【概况】沂水县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门，主要职责是执行党的
路线方针政策和党中央重大决策部署，统一全县政法单位的思想和行动，对全县政法工作研
究提出全局性部署，推进平安沂水、法治沂水建设，推动完善和落实政治轮训和政治督察制
度；掌握和分析研判社会稳定形势，创新完善平安建设工作协调机制；加强对全县政法工作
的督查，指导乡镇（街道）政法工作；加强对政法领域重大事件和理论问题调查研究，掌握
分析全县政法舆情动态，支持和监督全县政法单位依法行使职权，完善与纪检监察机关工作
衔接和协作配合机制，研究和协调重大、疑难案件，推进严格执法、公正司法；落实中央和
省、市、县委国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，指导和推动全县政法
系统党的建设、领导班子建设、政法队伍建设，代管沂水县法学会。2019年，沂水县获“平
安临沂建设先进县区”“全市扫黑除恶专项斗争先进单位”等称号，平安建设工作考核成绩
连续3年位列全市第一。
【扫黑除恶专项斗争】坚持依法严惩，政法机关对黑恶势力犯罪出重拳、下重手，集中
打击、集中公诉、集中判决了一批涉黑恶违法犯罪案件。共打掉涉黑社会性质组织1个，恶势
力犯罪集团2个，恶势力团伙31个，查扣涉案资产3880.38万余元，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人28
4人，破获涉黑恶刑事案件650件，起诉涉黑恶犯罪案件7件42人，审结涉恶犯罪案件7件38人
，适用财产刑159.6万元。纪检监察机关对涉黑涉恶问题立案17人，办结16人，给予党纪政务
处分13人，组织处理2人；充当黑恶势力“保护伞”问题立案4人，办结2人，给予党纪政务处
分2人；推动工作不力问题立案3人，办结3人，给予党纪政务处分3人。对七大行业领域开展
重点整治，落实行业部门监管责任，由纪检监察机关、政法部门对七个重点行业领域主管部
门进行结对帮扶，提升行业领域治理水平。建立任职资格联审、职务调整备案、重大事项报
告等8项制度，审核13批386人，清退存在涉黑涉恶问题村干部4人，清退受过刑事处罚村干部
12人，着力纯洁村干部队伍。
【维护政治安全和社会稳定】坚持党对政法工作的绝对领导，旗帜鲜明把握政法机关的
政治机关属性，筑牢打击防控、公正司法、风险管控等平安建设基层基础。高度关注政治领
域安全风险点，国家安全人民防线工作实现新的突破。制定《沂水县防范化解矛盾风险维护
稳定工作机制》，分线明确牵头部门及配合单位，健全矛盾风险预防处置领导体系。在新中
国成立70周年大庆等重大敏感节点，启动战时维稳机制，分级成立安保维稳领导小组，配强
联合值班力量，成立13个重点领域风险隐患排查化解专班，确保及时发现处置各类不稳定因
素。
【打击防范】完善社会面动态巡逻防控体系，健全合成化巡防机制，发挥好公安局“蓝
剑突击队”尖刀作用。2019年，全县刑事发案率同比下降10.9%，无刑事警情日累计实现136
天的历史性突破。持续做好公共安全风险隐患排查整治，构建源头防控体系；扎实做好道路
交通领域事故隐患治理，积极构建全县“两圈一网”防控体系；落实好寄递行业“三个100%
”制度，严格落实危爆、剧毒物品等高危行业企业主体责任，坚决杜绝事故发生。建强基层
网格员、沂蒙义警、平安志愿者等群防群治队伍，落实好单位内部防控，织密社会治安防控
网络。
【社会治安群众安全感满意度】加大社会治理创新力度，将责任和措施落实到基层末端
，把86个小区联入县综治信息平台，落实人防物防技防措施，重点打造一批平安智慧小区。
坚持满意度提升电话询访和过程纪实考核齐抓并重，每月定期发布全县社会治安状况报告，
分析形势，提出针对性对策措施；开展系列集中宣传和警务回访活动，增强群众工作认可度
；对安全感满意度全市电话访问中排名70位以后乡镇进行约谈，对连续2个月被列为发案红色
区域的单位，列为“社会治安不达标单位”，落实约谈、悬挂警示牌等措施，确保了整个工
作再上新水平。2019年，沂水县社会治安群众安全感满意度考核成绩位居全市第一名。
