【概况】根据沂水县委、县政府机构改革的部署安排，2019年1月，原市场监管局整合
了原食药局、科技局、物价局、商务局等部门相关职责，重新组建了新的沂水县市场监督管
理局，为正科级县政府工作部门。负责全县市场综合监督管理、市场主体监督管理、市场秩
序的监督管理、知识产权综合执法、宏观质量管理、产品质量安全监督管理、食品安全监督
管理及综合协调、抽检、标准化、计量、认证认可、知识产权、个体私营经济发展、药品（
含中药、民族药）零售使用环节监督管理、医疗器械经营使用环节监督管理、化妆品经营环
节监督管理、特种设备安全监管、各类市场经营秩序监管、消费维权、反不正当竞争、打传
规直、合同行政监督管理、商标监督管理、指导广告业发展等工作。
【服务全县经济社会发展】以落实“一次办好”改革优化政务服务环境为目标，在确保
放管服各项政策措施落地生根的同时，在放宽市场准入，加强事中事后监管，优化企业营商
环境等方面，充分发挥职能，为推动市场主体创业创新营造了良好的发展环境。动员全体干
部职工充分发挥沂水籍在外亲戚等人士的优势，多次组织人员前往一线城市，与大公司、大
企业对接洽谈，引进了众鑫光华保温材料厂、昌合食品有限公司2个小微项目，总投资3500万
元。立足市场监管工作职责，多措并举推进市场监管领域殡葬改革工作。2019年，取缔祭祀
用品经营户50家，棺材制售户53家，石坟经营户1家。为高庄镇良疃第一书记村、富官庄镇何
家庄子第一书记村投资10万元，捐献物资1.5万元，协调企业、相关部门捐赠帮扶资金5万元
，助推全县精准扶贫事业发展。
【食品安全工作】2019年，充分发挥食品安全委员会办公室作用，提请县政府成立了5
个专门食品安全委员会，进一步构建全县齐抓共管食品安全工作格局，顺利通过省级食品安
全县、省级食品生产加工示范基地复审验收，食用农产品快检工作连续3年获得全市第一，食
品安全工作作为全县“125”工程中20件民生实事在考核中取得第三名的优异成绩。全县384
家食品生产企业全部建成“净化车间”，在全省率先实现全覆盖；全县58家企业建成“二维
码”追溯管理体系，266家学校食堂全部达到了“明厨亮灶”要求，校园周边189家食品流通
经营单位和386家网络送餐经营业户在全国率先实施“智慧监管”，并召开了全市校园周边食
品安全监管工作现场会。完成了全县137家民办幼儿园食堂进行规范提升，并发放《食品经营
许可证》，全面提升了全县食品安全工作科学化、制度化、规范化水平，打造“食安沂水”
品牌。
【药品医疗器械安全工作】以药械监管为重点，确保了药品、医疗器械市场秩序稳定向
好。2019年，开展了药品零售环节专项整治，累计检查药品经营企业376家，约谈3家药品连
锁零售企业总部和部分单体药店，下达限期整改通知书142家，查处有关案件28起，罚没款近
10万元，撤销《药品经营质量管理规范认证证书》3家。医疗器械方面，开展了全县牙科诊所
专项整治和眼镜店全面排查整治，检查口腔诊所86家，下达责令整改64户；检查眼镜店113家
，查处有关案件5起。
【注册登记工作】以落实“一次办好”改革为契机，落实“多证合一、一照一码”“证
照分离”“证照联办”、全程电子化登记等举措，进一步提高注册登记信息化、便利化、规
范化水平，优化营商环境。2019年全县新增市场主体6536户，其中个人独资企业140户；农民
专业合作社85户，个体工商户6311户，全县市场主体总量累计达到54108户。
【市场主体信用监管工作】强化市场主体信息公示年报工作，2019年度企业年报公示率
为97.52%，位居全市第三名，农民专业合作社公示率83.25％；个体工商户年报率65.60%。扎
实开展企业年报信息和经营行为跨部门联合抽查，共抽查各类市场主体1215户。积极完善失
信联合惩戒机制，牵头开展涉企信息归集公示工作，提请县政府召开全县政府部门涉企信息
归集工作会议并出台《涉企信息统一归集公示工作实施方案》。
【品牌建设工作】成功组织3家企业获评“山东省制造业高端品牌培育企业”，2家企业
获评全省质量管理先进单位，3个部门获评省级标准化试点项目，沂水旅游获评山东省优质旅
游服务基地，4项标准获得临沂市标准创新贡献奖，3家企业获得首件授权发明专利资助，每
家5000元。组织申报驰名商标1个、地理标志商标1个，市长质量奖2个、临沂市标准创新贡献
