38起，下达行政处罚决定书4份，责令补发工资505余万元。2020年，牵头推进全县农民工
工资支付监管平台建设，落实“实名制管理、工资保证金、工资专用账户和总包企业银行代
发”四项制度，对所有在建工程项目劳动用工实名登记、用工考勤、工资支付等环节全过程
监控，全县在建工程项目纳入监管平台管理65个，实名制信息采集1.6万余人，工资专户资金
缴纳1.16亿元，为1.8万人次代发工资1.07亿万元，专户资金余额2243万元。农民工实名制管
理、工资专用账户开设达到100%。
【人力资源和社会保障信息化建设】2020年，县人社局制作发放具有金融应用、社保应
用和身份认证三大功能的城镇职工社会保障卡15万张，城乡居民社会保障卡98.7万张。在全
县建设22家社保卡即时办卡网点，其中，农业银行10家、农商银行11家、工商银行1家，实现
城镇职工和城乡居民补换卡业务“即时受理、即时制卡、即时应用”，制作周期从3个月缩短
到10分钟。至2020年底，为1.6万余名参保职工和居民办理即时补换社保卡业务。网络建设以
人社网络为支撑的业务系统涉及县直3个办公区、18个乡镇（街道）人力资源和社会保障所、
8个社区、5家合作银行等单位，200多名业务操作人员，服务780余家规模性参保单位，职工
、居民、个体自由职业者、外来人口、农村劳动力等100万参保和退休人群，人社专网“省、
市、县、乡、社区”五级贯通。积极协调合作银行，沟通医疗保障局推进社保卡全市范围内
的“一卡通用”建设、推广使用电子社保卡。全县4.3万名退休职工养老金实现社保卡金融账
户发放。
【人力资源和社会保障精准扶贫】
2020年，县人社局对有就业能力、就业创业愿望的贫困劳动力及时帮扶，扩大贫困劳动
力就业规模，使有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业培训，使有就读技工院校意愿的
建档立卡贫困家庭适龄学生都能接受技工教育。
开发农村公益性岗位兜底就业。2020年，县人社局新开发农村公益性岗位300个，发放2
020年农村公益性岗位补贴80.49万元，为农村公益性岗位购买意外伤害保险1.9万元。落实扶
贫车间政策促进吸纳就业。为4家扶贫车间发放吸纳就业补助4.5万元，发放以工代训补贴70
00元。易地搬迁就业扶贫。在9个易地搬迁村开展9场政策宣传和招聘活动。安置点搬迁劳动
力524人全部实现就业，其中外出就业、创办个体等实现就业106人，打零工、务农等就业41
8人。贫困劳动力85人全部实现就业，其中公益性岗位安置27人，外出务工30人，打零工等就
业28人。创业补贴促进创业。为12名创业贫困人口发放一次性创业补贴2.4万元。培训提高就
业能力。培训贫困人口380人，其中线下培训6期334人、以工代训补贴7人，线上培训40人，
发放线上培训生活补贴2450元。落实全民参保政策。为8848名精准扶贫人员、低保对象、特
困人员、重度残疾人代缴2020年养老金88.48万元，为年满60周岁未领取待遇的贫困人员符合
规定的人员163人按时足额发放养老保险待遇。济临扶贫协作。与济南历下区扶贫协作培训农
村公益性岗位保洁员1期70人。9月14日召开济南—临沂就业精准扶贫沂水专场招聘会，提供
岗位3300余个、进场500余人，达成意向100余人。
（牛贵杰 周少波）
人力资源和社会保障
【概况】2020年，沂水县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）做好“六稳”“
六保”工作，促就业、强保障、构和谐，全县就业局势稳定，社会保险覆盖范围和社保基金
保障能力进一步提高，劳动关系持续和谐稳定，监管平台保障农民工工资支付，人事人才工
作迈上新水平、新台阶。获省级创业型城市、流动人员人事档案信息化建设试点。
2020年，县人社局获全国新闻宣传工作先进单位、全国就业宣传工作先进单位、全省人