【夯实基层治理基础】强化综治中心实战实用，规范完善427个县乡村三级综治中心，
推进实体化建设；整合公安、交通、住建等部门数据资源，加强综治信息系统建设，不断提
升社会治理预警预测预防水平。细化实化网格化服务管理，在许家湖镇开展网格化服务管理
创新试点，探索构建“城乡有网、网中有格、格中有责、履责必实”的运行体系。8月26日，
全市基层社会治理和网格化服务管理工作现场会在沂水县召开。坚持矛盾纠纷多元化解，筑
牢人民调解主阵地，强化专业调委会建设，提升化解效能；坚持丰富和完善“枫桥经验”，
马站镇打造新时期“沂蒙乡贤”工作样板，受到省市领导批示肯定，11月28日，马站镇派出
所被命名为全国首批100个“枫桥式公安派出所”。12月4日，全县召开“沂蒙乡贤”工作推
动暨基层社会治理创新现场会，推广马站镇的经验做法。积极推动涉法涉诉信访案件化解。
坚持政法机关联合接访和律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作，开展涉法涉诉信访积案“
四个一批”专项行动，依法按程序化解重点涉法涉诉信访案件14件，发挥国家司法救助作用
，共救助政法部门提报的37起案件42.99万元。进一步规范工程车管理，工程车交通事故大幅
下降，实现工程车致人死亡重特大交通事故零发生的目标。加强精神障碍患者救治救助和服
务管理，建立卫健、公安等11个部门参与的协调机制，严格落实严重精神障碍患者有奖监护
政策，签订有奖监护协议2198份，通过人员失控、死亡定期报备，敏感时期集中收治等措施
，严防肇事肇祸案事件发生。
【“雪亮工程”及信息化建设】积极推进“雪亮工程”“天网工程”增点扩容、增量加
密，扩展视频监控覆盖面。全县累计安装“雪亮工程”视频监控探头2.3万个，接入县综治信
息平台1.1万路，重点监控目标覆盖率达100%。稳步推进行业部门视频资源联网共享，强化实
战应用。铁路护路方面，安装高空瞭望15个、视频监控点72处，解决人防困难和不足。在大
型扶贫项目、信访接访、殡葬改革、宗教管理等工作中发挥重要作用。2019年，全县“雪亮
工程”及信息化建设工作考核成绩位列全市第一名。
【政法调研信息宣传】加强政法调研信息宣传工作，积极传播政法声音，弘扬社会正气
；全面落实重大敏感案事件“三同步”工作机制，提高主动适应和高效运用新媒体的能力，
有效应对各类网络舆情信息。加强政法调研信息宣传工作，共编发《沂水政法综治简报》（
含综合专辑）17期，《临沂市沂水县创新打造矛盾纠纷多元化解新机制》《沂水县进一步做
细做实网格化服务管理工作》等经验在《山东政法》《平安临沂简报》等省市简报刊物上刊
发。持续做好《临沂长安网》和平安临沂电视栏目的信息上报工作，扎实做好《沂水长安网
》和平安沂水发布微信公众号运行和维护，加大信息采编传报力度，全年共发稿253篇。全县
投稿、用稿数稳步提升，全年在中央、省、市各级媒体累计发稿2390篇。
【政法领域改革及队伍建设】成立县委平安沂水建设领导小组，作为县委议事协调机构
，在县委领导下，统一部署、组织协调平安沂水建设工作。建立县委全面依法治县委员会制
度设计和工作运行机制，推动依法治县重大决策部署落实。顺利完成县委政法委机构改革、
法检内设机构改革以及职能整合、人员转隶工作。深化政法系统“放管服”“一次办好”改
革，增强司法体制和社会体制改革推进力度，用改革办法营创良好法治环境。围绕贯彻落实
《中国共产党政法工作条例》，将政治建设摆在突出位置，压实政法各单位政治责任，配齐
乡镇（街道）政法委员。设立网格化管理服务中心，配备专职人员，实体化开展工作，规范
完善相关制度规范，不断提升网格化管理服务水平。加强法学会组织机构建设，按照上级工
作要求，及时报请县委常委会批准，设立了县法学会党组，根据工作需要，进一步调整充实
县法学会机构人员，认真研究法学会年度课题计划，创新性做好法学会各项工作。
【见义勇为】加强全县18个乡镇（街道）见义勇为工作站建设，配备专兼职人员，形成
县乡片村四级网格。县见义勇为协会联合公安等部门对各乡镇（街道）和县直部门提报的17
起见义勇为行为进行复核评审，对6名市级见义勇为英雄进行走访慰问。加大对见义勇为先进
分子的宣传报道力度，宣传推介典型，培树良好风尚，有4起典型事迹在《平安临沂》电视栏