奖7项，中国专利奖评选1个、国家知识产权优势企业2家、山东省专利奖1家、省专利创造资
助金16项、临沂市专利奖2家。
【服务市场主体转型升级工作】加大“个转企”工作力度，2019年，全县累计完成小微
企业升级935户。充分发挥动产抵押、股权质押助企融资作用，办理股权质押3起、动产抵押
89起，累计助企融资20.12亿元，为经济发展注入新的活力和动力。
【计量工作】以民生计量和能源计量为重点，秉持“精细、精准、精益求精”的工作理
念，不断提升计量服务效能。2019年检定计量器具4940台（次），校准温度类计量器具771台
（次），抽查定量包装商品净含量64批次，合格批次61批次，合格率达95%。
【消费维权工作】围绕热点难点问题，进一步加大消费维权工作力度，不断改善消费环
境，提升人民群众的幸福感和获得感。成立了新的投诉举报科，配备5名专职人员，提高了投
诉举报受理、分流、处置效率。制订了专门的考核办法，规范办理流程，健全工作机制，夯
实了消费维权基础。2019年受理处置各类投诉举报4121起，群众满意度93.96%。
【产品质量监督工作】积极组织实施质量强县战略，以化工行业为重点深入开展质量提
升行动，加强从生产到流通的全链条质量监管，产品质量安全形势稳中向好。以与群众生产
生活关系密切、媒体关注度高的产（商）品为重点，深入开展了成品油、农资、儿童玩具、
消防器材、电动自行车、食品相关产品等专项整治。加大了重点产（商）品抽检力度，抽检
重点工业产品155批次，检出合格率89.68%；抽检成品油及车用燃气383批次，检出合格率99
.22%；农资样品306批次，全部合格；煤炭样品106，合格率93.40%。
【执法监督工作】进一步规范行政执法程序，统一执法文书，提高执法办案水平。201
9年查处各类案件376起，罚没款655万元；向公安部门移送案件8起，申请法院强制执行6起。
以金泳芳糖果厂商标侵权案为契机，深入开展打击市场混淆行为专项行动，重点查处一批擅
自使用他人有一定影响的包装、装潢等标识、侵犯他人注册商标专用权的违法企业，立案31
起，罚没金额54.2万元。
【价格监督检查工作】组织开展教育、医药、变相收费搭车收费专项治理，以县政府名
义下发了《关于开展全县变相收费搭车收费问题集中整治工作的通知》，对县政务服务中心
公安政务大厅窗口、交警政务大厅窗口、山东奥德燃气有限公司等窗口进行了监督检查，加
大对违规行为的处罚治理力度。联合县发改局成立沂水县清理规范转供电环节加价工作专班
，清理规范全县转供电环节加价工作。推进公平竞争政策实施，实现公平竞争制度县级全覆
盖，有力规范市场价格行为。2019年，受理价格类投诉举报54起，查处有关案件4起。
【特种设备安全监察工作】以电梯、客运索道、大型游乐设施、充装单位和化工企业特
种设备为重点，组织开展专项整治和隐患排查治理工作，累计检查各类特种设备使用单位30
0余家，发现特种设备安全隐患问题192个，整改完成率98.5%，责令限期改正36家，立案查处
22家，罚款42.2万元，全县特种设备安全总体形势稳定。加大对特种设备作业人员的配备工
作，共举办锅炉、场内专用机动车等作业人员和管理人员培训班7期，累计培训680余人，提
高了企业特种设备管理能力和水平。开展特种设备宣传进企业、进社区、进校园、进集贸市
场等活动，张贴《特种设备安全警示牌》《特种设备安全使用明白纸》等宣传材料，分发特
种设备安全使用宣传彩页，向广大群众宣传特种设备使用注意事项，营造良好氛围。
【宣传工作】与县电视台达成战略合作，开办了《消费视野》专题栏目，深入报道群众
关心关注的市场监管工作，2019年发布了7起《消费视野》栏目。开通了“沂水市场监管”微
信公众号，发布沂水市场监管动态185条，在国家级媒体发表文章28篇，在省级媒体发表文章
36篇，在市、县级媒体发表文章69篇，进一步提升了群众对市场监管工作的关注度、认可度
，积极引导安全、健康、科学消费。积极撰写关于市场监管工作的政务信息，为县政府领导
决策提供依据，在全县政务信息考核中获得第五名的成绩。认真组织“3·15”国际消费者权
益日、宪法日、食品安全周、质量月等宣传活动，不断推进普法工作深入开展，提高公众对
相关法律法规的知晓度。
（刘中华）