力资源社会保障系统先进集体、全市人力资源社会保障工作先进单位、全市构建和谐劳动关
系工作先进单位、全市人社系统业务技能练兵比武市级赛团体二等奖、全市巾帼文明岗、全
市人力资源服务大赛优秀组织奖等称号。沂水县获得山东省省级创业型城市称号。
【事业单位人事管理】2020年，全县应参加考核的事业单位工作人员（含机关工勤）1
9134人，其中优秀等次3038人，合格等次15461人，基本合格9人，不合格等次43人，不定等
次451人，未参加考核137人。
县人社局为部分事业单位聘用工作人员，综合类129人（含编制备案制2人），综合类普
通教师类448人（含编制备案制70人），卫生类173人（含编制备案制105人）。
事业单位人员签订并续签聘用合同1.4万份，为978人办理聘用备案手续，其中教育系统
新聘用人员办理聘用手续448人，沂蒙优才、双一流人才办理聘用手续34人，卫生系统新聘用
人员办理聘用手续171人。为5人办理合同变更手续，为61人办理解聘备案手续，为2019年度
新聘用人员试用期期满人员办理转正审批手续331人。
【人才交流和毕业生就业】县人社局配合县委组织部做好青年人才引进工作，通过“沂
蒙优才”引进和“双一流”高校毕业生引进等活动，先后引进“双一流”人才86人。落实高
学历人才津贴发放办法，鼓励支持企业面向国内外引进高校毕业生，对全日制博士毕业生、
硕士毕业生和“双一流”本科毕业生在沂水县自主创办企业或到企业就业的，给予高学历人
才津贴。既往人员按照每人每年1.2万元（硕士）或2.4万元（博士）的标准发放高学历人才
津贴，连续发放5年；2018年以来新增人员按照每人每年1.2万元（“双一流”本科毕业生）
、2.4万元（硕士）或3.6万元（博士）的标准发放高学历人才津贴，连续发放3年。2020年为
符合条件的39名高学历人才发放津贴78万元。
受疫情影响，1—6月人才招聘现场活动全部取消。县人社局发挥山东公共招聘网、沂水
政府网、沂水人社局微信公众号等网络媒体的功能，开展网络招聘，先后组织开展“春风行
动”网络招聘会、“百日千万”网络招聘、凤展沂蒙、乐业临沂等8场网络活动。服务企业1
90家次，网上发布岗位6906个。疫情形势好转，先后开展“沂水县退伍军人就业专场招聘会
”“济南-临沂就业扶贫专场招聘会”等现场招聘活动，来自省内的52家企业进场招聘，提供
就业岗位2043个，1530人次进场求职，当场达成就业意向431人。组织山东玻纤集团、恒泰纺
织等县内企业到青海省海晏县参加“临沂-海晏就业扶贫专场招聘会”，加强交流与沟通。
县人社局实施“三支一扶”计划，2020年，通过公开招募选拔15名高校毕业生到乡镇卫
生院从事支医服务，设置7个公务员、事业编岗位定向招录服务期满“三支一扶”大学生等服
务基层项目人员。做好高校毕业生和16—24岁青年的就业见习工作，2020年，全县新设立7家
见习基地，共有青年见习基地14家，招募107名见习人员，通过财政渠道向见习基地下拨就业
见习补贴11.8万元。落实省人社厅化解群众办事堵点的规定，适应电子报到证制度的新要求
，做好毕业生的各项就业服务工作，2020年，人工审核网签就业协议589份，为256名毕业生
办理调整改派手续，对1451名离校未就业高校毕业生进行网上实名登记和就业服务登记。
2020年，向19名创业大学生发放创业场所租赁补贴6.84万元。配合临沂市机电工程学校
申请中职学校毕业生求职创业补贴3000元。
人才中心管理各类档案4.14万册，其中高校毕业生档案3.74万册，流动人员档案720册，
单位代理人员档案1328册，个人代理档案2004册。2020年，接收各类档案4161册，及时整理
成册分类入库，并录入微机和山东省公共就业和人才服务系统。累计转出各类人员档案2961
册，出具各类档案证明377次，档案利用6900册（次）。10月，开展流动人员人事档案影像化
