【概况】沂水县检察院作为法律监督机关，主要负责对法律规定由人民检察院直接受理
的刑事案件进行侦查；对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉，代表国家进行公诉；开展公益
诉讼工作；开展对刑事、民事、行政诉讼活动的监督工作。2019年，县检察院被授予“全省
检察机关先进集体”“全市人民满意政法单位”“全县先进基层党组织”“五四红旗团支部
”“信访工作先进单位”等称号。
【服务县域经济发展】严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委、县人大报告重要
工作、重要案件30余次，县委常委会专题听取检察工作汇报。紧紧围绕新旧动能转换、乡村
振兴和两城同建等重大决策部署，特别是全县“125”工程重点工作任务，出台了《服务保障
新旧动能转换重大工程实施意见》等6项措施，自觉与全县经济社会发展同频共振。聚焦防范
化解重大风险，严惩合同诈骗、非法集资、网络传销等破坏金融秩序犯罪23件54人，为群众
“钱袋子”扎紧“司法篱笆”。聚焦精准脱贫，严格落实“结亲连心”、第一书记驻村帮扶
等常态化联系群众工作，为帮扶村绿化道路、清理河道20余处；救助因案致贫返贫刑事被害
人或其近亲属14.5万元，以“法律扶贫”助推“精准扶贫”，群众送来锦旗致谢。聚焦污染
防治，起诉破坏环境资源犯罪123人，开展“为蓝天助力，与河（湖）长同行”检察专项活动
，与县水利局加强协作配合，发现案件线索20余件，制发检察建议11件，督促清理生活垃圾
600余车，拆除阻碍行洪房屋8间，清除林木20公顷，为守护绿水青山蓝天提供司法保障。坚
持司法要严、政策要活、效果要好的方针，积极营造法治化营商环境。重点打击侵犯民营企
业合法权益犯罪31件76人，所办案件被省检察院评为“优秀服务经济社会发展案件”。举办
“检察护航民企发展”检察开放日，邀请工商联、民营企业家代表走进检察机关，建言献策
。建立“走、联、帮、促”服务体系，走访重点企业20余次，深入座谈交流问计问需，连续
8年被评为全县服务经济发展先进单位。
【扫黑除恶】纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶作为重大政治任务，建立提
前介入、线索管理等机制，确保打准打深，共批准逮捕涉黑恶案件15件24人，受理审查起诉
的8件52人已全部起诉，实现“见底清零”。办理公安部督办的菲律宾跨国绑架案，专班人员
快捕快诉了姚顺官等19人恶势力犯罪集团，有力震慑了犯罪。起诉的汪运利等9人恶势力犯罪
集团，长期把持基层政权、多次实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪案，首犯一审被判处有期徒
刑十七年。移交犯罪线索8条，移交的“保护伞”原道托矿管所所长高远青已查实并以受贿、
滥用职权罪提起公诉。与公安等部门建立打击联动机制、财产刑执行协作机制，不让黑恶势
力“死灰复燃”。与公安、法院联合发布督促犯罪分子自首通告，上街宣传，制作微视频，
形成强大声势。坚持标本兼治，向相关部门制发检察建议7件，帮助堵塞社会管理漏洞，当好
党委政府的法治参谋。严厉打击严重刑事犯罪。围绕新中国成立70周年大庆等敏感时期和特
殊节点，主动回应人民群众对平安沂水的新需求，严厉打击各类严重刑事犯罪。全年共受理
审查逮捕案件388件563人、审查起诉案件881件1381人，起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴
力犯罪11件34人，“盗抢骗”等多发性侵财犯罪152件238人。聚焦民生热点问题，办理侵犯
公民个人信息、电信网络诈骗和制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪13件71人。组建专门办
案团队，第一时间介入“6·12特大跨国电信诈骗案”，利用国庆假期提前介入引导侦查取证
，共审查批捕60人、纠正漏捕4人。完善监检衔接配合机制，办理监委移送案件6件6人，起诉