市场监督管理
【概况】根据沂水县委、县政府机构改革的部署安排，2019年1月，原市场监管局整合
了原食药局、科技局、物价局、商务局等部门相关职责，重新组建了新的沂水县市场监督管
理局，为正科级县政府工作部门。负责全县市场综合监督管理、市场主体监督管理、市场秩
序的监督管理、知识产权综合执法、宏观质量管理、产品质量安全监督管理、食品安全监督
管理及综合协调、抽检、标准化、计量、认证认可、知识产权、个体私营经济发展、药品（
含中药、民族药）零售使用环节监督管理、医疗器械经营使用环节监督管理、化妆品经营环
节监督管理、特种设备安全监管、各类市场经营秩序监管、消费维权、反不正当竞争、打传
规直、合同行政监督管理、商标监督管理、指导广告业发展等工作。
【服务全县经济社会发展】以落实“一次办好”改革优化政务服务环境为目标，在确保
放管服各项政策措施落地生根的同时，在放宽市场准入，加强事中事后监管，优化企业营商
环境等方面，充分发挥职能，为推动市场主体创业创新营造了良好的发展环境。动员全体干
部职工充分发挥沂水籍在外亲戚等人士的优势，多次组织人员前往一线城市，与大公司、大
企业对接洽谈，引进了众鑫光华保温材料厂、昌合食品有限公司2个小微项目，总投资3500万
元。立足市场监管工作职责，多措并举推进市场监管领域殡葬改革工作。2019年，取缔祭祀
用品经营户50家，棺材制售户53家，石坟经营户1家。为高庄镇良疃第一书记村、富官庄镇何
家庄子第一书记村投资10万元，捐献物资1.5万元，协调企业、相关部门捐赠帮扶资金5万元
，助推全县精准扶贫事业发展。
【食品安全工作】2019年，充分发挥食品安全委员会办公室作用，提请县政府成立了5
个专门食品安全委员会，进一步构建全县齐抓共管食品安全工作格局，顺利通过省级食品安
全县、省级食品生产加工示范基地复审验收，食用农产品快检工作连续3年获得全市第一，食
品安全工作作为全县“125”工程中20件民生实事在考核中取得第三名的优异成绩。全县384
家食品生产企业全部建成“净化车间”，在全省率先实现全覆盖；全县58家企业建成“二维
码”追溯管理体系，266家学校食堂全部达到了“明厨亮灶”要求，校园周边189家食品流通
经营单位和386家网络送餐经营业户在全国率先实施“智慧监管”，并召开了全市校园周边食
品安全监管工作现场会。完成了全县137家民办幼儿园食堂进行规范提升，并发放《食品经营
许可证》，全面提升了全县食品安全工作科学化、制度化、规范化水平，打造“食安沂水”
品牌。
【药品医疗器械安全工作】以药械监管为重点，确保了药品、医疗器械市场秩序稳定向
好。2019年，开展了药品零售环节专项整治，累计检查药品经营企业376家，约谈3家药品连
锁零售企业总部和部分单体药店，下达限期整改通知书142家，查处有关案件28起，罚没款近
10万元，撤销《药品经营质量管理规范认证证书》3家。医疗器械方面，开展了全县牙科诊所
专项整治和眼镜店全面排查整治，检查口腔诊所86家，下达责令整改64户；检查眼镜店113家
，查处有关案件5起。
【注册登记工作】以落实“一次办好”改革为契机，落实“多证合一、一照一码”“证
照分离”“证照联办”、全程电子化登记等举措，进一步提高注册登记信息化、便利化、规
范化水平，优化营商环境。2019年全县新增市场主体6536户，其中个人独资企业140户；农民
专业合作社85户，个体工商户6311户，全县市场主体总量累计达到54108户。
【市场主体信用监管工作】强化市场主体信息公示年报工作，2019年度企业年报公示率
为97.52%，位居全市第三名，农民专业合作社公示率83.25％；个体工商户年报率65.60%。扎
实开展企业年报信息和经营行为跨部门联合抽查，共抽查各类市场主体1215户。积极完善失
信联合惩戒机制，牵头开展涉企信息归集公示工作，提请县政府召开全县政府部门涉企信息
归集工作会议并出台《涉企信息统一归集公示工作实施方案》。
【品牌建设工作】成功组织3家企业获评“山东省制造业高端品牌培育企业”，2家企业
获评全省质量管理先进单位，3个部门获评省级标准化试点项目，沂水旅游获评山东省优质旅
游服务基地，4项标准获得临沂市标准创新贡献奖，3家企业获得首件授权发明专利资助，每
家5000元。组织申报驰名商标1个、地理标志商标1个，市长质量奖2个、临沂市标准创新贡献