工作，交接流动人员档案3.16万份，扫描档案2.7万份，实现流动人员人事档案信息化管理。
【教育培训】2020年，专业技术人员继续教育工作依托中国石油大学继续教育平台，利
用其设立的5个公需课程和33个专业课程对全县专业技术人员进行继续教育培训2.5万人次。
【专业技术人员管理】县人社局组织开展2020年度职称评审工作。组织召开10个初级评
审委员会和1个中级评审委员会，评审通过初级专业技术人员462人、中级专业技术人员257人
。上报评审中、高级专业技术人员1233人（其中基层职称752人）。办理各类职业资格证书、
专业技术资格证书600余人次。组织各类执业（职业）资格考试38种，审查材料1000余份。
【工勤人员技术等级考核及工资工作】2020年，县人社局共审批各类工资2.01万人次。
依据2019年度考核结果，为符合晋升薪级条件的事业单位工作人员办理工资审批手续，计1.
81万人，人均月增资85.22元。依据2018、2019年度考核结果，为符合晋升级别、晋升工资档
次条件的工作人员办理工资审批手续，晋升级别2人，人均月增资57.5元，晋升工资档次230
人，人均月增资109.2元。根据上级要求，按时核定全县各事业单位绩效工资总量，按规定程
序完成乡镇工作补贴审批，计9500余人。至年底，全县机关工勤和事业单位工作人员人均月
工资收入（应发）达8104.88元。
【退休干部管理】2020年，县人社局为全县492名工作人员办理退休手续，并审批安家
费、建房补助费。全年审批一次性抚恤207人，同时审批符合条件的遗属补助。
【劳动就业】全县公共就业服务队伍依托沂水县人力资源市场，全年办理招聘登记900
0人、求职登记8300人、职业指导8300人。人力资源社会保障基层公共服务平台实现全县乡镇
（街道）基层服务全覆盖。2020年，城镇新增就业7836人，其中城镇失业人员再就业3158人
，困难群体就业373人，登记失业率2.2%。为1209名符合条件的困难群体人员发放社保补贴2
07万元，为2名灵活就业高校毕业生发放社保补贴4800元。为28名公益性岗位人员发放社保补
贴19万元，发放岗位补贴49万元。为363名农村公益性岗位人员发放补贴80.5万元，为3名高
校毕业生发放就业见习补贴12万元。为1户家庭服务企业发放家政服务意外伤害保险补贴183
0元，为211人发放职业技能鉴定补贴2.53万元。顺利完成3处第四批省级“四型就业社区”的
评估验收工作，每处合计奖补8万元，至年底，累计创建“省级创业型街道”1处、省级“四
型就业社区”8处、省级“创业型社区”2处。落实疫情期间各项政策，为2家疫情防控企业落
实疫情期间一次性就业补贴52.34万元，为35家企业落实疫情期间一次性吸纳就业补贴25.2万
元，稳定岗位252个，为4家用工监测企业发放监测补贴2400元，为1家民营人力资源服务机构
落实职业介绍就业补贴720元；为12家企业落实吸纳毕业年度高校毕业生3.9万元。
【大众创业 万众创新】2020年，县人社局通过建立创业孵化基地（园）吸纳创业、加
大创业担保贷款力度扶持创业、开展创业培训工作促进创业、落实创业优惠政策扶持创业等
措施，推动“大众创业，万众创新”进展。成功创建省级创业型城市，提升全县创业创新水
平，获得奖补资金70万元。至2020年底，全县建立7处创业孵化基地（园），全县创业贷款担
保基金余额1450万元，全年发放创业担保贷款260笔5871万元，发放贴息254万元。为546名创
业者发放一次性创业补贴139.2万元，发放创业岗位开发补贴12.6万元。
【社会保险】2020年，各项社会保险基金总收入29.51亿元，总支出32.51亿元，累计结
余22.18亿元。其中，企业养老保险总收入16.31亿元，支出21.4亿元，滚存结余2.86亿元。
机关养老保险总收入5.98亿元，支出5.84亿元，滚存结余2801万元；居民养老保险总收入5.