的市规划设计院原院长程建民贪污、受贿案，一审被判处有期徒刑七年六个月。积极参与社
会综合治理。深化检察环节社会治安综合治理，依托12309检察服务中心，向社会提供更加便
捷高效的“一站式”服务。落实检察长轮流接访、检察官以案释法等制度，院领导带案下访
29次。及时回应人民群众需求，105封群众来信全部做到“7日内程序性回复、3个月内实体性
答复”，以办好“小信件”促进社会“大治理”，检察院连续26年实现涉检赴省、进京“零
上访”。坚守客观公正立场，依法对94名情节轻微犯罪人员作出不捕不诉决定，促成刑事和
解7件8人，有效缓解社会对抗。严格落实未成年人刑事案件特殊保护制度，团县委、关工委
及教师代表应邀参加“携手关爱 共护明天”检察开放日，检察长任沂水一中法治副校长，
开展法治宣讲，覆盖中小学生3000余名，用心帮助孩子系好人生第一粒扣子。未检团队被市
妇联授予“巾帼文明岗”，办理的案件被省检察院评为“未成年人涉毒案件专项法律监督”
优秀案件。
【法律监督】刑事诉讼监督有新作为。加强刑事诉讼监督，充分发挥审前主导和过滤作
用，监督立案7件7人，已判决5件5人，判决率达83%；监督撤案6件7人；深挖余罪漏犯，追捕
追诉8人，纠正遗漏罪行26人，监督立案的张永程贩卖毒品案被判处有期徒刑十年六个月。加
强刑事审判监督，提出或提请刑事抗诉11件11人，改判2件4人，提请抗诉的梁杰等人组织卖
淫案再审由有期徒刑一年四个月改判为五年六个月。加强刑事执行监督，办理羁押必要性审
查案件26件，意见全部被采纳；监督纠正刑事执行违法案件14件，监外执行违法案件14件，
财产刑执行违法案件2件。民事行政诉讼监督有新进步。以内设机构改革为契机，选优配强民
事、行政、公益诉讼检察力量，促进“四大检察”全面协调发展。加大办案力度，受理民事
申请监督案件5件，提请抗诉3件，再审改判2件。针对审判违法行为，发出检察建议17件，全
部整改后回复。公益诉讼工作有新突破。积极争取领导支持，县“两办”专门出台《关于支
持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》。检察机关积极作为，开展污染防治公益诉讼“
沂蒙行”专项监督活动，聚焦生态环境、食品药品安全等领域发出诉前检察建议21件，公益
诉讼成为检察工作新的增长点。坚持恢复性司法理念，推行“专业化法律监督+恢复性司法实
践+社会化综合治理”三位一体生态检察模式，针对一起严重破坏生态环境、损害山体植被的
非法采矿案，提起了全市首例非法采矿案刑事附带民事公益诉讼案，被告人金佳中等人在被
追究刑事责任的同时，承担民事责任，被判罚限期恢复生态，并负担相应费用。
【检察改革】全面完成内设机构改革。按照“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一
个部门负责”的原则，完成内设机构重塑性改革，设立第一至第五检察部、业务管理部和办
公室、政治部8个内设机构，将80%的干警配置到办案一线，资源配置更加优化，办案力量更
加集中，办案效率明显提升。实行捕、诉、监一体化办案机制，做到简案出效率、繁案出精
品，刑事检察新格局初步构建。突出抓好刑事诉讼制度改革新部署。办案标尺从结案了事向
案结事了转变，推进认罪认罚从宽制度，适用该制度审结案件651件881人，适用率达70.16%
。发挥领导带头示范作用，直接办理疑难复杂新类型案件86件；认真组织开展员额检察官遴
选和按期晋升工作，遴选员额检察官2名，17名干警晋升为一级、二级检察官。严格落实检察
官联席会议制度，实现共商共赢，全年共召开检察官联席会议58次，研究案件303件。大力提
升执法规范化水平。坚守案件质量“生命线”，实行多角度、常态化监督评查，办案情况定
期分析通报，督促及时整改。致力于解决执法司法遗留问题，开展自侦线索案件清理、诉讼
跟进监督等专项活动，集中处置久拖不结、久办未果案件。采用常规评查与随机抽查方式评
查各类案件78件，整改问题314个，“倒逼”司法公正规范。注重从“小案件”发现大问题，
