【概况】沂水县残疾人联合会（以下简称县残联）履行“代表、服务、管理”残疾人职
能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务
，承担县政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。
【基层残疾人组织建设工作】拟定了《沂水县残疾人联合会改革方案》，扎实有序推进
县残联各项改革工作。残疾人证核发工作扎实开展。创新实施残疾人证“一次办好”服务模
式，实现申请人申请、办理、审批、制证、发证一站式办理，残疾人证“立等可取”。全年
累计新办理残疾人证2734个，其中上门办理残疾人证53个。第二代残疾人证到期换领工作有
条不紊进行，2019年累计换证11514个。年度残疾人基本服务状况和需求动态更新工作完成。
举办全县残疾人基本服务状况和需求动态更新工作培训班，对全县乡镇（街道）残联理事长
、专职干事和部分村居（社区）残协专职委员进行了专项业务知识培训，为2019年的残疾人
基本服务状况和需求动态信息数据更新工作打下了坚实的基础。
【脱贫攻坚工作】积极落实优惠政策，保障残疾人基本权益。2019年县残联认真落实残
疾人“两险、两补、一提前”等特惠政策，为23452名持证残疾人代缴居民基本医疗保险个人
缴费部分；协调县人社局为3776名重度残疾人代缴最低额度的居民基本养老保险费；238名重
度残疾人提前5年领取了养老金；做好残疾人“两项补贴”审核工作，经审核符合困难残疾人
生活补贴发放标准的残疾人12333名，符合重度残疾人护理补贴发放标准的残疾人10622名；
协调相关部门将192户残疾人危房户纳入住建部门危改项目；为814户贫困残疾人家庭进行了
无障碍设施改造；实施“阳光家园”“辅助性就业”项目，依托县社会福利中心托养残疾人
35名；通过购买服务的形式，为165名贫困残疾人家庭免费提供了保洁、理发等居家托养上门
服务。积极开展实用技术培训，提高残疾人就业创业能力。将残疾人的培训纳入人社、农业
等部门的技术培训计划，依托残疾人就业扶贫基地，开展多种方式的残疾人职业技能培训和
实用技术培训。至2019年底，50名残疾人参加了电商培训；根据残疾人需求为100名贫困残疾
人提供了农村实用技术培训；严格落实《山东省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，促
进企事业单位安置残疾人472人；组织18名残疾人参加了全市残疾人专场招聘会。部门联动，
助力教育扶贫。为35名0至6周岁在幼儿园随班就读的残疾儿童发放补贴10.5万元。实施了残
疾大学生励志助学金项目，为考入大中专院校的35名残疾学生和残疾家庭的学生发放一次性
补贴8.7万元。结合精准康复服务工作的开展，196名0至9周岁残疾儿童在各定点康复机构进
行免费康复训练；800名贫困精神病患者享受到每人每年500元的用药补贴，15名贫困重度精
神病患者得到了为期3个月的免费住院治疗，每人每年补助4000元；为贫困持证残疾人发放各
类辅具1052件，实现基本型辅助器具全覆盖；在全县开展了“善爱助听”工程助听器验配项
目，共为176名成人和54名儿童验配了大功率助听器232台。为49例下肢缺肢残疾人安装了假
肢。“全国残疾预防综合试验区试点县”创建项目顺利推进。为1260名高危孕产妇开展产前
筛查和诊断，对262名儿童进行了残疾筛查。组织开展了残疾预防进社区、进校园、进家庭等
大型宣传活动50余次。悬挂横幅100余条，宣传折页材料8000余份。
【权益维护工作】完善服务事项清单制度。根据省残联《关于编制印发惠残政策清单和
便民服务手册的通知》要求，对残疾人证办理、重度残疾人家庭无障碍改造项目、残疾儿童
抢救性康复救助项目、残疾人“两项补贴”、辅助器具适配等服务事项进行了重新梳理，进
一步明确了政策依据、申办流程、承办时限、承办部室等内容，并印制惠残政策服务手册40
000余份，发放到每名持证残疾人手中。全力做好残疾人信访工作和“12345”热线电话的办
理工作。按照“抓工作必须抓信访”的要求，调整充实了信访维权工作领导小组，严格落实
领导班子包案接访制度，及时了解、落实残疾人的需求诉求，做好政策的宣传、解释工作，
将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽之中。全年共接待残疾人来访500余起，“12345”热线
电话反映问题33件，对所有来访和来电均给予了满意解答，通过抽查回访满意率达到100%。
邀请第三方对2016—2019年的康复经费和2018年后的招标项目进行了评估，确保民生资金、
招标项目落到实处。配合市残联做好了全省2019年残疾人事业发展补助资金绩效评价，取得
了良好效果。
【宣传文体工作】加大残疾人事业宣传力度。利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体
，宣传残疾人事业，在中国残疾人杂志、新华网山东残联频道、省市残联网站等新闻媒体上
发表稿件信息120余篇。组织开展第29次“全国助残日”活动。5月15—16日，先后到沂水县
培智学校、残疾人扶贫基地、沂南天河康复医院、临沂市康复医院等残疾人集中的地方开展
了走访慰问活动，共慰问基地残疾人及在康复机构进行康复训练的残疾儿童270余人，把党和
政府的关爱送到他们身边。为扎实推进新时代残疾人阅读工作，响应省市残联的“书香中国
阅读有我”活动要求，在全县残疾人工作者和残疾人中开展了《我和我的祖国》征文比赛
活动。
（张树明）
沂水县残疾人联合会