90亿元，总支出3.94亿元，滚存结余18.68亿元；失业保险总收入9014万元，总支出9539万元
，滚存结余538万元。工伤保险总收入4198万元，支出3723万元，滚存结余3050万元。
2020年，全县参保的机关事业单位210个，参保职工2.22万人。2019年5月至2020年，机
关事业单位养老保险基金缴费比例单位缴费16%，个人缴费8%；职业年金单位缴费8%，个人缴
费4%。2020年，共征缴机关事业单位养老保险基金3.97亿元，为9616名机关事业单位退休人
员发放养老金5.83亿元，养老基金应收尽收，退休人员养老金按时足额发放。
2020年企业职工基本养老保险参保人数10.16万人，新增参保人数7135人，基本养老保险
收缴额6.32亿元；工伤保险参保人数12万人，新增参保人数3211余人，工伤保险收缴额1171
万元；加大社会保险稽核力度，全年稽核企业133家，稽核职工人数3.06万人。其中，稽核养
老保险3.06万人，失业保险2.28万人，工伤保险2.53万人。
2020年受新冠肺炎疫情影响，沂水县落实“减、免、缓”政策，2—12月，累计为2175家
企业减免社保费2.58亿元，其中中小微企业2114家，减免额达2.34亿元。
2020年，县人社局为全县3.58万名符合条件的企业退休人员调整养老金，调整后，全县
企业退休人员月人均养老金由1786元提高到1916元，人均养老金增长130元，全年为3.75万名
离退休人员按时足额发放养老金9.1亿元，社会化发放率100%。为全县1373人企业供养直系亲
属发放困难生活补助744万元。发放各类工伤待遇2494万余元。组织参加因病非因工劳动能力
鉴定95人，其中有46人鉴定为完全丧失劳动能力。为2740名到达退休年龄企业职工审核职工
养老保险手册并打印个人账户对账单；办理个人账户返还141人，补办职工养老保险手册40余
人，办理职工养老保险转入1987人，转入基金4447万元。退役军人关系转入520人，转入基金
2642万元，转出627余人，转出基金513万元。
2020年，县人社局全面推进社保业务网上申报工作，开通网报业务的单位达2000余家，
涉及职工5.5万名；通过大数据比对和手机APP、远程视频、微信等方式开展养老和工伤待遇
人员领取资格认证工作，确保基金安全，方便广大待遇领取人员。
全县城乡居民养老保险参保人数65.4万人，其中，缴费状态人员43.87万人，待遇领取人
员21.54万人。2020年，征缴保险费33.86万人、1.31亿元，县财政配套缴费补贴1446万元。
按时足额准确发放养老金，2020年基础养老金标准上半年为每人每月118元，下半年为每人每
月142元，全年发放养老金3.76亿元，其中，基础养老金3.48亿元，个人账户养老金2990万元
。为1.14万名新到龄人员办理待遇领取手续，待遇领取人数达到21.54万人。为6910人因死亡
、享受城镇职工养老保险待遇等原因办理待遇终止手续；为1690人因死亡、享受城镇职工养
老保险待遇、保险关系转出等原因办理退保手续，退还个人账户资金543.66万元；为6767人
发放丧葬补助金406.02万元；办理保险关系转入68人，转入基金13.5万元，保险关系转出16
7人，转出基金39.96万元。做好死亡冒领、重复领取养老金核查工作，追回冒领、重复领取
养老金84人，8.85万元。做好被征地农民社会养老保险工作。落实2011年以来的被征地农民
社保资金4.08亿元。对新征土地严格落实先保后征政策，足额落实被征地农民社会保障资金
，足额存入被征地农民社保专户；按时发放普通居民被征地养老金7万人，1091.26万元，其
中，个人账户养老金873.08万元，政府补贴养老金218.08万元。加强信息平台建设，整合经
办资源，为6361人代发民师教龄补助1249.24万元，为157人代发乡镇老放映员生活补助37.6
9万元，为3374人代发乡医补助1509.38万元。
【失业保险】2020年，全县失业保险参保单位3032户、11.68万人，实际缴费人数7.25
万人，其中企业实际缴费人数5.28万人。全年失业保险费收入2945万元，失业保险基金累计
支出9539万元。县人社局累计为1.19万人发放失业金1663.8万元，缴纳基本医疗保险费279.