向相关部门提出加强监管、堵塞漏洞的检察建议68件，全部得到被建议单位整改回复。
（孙焕吉 刘富华）
检 察
【概况】沂水县检察院作为法律监督机关，主要负责对法律规定由人民检察院直接受理
的刑事案件进行侦查；对刑事案件进行审查逮捕、审查起诉，代表国家进行公诉；开展公益
诉讼工作；开展对刑事、民事、行政诉讼活动的监督工作。2019年，县检察院被授予“全省
检察机关先进集体”“全市人民满意政法单位”“全县先进基层党组织”“五四红旗团支部
”“信访工作先进单位”等称号。
【服务县域经济发展】严格执行重大事项请示报告制度，主动向县委、县人大报告重要
工作、重要案件30余次，县委常委会专题听取检察工作汇报。紧紧围绕新旧动能转换、乡村
振兴和两城同建等重大决策部署，特别是全县“125”工程重点工作任务，出台了《服务保障
新旧动能转换重大工程实施意见》等6项措施，自觉与全县经济社会发展同频共振。聚焦防范
化解重大风险，严惩合同诈骗、非法集资、网络传销等破坏金融秩序犯罪23件54人，为群众
“钱袋子”扎紧“司法篱笆”。聚焦精准脱贫，严格落实“结亲连心”、第一书记驻村帮扶
等常态化联系群众工作，为帮扶村绿化道路、清理河道20余处；救助因案致贫返贫刑事被害
人或其近亲属14.5万元，以“法律扶贫”助推“精准扶贫”，群众送来锦旗致谢。聚焦污染
防治，起诉破坏环境资源犯罪123人，开展“为蓝天助力，与河（湖）长同行”检察专项活动
，与县水利局加强协作配合，发现案件线索20余件，制发检察建议11件，督促清理生活垃圾
600余车，拆除阻碍行洪房屋8间，清除林木20公顷，为守护绿水青山蓝天提供司法保障。坚
持司法要严、政策要活、效果要好的方针，积极营造法治化营商环境。重点打击侵犯民营企
业合法权益犯罪31件76人，所办案件被省检察院评为“优秀服务经济社会发展案件”。举办
“检察护航民企发展”检察开放日，邀请工商联、民营企业家代表走进检察机关，建言献策
。建立“走、联、帮、促”服务体系，走访重点企业20余次，深入座谈交流问计问需，连续
8年被评为全县服务经济发展先进单位。
【扫黑除恶】纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持把扫黑除恶作为重大政治任务，建立提
前介入、线索管理等机制，确保打准打深，共批准逮捕涉黑恶案件15件24人，受理审查起诉
的8件52人已全部起诉，实现“见底清零”。办理公安部督办的菲律宾跨国绑架案，专班人员
快捕快诉了姚顺官等19人恶势力犯罪集团，有力震慑了犯罪。起诉的汪运利等9人恶势力犯罪
集团，长期把持基层政权、多次实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪案，首犯一审被判处有期徒
刑十七年。移交犯罪线索8条，移交的“保护伞”原道托矿管所所长高远青已查实并以受贿、
滥用职权罪提起公诉。与公安等部门建立打击联动机制、财产刑执行协作机制，不让黑恶势
力“死灰复燃”。与公安、法院联合发布督促犯罪分子自首通告，上街宣传，制作微视频，
形成强大声势。坚持标本兼治，向相关部门制发检察建议7件，帮助堵塞社会管理漏洞，当好
党委政府的法治参谋。严厉打击严重刑事犯罪。围绕新中国成立70周年大庆等敏感时期和特
殊节点，主动回应人民群众对平安沂水的新需求，严厉打击各类严重刑事犯罪。全年共受理
审查逮捕案件388件563人、审查起诉案件881件1381人，起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴
力犯罪11件34人，“盗抢骗”等多发性侵财犯罪152件238人。聚焦民生热点问题，办理侵犯
公民个人信息、电信网络诈骗和制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪13件71人。组建专门办
案团队，第一时间介入“6·12特大跨国电信诈骗案”，利用国庆假期提前介入引导侦查取证
，共审查批捕60人、纠正漏捕4人。完善监检衔接配合机制，办理监委移送案件6件6人，起诉
的市规划设计院原院长程建民贪污、受贿案，一审被判处有期徒刑七年六个月。积极参与社