目播出。
（王培超）
政法与综治
【概况】沂水县委政法委是县委领导和管理政法工作的职能部门，主要职责是执行党的
路线方针政策和党中央重大决策部署，统一全县政法单位的思想和行动，对全县政法工作研
究提出全局性部署，推进平安沂水、法治沂水建设，推动完善和落实政治轮训和政治督察制
度；掌握和分析研判社会稳定形势，创新完善平安建设工作协调机制；加强对全县政法工作
的督查，指导乡镇（街道）政法工作；加强对政法领域重大事件和理论问题调查研究，掌握
分析全县政法舆情动态，支持和监督全县政法单位依法行使职权，完善与纪检监察机关工作
衔接和协作配合机制，研究和协调重大、疑难案件，推进严格执法、公正司法；落实中央和
省、市、县委国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署，指导和推动全县政法
系统党的建设、领导班子建设、政法队伍建设，代管沂水县法学会。2019年，沂水县获“平
安临沂建设先进县区”“全市扫黑除恶专项斗争先进单位”等称号，平安建设工作考核成绩
连续3年位列全市第一。
【扫黑除恶专项斗争】坚持依法严惩，政法机关对黑恶势力犯罪出重拳、下重手，集中
打击、集中公诉、集中判决了一批涉黑恶违法犯罪案件。共打掉涉黑社会性质组织1个，恶势
力犯罪集团2个，恶势力团伙31个，查扣涉案资产3880.38万余元，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人28
4人，破获涉黑恶刑事案件650件，起诉涉黑恶犯罪案件7件42人，审结涉恶犯罪案件7件38人
，适用财产刑159.6万元。纪检监察机关对涉黑涉恶问题立案17人，办结16人，给予党纪政务
处分13人，组织处理2人；充当黑恶势力“保护伞”问题立案4人，办结2人，给予党纪政务处
分2人；推动工作不力问题立案3人，办结3人，给予党纪政务处分3人。对七大行业领域开展
重点整治，落实行业部门监管责任，由纪检监察机关、政法部门对七个重点行业领域主管部
门进行结对帮扶，提升行业领域治理水平。建立任职资格联审、职务调整备案、重大事项报
告等8项制度，审核13批386人，清退存在涉黑涉恶问题村干部4人，清退受过刑事处罚村干部
12人，着力纯洁村干部队伍。
【维护政治安全和社会稳定】坚持党对政法工作的绝对领导，旗帜鲜明把握政法机关的
政治机关属性，筑牢打击防控、公正司法、风险管控等平安建设基层基础。高度关注政治领
域安全风险点，国家安全人民防线工作实现新的突破。制定《沂水县防范化解矛盾风险维护
稳定工作机制》，分线明确牵头部门及配合单位，健全矛盾风险预防处置领导体系。在新中
国成立70周年大庆等重大敏感节点，启动战时维稳机制，分级成立安保维稳领导小组，配强
联合值班力量，成立13个重点领域风险隐患排查化解专班，确保及时发现处置各类不稳定因
素。
【打击防范】完善社会面动态巡逻防控体系，健全合成化巡防机制，发挥好公安局“蓝
剑突击队”尖刀作用。2019年，全县刑事发案率同比下降10.9%，无刑事警情日累计实现136
天的历史性突破。持续做好公共安全风险隐患排查整治，构建源头防控体系；扎实做好道路
交通领域事故隐患治理，积极构建全县“两圈一网”防控体系；落实好寄递行业“三个100%
”制度，严格落实危爆、剧毒物品等高危行业企业主体责任，坚决杜绝事故发生。建强基层
网格员、沂蒙义警、平安志愿者等群防群治队伍，落实好单位内部防控，织密社会治安防控
网络。
【社会治安群众安全感满意度】加大社会治理创新力度，将责任和措施落实到基层末端
，把86个小区联入县综治信息平台，落实人防物防技防措施，重点打造一批平安智慧小区。
坚持满意度提升电话询访和过程纪实考核齐抓并重，每月定期发布全县社会治安状况报告，
分析形势，提出针对性对策措施；开展系列集中宣传和警务回访活动，增强群众工作认可度
；对安全感满意度全市电话访问中排名70位以后乡镇进行约谈，对连续2个月被列为发案红色
区域的单位，列为“社会治安不达标单位”，落实约谈、悬挂警示牌等措施，确保了整个工
作再上新水平。2019年，沂水县社会治安群众安全感满意度考核成绩位居全市第一名。
【夯实基层治理基础】强化综治中心实战实用，规范完善427个县乡村三级综治中心，