2万元，为20名职工发放生育补助金8.98万元，为36名外地务工人员办理失业保险关系转移，
累计支出97万元，为8738人次职工发放价格临时补贴127.8万元。落实各项疫情政策。失业保
险稳岗返还创新“无形认证”“容缺办理”“网上办”“邮箱办”“电话办”等多种经验做
法，做到参保企业政策全覆盖。全年为665家企业从失业保险基金中返还稳岗资金1407.86万
元，稳定岗位3.1万个。失业补助金全面推行线上办理，为1.2万名失业职工发放一次性失业
补助金1764万元，审核通过数量居全市各县区首位。发挥失业保险促就业的作用，做好技能
提升补贴和培训工作。为491名职工发放技能提升补贴80.1万元。有针对性地开展失业职工培
训工作7期，培训失业职工549人，支出培训资金46.36万元。做好失业动态监测工作，对全县
10家失业保险重点监测企业失业动态监测全程监督检查，对企业采集的人员流动情况细致调
查，对每个企业每个月的上报数据认真核对，做到准确无误。
【劳动力管理和输出转移就业】
2020年，县人社局继续加强对外劳务合作服务平台建设，开展国外劳务输出，完成储备
登记1100人，推荐外派劳务35人，出国备案18人。帮扶大众公司全年新增代理派遣494人，为
劳务工代发工资4.8亿元，代扣代缴社会保险4600万元，代缴个人所得税235万元，住房公积
金2210万元。全年受理、处理各类伤残病亡事宜21起，为劳务工办理各种赔付56万元。
【劳动工资管理与劳动合同管理】
2020年，县人社局落实“一次性办好”工作，简化工作流程，实现劳动合同备案业务在
网上即备即批，提高办事效率，方便企业职工。审查备案劳动合同1.2万余份。
严把职工档案审核关，做好企业职工退休待遇的核算与上报审批工作，2020年，审批企
业职工退休2742人。2020年，全县月最低工资标准调整为1550元，非全日制用工的小时最低
工资标准调整为15.5元。
【劳动人事争议仲裁】2020年，县人社局县劳动人事争议仲裁委员会遵循“合法、公正
、及时、着重调解”的原则，依法维护劳动人事争议当事人的合法权益。受理各类劳动人事
争议案件301起，法定期限内结案率100﹪。
【职业技能开发】全力做好线上培训等各类就业技能培训、创业培训工作、企业职工职
业生涯公共课培训工作、以工代训培训工作。全年组织各类劳动者1.93万人参加培训，其中
企业职工培训5522人、农村劳动力转移培训3044人、以工代训1.02万人、失业职工培训589人
。发放各类补贴941.52万元。全年组织职业技能鉴定考试9批次，639人，组织专项能力1批次
，208人。发放职业资格证书576人，专项能力证书198人。推荐5名高技能人才参加市沂蒙首
席技师评选，临沂市机电工程学校李树永、沂水县烟草公司牛纪军被评选为2020年度沂蒙首
席技师；沂水县供电公司刘鹏达通过省级竞赛获得山东省技术能手称号。组织34名企业一线
高技能人才参加2020年金蓝领技师培训项目。
【劳动和社会保障监察】2020年，县人社局检查用人单位1690户（次），涉及劳动者6
.3万人次，调查处理12345、行风热线、网上问政等案件1650起，受理举报投诉及上级转办案
件38起，下达行政处罚决定书4份，责令补发工资505余万元。2020年，牵头推进全县农民工