会综合治理。深化检察环节社会治安综合治理，依托12309检察服务中心，向社会提供更加便
捷高效的“一站式”服务。落实检察长轮流接访、检察官以案释法等制度，院领导带案下访
29次。及时回应人民群众需求，105封群众来信全部做到“7日内程序性回复、3个月内实体性
答复”，以办好“小信件”促进社会“大治理”，检察院连续26年实现涉检赴省、进京“零
上访”。坚守客观公正立场，依法对94名情节轻微犯罪人员作出不捕不诉决定，促成刑事和
解7件8人，有效缓解社会对抗。严格落实未成年人刑事案件特殊保护制度，团县委、关工委
及教师代表应邀参加“携手关爱 共护明天”检察开放日，检察长任沂水一中法治副校长，
开展法治宣讲，覆盖中小学生3000余名，用心帮助孩子系好人生第一粒扣子。未检团队被市
妇联授予“巾帼文明岗”，办理的案件被省检察院评为“未成年人涉毒案件专项法律监督”
优秀案件。
【法律监督】刑事诉讼监督有新作为。加强刑事诉讼监督，充分发挥审前主导和过滤作
用，监督立案7件7人，已判决5件5人，判决率达83%；监督撤案6件7人；深挖余罪漏犯，追捕
追诉8人，纠正遗漏罪行26人，监督立案的张永程贩卖毒品案被判处有期徒刑十年六个月。加
强刑事审判监督，提出或提请刑事抗诉11件11人，改判2件4人，提请抗诉的梁杰等人组织卖
淫案再审由有期徒刑一年四个月改判为五年六个月。加强刑事执行监督，办理羁押必要性审
查案件26件，意见全部被采纳；监督纠正刑事执行违法案件14件，监外执行违法案件14件，
财产刑执行违法案件2件。民事行政诉讼监督有新进步。以内设机构改革为契机，选优配强民
事、行政、公益诉讼检察力量，促进“四大检察”全面协调发展。加大办案力度，受理民事
申请监督案件5件，提请抗诉3件，再审改判2件。针对审判违法行为，发出检察建议17件，全
部整改后回复。公益诉讼工作有新突破。积极争取领导支持，县“两办”专门出台《关于支
持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》。检察机关积极作为，开展污染防治公益诉讼“
沂蒙行”专项监督活动，聚焦生态环境、食品药品安全等领域发出诉前检察建议21件，公益
诉讼成为检察工作新的增长点。坚持恢复性司法理念，推行“专业化法律监督+恢复性司法实
践+社会化综合治理”三位一体生态检察模式，针对一起严重破坏生态环境、损害山体植被的
非法采矿案，提起了全市首例非法采矿案刑事附带民事公益诉讼案，被告人金佳中等人在被
追究刑事责任的同时，承担民事责任，被判罚限期恢复生态，并负担相应费用。
【检察改革】全面完成内设机构改革。按照“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一
个部门负责”的原则，完成内设机构重塑性改革，设立第一至第五检察部、业务管理部和办
公室、政治部8个内设机构，将80%的干警配置到办案一线，资源配置更加优化，办案力量更
加集中，办案效率明显提升。实行捕、诉、监一体化办案机制，做到简案出效率、繁案出精
品，刑事检察新格局初步构建。突出抓好刑事诉讼制度改革新部署。办案标尺从结案了事向
案结事了转变，推进认罪认罚从宽制度，适用该制度审结案件651件881人，适用率达70.16%
。发挥领导带头示范作用，直接办理疑难复杂新类型案件86件；认真组织开展员额检察官遴
选和按期晋升工作，遴选员额检察官2名，17名干警晋升为一级、二级检察官。严格落实检察
官联席会议制度，实现共商共赢，全年共召开检察官联席会议58次，研究案件303件。大力提
升执法规范化水平。坚守案件质量“生命线”，实行多角度、常态化监督评查，办案情况定
期分析通报，督促及时整改。致力于解决执法司法遗留问题，开展自侦线索案件清理、诉讼
跟进监督等专项活动，集中处置久拖不结、久办未果案件。采用常规评查与随机抽查方式评
查各类案件78件，整改问题314个，“倒逼”司法公正规范。注重从“小案件”发现大问题，
向相关部门提出加强监管、堵塞漏洞的检察建议68件，全部得到被建议单位整改回复。
（孙焕吉 刘富华）