2019年，县政协常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强和改进人民政协工作的决策部署，牢牢把
握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委“走在前列，争创强县”总体要求，自觉围绕中心，
主动服务大局，认真履行职能，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。
【政协系统党的建设】县政协党组坚定不移加强党的建设，毫不动摇坚持党的领导，认
真贯彻落实关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见要求，切实担负起把方向、管大局
、保落实的政治责任。自觉接受县委集中统一领导。县政协党组切实提高政治站位，自觉接
受县委集中统一领导，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位和全县风清气正的良好
政治生态，始终坚持在县委的领导下部署任务、开展工作，主动把政协工作置于全县大局中
谋划，做到重大事项、重要活动及时向县委请示报告，重要意见、建议及时向县委反馈，对
县委重要会议精神和重大工作部署不折不扣地抓好贯彻落实，始终与县委保持思想上同心、
目标上同向、行动上同步。全面加强政协系统党的建设。县政协党组切实发挥领导核心作用
，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定《关于建立全县政
协系统党的建设工作运行机制的实施意见》，建立了县政协党组领导、机关党组统筹、专委
会功能型党支部和界别党小组落实、党员委员联系党外委员“五位一体”的党建组织体系，
党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活，真正实现了党的组织对党员委员、党的工
作对政协委员“两个全覆盖”。立足基层政协实际，突出委员主体，结好党内党外委员对子
，开好专委会功能型党支部和界别党小组两个会议，抓好学习研讨、履职奉献、岗位创优3项
活动，进一步激发了全县政协系统党建工作活力。8月9日，在全国政协“全面加强政协系统
党的建设研究”调研座谈会上，沂水县政协作了《全面加强新时代基层政协系统党的建设》
的专题汇报。坚决扛起政协系统意识形态责任。认真贯彻县委关于意识形态工作的部署要求
，加强对政协意识形态工作的全面领导。围绕加强党的创新理论武装、思想政治引领、活动
成果把关、委员言行管理等重点方面，落实好意识形态责任制，定期研究部署、及时分析研
判，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。认真开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“主题党日”、红色教
育、警示教育，持之以恒纠正“四风”。注重发挥党员委员表率作用，带动广大委员守纪律
、讲规矩、重品行，在大是大非、重大原则问题上始终与县委保持高度一致。
【参政议政和参与重点工作】政协常委会坚持县委有要求、政协有行动、协商出成效，
在资政建言、凝聚共识上“双向发力”。突出重点协商议政。围绕推动全县“两城同建”、
国家5A级旅游景区创建、红色文化的发掘和弘扬等工作开展调研视察11次，提出意见建议40
条，形成专题报告，得到党政主要领导批示，推动工作开展。按照《市政协2019年重点调研
工作方案》要求，组织专门力量围绕产业提升进行调研，形成了《沂水县机械电子产业发展
情况》的调研报告，为市政协起草《关于打造一流营商环境，促进民营经济高质量发展的建
议案》提供了有益参考。务实推进民主监督。积极推动驻乡镇（街道）政协委员对辖区内直
属单位和双管单位进行工作评议，推荐37名政协委员担任特邀监督员、人民监督员、行风评
议员，12名委员担任沂水企业工资集体协商社会监督员，64名委员分别参与了全县经济社会
发展综合考核和重点项目观摩打分、义务教育阶段学校招生工作征求意见座谈会，较好地履
行了民主监督职能。狠抓提案办理落实。健全完善协同推进、监督落实、考核评价“三个体
系”，推动提案工作纳入2019年度全县经济社会发展综合考核，县政协领导带头领办督办重
点提案，承办单位积极开展提案办理协商。截止到7月底，十届三次会议审查立案的308件委
员提案已全部办复完毕，委员满意率达到98.7%。提案工作呈现出党政重视，政协主动，各方
配合，委员满意的良好局面。着力提高信息质量。全年共收集社情民意信息493条，上报319
条，被省、市政协采用184条，其中《多管齐下解决当前养老服务业需求》《推进物流行业减
税降费还面临四方面困难问题应予以关注》等12篇被省政协作为重要信息报送全国政协。投
身一线担当作为。县政协各位主席按照县委要求，积极投身到“125”工程产业项目发展、民
生实事、“两城同建”等工作的牵头指挥和具体包扶工作，推动了重点工作、民生实事和重
点产业项目的顺利实施。广大政协委员积极参与、支持“125”工程实施、“两城同建”、殡
葬改革等事关全县发展大局的中心工作，自觉当先锋、作表率，营造干事创业氛围，凝聚干
事创业合力，发挥了较好的模范带头作用。10月29日召开的市委政协工作会议上，沂水政协