工资支付监管平台建设，落实“实名制管理、工资保证金、工资专用账户和总包企业银行代
发”四项制度，对所有在建工程项目劳动用工实名登记、用工考勤、工资支付等环节全过程
监控，全县在建工程项目纳入监管平台管理65个，实名制信息采集1.6万余人，工资专户资金
缴纳1.16亿元，为1.8万人次代发工资1.07亿万元，专户资金余额2243万元。农民工实名制管
理、工资专用账户开设达到100%。
【人力资源和社会保障信息化建设】2020年，县人社局制作发放具有金融应用、社保应
用和身份认证三大功能的城镇职工社会保障卡15万张，城乡居民社会保障卡98.7万张。在全
县建设22家社保卡即时办卡网点，其中，农业银行10家、农商银行11家、工商银行1家，实现
城镇职工和城乡居民补换卡业务“即时受理、即时制卡、即时应用”，制作周期从3个月缩短
到10分钟。至2020年底，为1.6万余名参保职工和居民办理即时补换社保卡业务。网络建设以
人社网络为支撑的业务系统涉及县直3个办公区、18个乡镇（街道）人力资源和社会保障所、
8个社区、5家合作银行等单位，200多名业务操作人员，服务780余家规模性参保单位，职工
、居民、个体自由职业者、外来人口、农村劳动力等100万参保和退休人群，人社专网“省、
市、县、乡、社区”五级贯通。积极协调合作银行，沟通医疗保障局推进社保卡全市范围内
的“一卡通用”建设、推广使用电子社保卡。全县4.3万名退休职工养老金实现社保卡金融账
户发放。
【人力资源和社会保障精准扶贫】
2020年，县人社局对有就业能力、就业创业愿望的贫困劳动力及时帮扶，扩大贫困劳动
力就业规模，使有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业培训，使有就读技工院校意愿的
建档立卡贫困家庭适龄学生都能接受技工教育。
开发农村公益性岗位兜底就业。2020年，县人社局新开发农村公益性岗位300个，发放2
020年农村公益性岗位补贴80.49万元，为农村公益性岗位购买意外伤害保险1.9万元。落实扶
贫车间政策促进吸纳就业。为4家扶贫车间发放吸纳就业补助4.5万元，发放以工代训补贴70
00元。易地搬迁就业扶贫。在9个易地搬迁村开展9场政策宣传和招聘活动。安置点搬迁劳动
力524人全部实现就业，其中外出就业、创办个体等实现就业106人，打零工、务农等就业41
8人。贫困劳动力85人全部实现就业，其中公益性岗位安置27人，外出务工30人，打零工等就
业28人。创业补贴促进创业。为12名创业贫困人口发放一次性创业补贴2.4万元。培训提高就
业能力。培训贫困人口380人，其中线下培训6期334人、以工代训补贴7人，线上培训40人，
发放线上培训生活补贴2450元。落实全民参保政策。为8848名精准扶贫人员、低保对象、特
困人员、重度残疾人代缴2020年养老金88.48万元，为年满60周岁未领取待遇的贫困人员符合
规定的人员163人按时足额发放养老保险待遇。济临扶贫协作。与济南历下区扶贫协作培训农
村公益性岗位保洁员1期70人。9月14日召开济南—临沂就业精准扶贫沂水专场招聘会，提供
岗位3300余个、进场500余人，达成意向100余人。
（牛贵杰 周少波）