推进实体化建设；整合公安、交通、住建等部门数据资源，加强综治信息系统建设，不断提
升社会治理预警预测预防水平。细化实化网格化服务管理，在许家湖镇开展网格化服务管理
创新试点，探索构建“城乡有网、网中有格、格中有责、履责必实”的运行体系。8月26日，
全市基层社会治理和网格化服务管理工作现场会在沂水县召开。坚持矛盾纠纷多元化解，筑
牢人民调解主阵地，强化专业调委会建设，提升化解效能；坚持丰富和完善“枫桥经验”，
马站镇打造新时期“沂蒙乡贤”工作样板，受到省市领导批示肯定，11月28日，马站镇派出
所被命名为全国首批100个“枫桥式公安派出所”。12月4日，全县召开“沂蒙乡贤”工作推
动暨基层社会治理创新现场会，推广马站镇的经验做法。积极推动涉法涉诉信访案件化解。
坚持政法机关联合接访和律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作，开展涉法涉诉信访积案“
四个一批”专项行动，依法按程序化解重点涉法涉诉信访案件14件，发挥国家司法救助作用
，共救助政法部门提报的37起案件42.99万元。进一步规范工程车管理，工程车交通事故大幅
下降，实现工程车致人死亡重特大交通事故零发生的目标。加强精神障碍患者救治救助和服
务管理，建立卫健、公安等11个部门参与的协调机制，严格落实严重精神障碍患者有奖监护
政策，签订有奖监护协议2198份，通过人员失控、死亡定期报备，敏感时期集中收治等措施
，严防肇事肇祸案事件发生。
【“雪亮工程”及信息化建设】积极推进“雪亮工程”“天网工程”增点扩容、增量加
密，扩展视频监控覆盖面。全县累计安装“雪亮工程”视频监控探头2.3万个，接入县综治信
息平台1.1万路，重点监控目标覆盖率达100%。稳步推进行业部门视频资源联网共享，强化实
战应用。铁路护路方面，安装高空瞭望15个、视频监控点72处，解决人防困难和不足。在大
型扶贫项目、信访接访、殡葬改革、宗教管理等工作中发挥重要作用。2019年，全县“雪亮
工程”及信息化建设工作考核成绩位列全市第一名。
【政法调研信息宣传】加强政法调研信息宣传工作，积极传播政法声音，弘扬社会正气
；全面落实重大敏感案事件“三同步”工作机制，提高主动适应和高效运用新媒体的能力，
有效应对各类网络舆情信息。加强政法调研信息宣传工作，共编发《沂水政法综治简报》（
含综合专辑）17期，《临沂市沂水县创新打造矛盾纠纷多元化解新机制》《沂水县进一步做
细做实网格化服务管理工作》等经验在《山东政法》《平安临沂简报》等省市简报刊物上刊
发。持续做好《临沂长安网》和平安临沂电视栏目的信息上报工作，扎实做好《沂水长安网
》和平安沂水发布微信公众号运行和维护，加大信息采编传报力度，全年共发稿253篇。全县
投稿、用稿数稳步提升，全年在中央、省、市各级媒体累计发稿2390篇。
【政法领域改革及队伍建设】成立县委平安沂水建设领导小组，作为县委议事协调机构
，在县委领导下，统一部署、组织协调平安沂水建设工作。建立县委全面依法治县委员会制
度设计和工作运行机制，推动依法治县重大决策部署落实。顺利完成县委政法委机构改革、
法检内设机构改革以及职能整合、人员转隶工作。深化政法系统“放管服”“一次办好”改
革，增强司法体制和社会体制改革推进力度，用改革办法营创良好法治环境。围绕贯彻落实
《中国共产党政法工作条例》，将政治建设摆在突出位置，压实政法各单位政治责任，配齐
乡镇（街道）政法委员。设立网格化管理服务中心，配备专职人员，实体化开展工作，规范
完善相关制度规范，不断提升网格化管理服务水平。加强法学会组织机构建设，按照上级工
作要求，及时报请县委常委会批准，设立了县法学会党组，根据工作需要，进一步调整充实
县法学会机构人员，认真研究法学会年度课题计划，创新性做好法学会各项工作。
【见义勇为】加强全县18个乡镇（街道）见义勇为工作站建设，配备专兼职人员，形成
县乡片村四级网格。县见义勇为协会联合公安等部门对各乡镇（街道）和县直部门提报的17
起见义勇为行为进行复核评审，对6名市级见义勇为英雄进行走访慰问。加大对见义勇为先进
分子的宣传报道力度，宣传推介典型，培树良好风尚，有4起典型事迹在《平安临沂》电视栏
目播出。
（王培超）