作为全市唯一县区政协做了典型发言。
【提案办理与文史宣传】议政建言关注民生。围绕社会福利与社会保障、用电安全管控
等领域，展开视察调研，形成了《社会福利与社会保障方面民生政策及其落实情况》《推广
“智慧用电安全管控系统”》等议政建言成果，全力为政府分忧、为群众解难；加大了民生
提案办理力度，从全年提报的89件民生提案中，优选梳理出《均衡城乡优质师资力量》《缓
解城区交通拥堵》《推进医养结合养老事业健康发展》等5件提案作为重点提案，以点带面、
重点关注，推动民生提案办理落实。弘扬文化服务群众。发挥政协特色优势和职能作用，用
心用情联系群众，用智用力服务群众。历时一年，收录选自沂水的民间故事、神话传说325篇
，共计87万字的《沂水故事》已正式出版发行；联合县委宣传部成功举办了庆祝新中国成立
70周年暨人民政协成立70周年书画展；开展送文化下乡活动2次，组织诗词培训班、采风、咏
颂、比赛活动10次，编发《沂水诗词导报》6期，促进了文化事业发展，活跃了群众文化生活
。扶危济困奉献爱心。积极参与精准扶贫，深入开展社区“双报到”“结亲连心”活动，扎
实做好“第一书记”“红领书记”任职工作。充分发挥政协委员企业家协会、“勰合公益基
金”、中国慈善福利基金会“暖流计划”沂水站等组织的作用，积极开展扶危济困活动。引
导广大政协委员在立足本职建功立业、履行职能的同时，积极参与送文化、送医教、送科技
、送爱心等公益活动。2019年，广大政协委员开展各类送温暖、献爱心活动68次，捐助款物
折合现金180余万元。
【专门委员会工作】坚持创新引领，完善制度机制，夯实履职保障。不断提升履职能力
。通过邀请省政协领导为全体委员作专题辅导报告，组织部分常委、委员赴浙江大学、北戴
河全国政协干部培训基地开展专题培训，赴曲阜开展政德教育，增强了政协委员的责任感和
使命感，提升了履职能力水平；强化委员履职考核和服务保障，督促委员做好“委员作业”
；协助县委召开政协工作会议，推动政协工作上下联动、形成合力。不断完善履职制度。积
极贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》要求，制定出台了政协委员管
理办法、履职考评办法、退出和暂停履职办法等一系列制度，推进委员照章履职、依规行事
。建立了驻城委员活动小组和驻乡镇街道委员活动小组联组履职制度，解决了乡镇街道政协
委员活动小组委员数量少、活动开展不方便、难以发挥履职专长作用这一关键问题。创新提
出了《关于界别委员全员参加专委会的实施意见》，将17个界别324名委员全部纳入5个专委
会对口联系，更好地发挥了界别作用。不断提高履职成效。各专委会按照分工分别召开了民
生政策及落实情况调研成果交流会、提案办理协商座谈会、工业经济新旧动能转换专项视察
等履职活动，较好地发挥了专委会的基础性作用。各委员活动小组按照县政协的统一要求，
结合各自实际，围绕小城镇建设、文化旅游、脱贫攻坚等工作开展联组履职活动，议政建言
，助推发展。广大政协委员积极参加调查研究、视察评议、协商议政、民主监督活动，积极
投身于全县中心工作，攻坚克难，苦干实干，彰显了政协委员的表率作用和履职风采。8月2
8日，《联合日报》以头版头条的形式对沂水政协创新委员活动开展情况进行了宣传报道。
【自身建设】县政协常委会坚持把加强自身建设作为推动工作创新发展的重要保证，抓
关键、抓基础，强素质、强作风，不断提高履职能力和水平。坚持把政治理论学习摆在突出
位置，围绕“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精
神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确理解和把握人民政协
的性质、地位、职能、作用，坚持在宪法法律和政协章程范围内履行职能、开展工作。坚持
把严肃纪律、改进作风作为开展工作的重要指针，扎实开展“廉政自省日”活动，教育引导
党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，习惯在监督和约束的
环境中工作生活。压缩“三公”经费支出，视察调研轻车简从，以良好的纪律和作风树立了
新时代政协组织形象，机关干事创业的氛围更加浓厚。积极做好老干部服务工作，定期组织
老干部健康查体，坚持重大节日对老干部进行走访慰问，赢得了老干部们的好评。
（袁俊广）
主要工作
2019年，县政协常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强和改进人民政协工作的决策部署，牢牢把
握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委“走在前列，争创强县”总体要求，自觉围绕中心，
主动服务大局，认真履行职能，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。
【政协系统党的建设】县政协党组坚定不移加强党的建设，毫不动摇坚持党的领导，认
真贯彻落实关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见要求，切实担负起把方向、管大局