【概况】沂水县残疾人联合会（以下简称县残联）履行“代表、服务、管理”残疾人职
能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，开展各项业务和活动，直接为残疾人服务
，承担县政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。
【基层残疾人组织建设工作】拟定了《沂水县残疾人联合会改革方案》，扎实有序推进
县残联各项改革工作。残疾人证核发工作扎实开展。创新实施残疾人证“一次办好”服务模
式，实现申请人申请、办理、审批、制证、发证一站式办理，残疾人证“立等可取”。全年
累计新办理残疾人证2734个，其中上门办理残疾人证53个。第二代残疾人证到期换领工作有
条不紊进行，2019年累计换证11514个。年度残疾人基本服务状况和需求动态更新工作完成。
举办全县残疾人基本服务状况和需求动态更新工作培训班，对全县乡镇（街道）残联理事长
、专职干事和部分村居（社区）残协专职委员进行了专项业务知识培训，为2019年的残疾人
基本服务状况和需求动态信息数据更新工作打下了坚实的基础。
【脱贫攻坚工作】积极落实优惠政策，保障残疾人基本权益。2019年县残联认真落实残
疾人“两险、两补、一提前”等特惠政策，为23452名持证残疾人代缴居民基本医疗保险个人
缴费部分；协调县人社局为3776名重度残疾人代缴最低额度的居民基本养老保险费；238名重
度残疾人提前5年领取了养老金；做好残疾人“两项补贴”审核工作，经审核符合困难残疾人
生活补贴发放标准的残疾人12333名，符合重度残疾人护理补贴发放标准的残疾人10622名；
协调相关部门将192户残疾人危房户纳入住建部门危改项目；为814户贫困残疾人家庭进行了
无障碍设施改造；实施“阳光家园”“辅助性就业”项目，依托县社会福利中心托养残疾人
35名；通过购买服务的形式，为165名贫困残疾人家庭免费提供了保洁、理发等居家托养上门
服务。积极开展实用技术培训，提高残疾人就业创业能力。将残疾人的培训纳入人社、农业
等部门的技术培训计划，依托残疾人就业扶贫基地，开展多种方式的残疾人职业技能培训和
实用技术培训。至2019年底，50名残疾人参加了电商培训；根据残疾人需求为100名贫困残疾
人提供了农村实用技术培训；严格落实《山东省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，促
进企事业单位安置残疾人472人；组织18名残疾人参加了全市残疾人专场招聘会。部门联动，
助力教育扶贫。为35名0至6周岁在幼儿园随班就读的残疾儿童发放补贴10.5万元。实施了残
疾大学生励志助学金项目，为考入大中专院校的35名残疾学生和残疾家庭的学生发放一次性
补贴8.7万元。结合精准康复服务工作的开展，196名0至9周岁残疾儿童在各定点康复机构进
行免费康复训练；800名贫困精神病患者享受到每人每年500元的用药补贴，15名贫困重度精
神病患者得到了为期3个月的免费住院治疗，每人每年补助4000元；为贫困持证残疾人发放各
类辅具1052件，实现基本型辅助器具全覆盖；在全县开展了“善爱助听”工程助听器验配项
目，共为176名成人和54名儿童验配了大功率助听器232台。为49例下肢缺肢残疾人安装了假
肢。“全国残疾预防综合试验区试点县”创建项目顺利推进。为1260名高危孕产妇开展产前
筛查和诊断，对262名儿童进行了残疾筛查。组织开展了残疾预防进社区、进校园、进家庭等
大型宣传活动50余次。悬挂横幅100余条，宣传折页材料8000余份。
【权益维护工作】完善服务事项清单制度。根据省残联《关于编制印发惠残政策清单和
便民服务手册的通知》要求，对残疾人证办理、重度残疾人家庭无障碍改造项目、残疾儿童
抢救性康复救助项目、残疾人“两项补贴”、辅助器具适配等服务事项进行了重新梳理，进
一步明确了政策依据、申办流程、承办时限、承办部室等内容，并印制惠残政策服务手册40
000余份，发放到每名持证残疾人手中。全力做好残疾人信访工作和“12345”热线电话的办
理工作。按照“抓工作必须抓信访”的要求，调整充实了信访维权工作领导小组，严格落实
领导班子包案接访制度，及时了解、落实残疾人的需求诉求，做好政策的宣传、解释工作，
将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽之中。全年共接待残疾人来访500余起，“12345”热线
电话反映问题33件，对所有来访和来电均给予了满意解答，通过抽查回访满意率达到100%。
邀请第三方对2016—2019年的康复经费和2018年后的招标项目进行了评估，确保民生资金、
招标项目落到实处。配合市残联做好了全省2019年残疾人事业发展补助资金绩效评价，取得
了良好效果。
【宣传文体工作】加大残疾人事业宣传力度。利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体
，宣传残疾人事业，在中国残疾人杂志、新华网山东残联频道、省市残联网站等新闻媒体上
发表稿件信息120余篇。组织开展第29次“全国助残日”活动。5月15—16日，先后到沂水县
培智学校、残疾人扶贫基地、沂南天河康复医院、临沂市康复医院等残疾人集中的地方开展
了走访慰问活动，共慰问基地残疾人及在康复机构进行康复训练的残疾儿童270余人，把党和
政府的关爱送到他们身边。为扎实推进新时代残疾人阅读工作，响应省市残联的“书香中国
阅读有我”活动要求，在全县残疾人工作者和残疾人中开展了《我和我的祖国》征文比赛
活动。
（张树明）