奖7项，中国专利奖评选1个、国家知识产权优势企业2家、山东省专利奖1家、省专利创造资
助金16项、临沂市专利奖2家。
【服务市场主体转型升级工作】加大“个转企”工作力度，2019年，全县累计完成小微
企业升级935户。充分发挥动产抵押、股权质押助企融资作用，办理股权质押3起、动产抵押
89起，累计助企融资20.12亿元，为经济发展注入新的活力和动力。
【计量工作】以民生计量和能源计量为重点，秉持“精细、精准、精益求精”的工作理
念，不断提升计量服务效能。2019年检定计量器具4940台（次），校准温度类计量器具771台
（次），抽查定量包装商品净含量64批次，合格批次61批次，合格率达95%。
【消费维权工作】围绕热点难点问题，进一步加大消费维权工作力度，不断改善消费环
境，提升人民群众的幸福感和获得感。成立了新的投诉举报科，配备5名专职人员，提高了投
诉举报受理、分流、处置效率。制订了专门的考核办法，规范办理流程，健全工作机制，夯
实了消费维权基础。2019年受理处置各类投诉举报4121起，群众满意度93.96%。
【产品质量监督工作】积极组织实施质量强县战略，以化工行业为重点深入开展质量提
升行动，加强从生产到流通的全链条质量监管，产品质量安全形势稳中向好。以与群众生产
生活关系密切、媒体关注度高的产（商）品为重点，深入开展了成品油、农资、儿童玩具、
消防器材、电动自行车、食品相关产品等专项整治。加大了重点产（商）品抽检力度，抽检
重点工业产品155批次，检出合格率89.68%；抽检成品油及车用燃气383批次，检出合格率99
.22%；农资样品306批次，全部合格；煤炭样品106，合格率93.40%。
【执法监督工作】进一步规范行政执法程序，统一执法文书，提高执法办案水平。201
9年查处各类案件376起，罚没款655万元；向公安部门移送案件8起，申请法院强制执行6起。
以金泳芳糖果厂商标侵权案为契机，深入开展打击市场混淆行为专项行动，重点查处一批擅
自使用他人有一定影响的包装、装潢等标识、侵犯他人注册商标专用权的违法企业，立案31
起，罚没金额54.2万元。
【价格监督检查工作】组织开展教育、医药、变相收费搭车收费专项治理，以县政府名
义下发了《关于开展全县变相收费搭车收费问题集中整治工作的通知》，对县政务服务中心
公安政务大厅窗口、交警政务大厅窗口、山东奥德燃气有限公司等窗口进行了监督检查，加
大对违规行为的处罚治理力度。联合县发改局成立沂水县清理规范转供电环节加价工作专班
，清理规范全县转供电环节加价工作。推进公平竞争政策实施，实现公平竞争制度县级全覆
盖，有力规范市场价格行为。2019年，受理价格类投诉举报54起，查处有关案件4起。
【特种设备安全监察工作】以电梯、客运索道、大型游乐设施、充装单位和化工企业特
种设备为重点，组织开展专项整治和隐患排查治理工作，累计检查各类特种设备使用单位30
0余家，发现特种设备安全隐患问题192个，整改完成率98.5%，责令限期改正36家，立案查处
22家，罚款42.2万元，全县特种设备安全总体形势稳定。加大对特种设备作业人员的配备工
作，共举办锅炉、场内专用机动车等作业人员和管理人员培训班7期，累计培训680余人，提
高了企业特种设备管理能力和水平。开展特种设备宣传进企业、进社区、进校园、进集贸市
场等活动，张贴《特种设备安全警示牌》《特种设备安全使用明白纸》等宣传材料，分发特
种设备安全使用宣传彩页，向广大群众宣传特种设备使用注意事项，营造良好氛围。
【宣传工作】与县电视台达成战略合作，开办了《消费视野》专题栏目，深入报道群众
关心关注的市场监管工作，2019年发布了7起《消费视野》栏目。开通了“沂水市场监管”微
信公众号，发布沂水市场监管动态185条，在国家级媒体发表文章28篇，在省级媒体发表文章
36篇，在市、县级媒体发表文章69篇，进一步提升了群众对市场监管工作的关注度、认可度
，积极引导安全、健康、科学消费。积极撰写关于市场监管工作的政务信息，为县政府领导
决策提供依据，在全县政务信息考核中获得第五名的成绩。认真组织“3·15”国际消费者权
益日、宪法日、食品安全周、质量月等宣传活动，不断推进普法工作深入开展，提高公众对
相关法律法规的知晓度。
（刘中华）