、保落实的政治责任。自觉接受县委集中统一领导。县政协党组切实提高政治站位，自觉接
受县委集中统一领导，坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导地位和全县风清气正的良好
政治生态，始终坚持在县委的领导下部署任务、开展工作，主动把政协工作置于全县大局中
谋划，做到重大事项、重要活动及时向县委请示报告，重要意见、建议及时向县委反馈，对
县委重要会议精神和重大工作部署不折不扣地抓好贯彻落实，始终与县委保持思想上同心、
目标上同向、行动上同步。全面加强政协系统党的建设。县政协党组切实发挥领导核心作用
，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制定《关于建立全县政
协系统党的建设工作运行机制的实施意见》，建立了县政协党组领导、机关党组统筹、专委
会功能型党支部和界别党小组落实、党员委员联系党外委员“五位一体”的党建组织体系，
党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活，真正实现了党的组织对党员委员、党的工
作对政协委员“两个全覆盖”。立足基层政协实际，突出委员主体，结好党内党外委员对子
，开好专委会功能型党支部和界别党小组两个会议，抓好学习研讨、履职奉献、岗位创优3项
活动，进一步激发了全县政协系统党建工作活力。8月9日，在全国政协“全面加强政协系统
党的建设研究”调研座谈会上，沂水县政协作了《全面加强新时代基层政协系统党的建设》
的专题汇报。坚决扛起政协系统意识形态责任。认真贯彻县委关于意识形态工作的部署要求
，加强对政协意识形态工作的全面领导。围绕加强党的创新理论武装、思想政治引领、活动
成果把关、委员言行管理等重点方面，落实好意识形态责任制，定期研究部署、及时分析研
判，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。认真开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“主题党日”、红色教
育、警示教育，持之以恒纠正“四风”。注重发挥党员委员表率作用，带动广大委员守纪律
、讲规矩、重品行，在大是大非、重大原则问题上始终与县委保持高度一致。
【参政议政和参与重点工作】政协常委会坚持县委有要求、政协有行动、协商出成效，
在资政建言、凝聚共识上“双向发力”。突出重点协商议政。围绕推动全县“两城同建”、
国家5A级旅游景区创建、红色文化的发掘和弘扬等工作开展调研视察11次，提出意见建议40
条，形成专题报告，得到党政主要领导批示，推动工作开展。按照《市政协2019年重点调研
工作方案》要求，组织专门力量围绕产业提升进行调研，形成了《沂水县机械电子产业发展
情况》的调研报告，为市政协起草《关于打造一流营商环境，促进民营经济高质量发展的建
议案》提供了有益参考。务实推进民主监督。积极推动驻乡镇（街道）政协委员对辖区内直
属单位和双管单位进行工作评议，推荐37名政协委员担任特邀监督员、人民监督员、行风评
议员，12名委员担任沂水企业工资集体协商社会监督员，64名委员分别参与了全县经济社会
发展综合考核和重点项目观摩打分、义务教育阶段学校招生工作征求意见座谈会，较好地履
行了民主监督职能。狠抓提案办理落实。健全完善协同推进、监督落实、考核评价“三个体
系”，推动提案工作纳入2019年度全县经济社会发展综合考核，县政协领导带头领办督办重
点提案，承办单位积极开展提案办理协商。截止到7月底，十届三次会议审查立案的308件委
员提案已全部办复完毕，委员满意率达到98.7%。提案工作呈现出党政重视，政协主动，各方
配合，委员满意的良好局面。着力提高信息质量。全年共收集社情民意信息493条，上报319
条，被省、市政协采用184条，其中《多管齐下解决当前养老服务业需求》《推进物流行业减
税降费还面临四方面困难问题应予以关注》等12篇被省政协作为重要信息报送全国政协。投
身一线担当作为。县政协各位主席按照县委要求，积极投身到“125”工程产业项目发展、民
生实事、“两城同建”等工作的牵头指挥和具体包扶工作，推动了重点工作、民生实事和重
点产业项目的顺利实施。广大政协委员积极参与、支持“125”工程实施、“两城同建”、殡
葬改革等事关全县发展大局的中心工作，自觉当先锋、作表率，营造干事创业氛围，凝聚干
事创业合力，发挥了较好的模范带头作用。10月29日召开的市委政协工作会议上，沂水政协
作为全市唯一县区政协做了典型发言。
【提案办理与文史宣传】议政建言关注民生。围绕社会福利与社会保障、用电安全管控
等领域，展开视察调研，形成了《社会福利与社会保障方面民生政策及其落实情况》《推广
“智慧用电安全管控系统”》等议政建言成果，全力为政府分忧、为群众解难；加大了民生
提案办理力度，从全年提报的89件民生提案中，优选梳理出《均衡城乡优质师资力量》《缓
解城区交通拥堵》《推进医养结合养老事业健康发展》等5件提案作为重点提案，以点带面、
重点关注，推动民生提案办理落实。弘扬文化服务群众。发挥政协特色优势和职能作用，用
心用情联系群众，用智用力服务群众。历时一年，收录选自沂水的民间故事、神话传说325篇
，共计87万字的《沂水故事》已正式出版发行；联合县委宣传部成功举办了庆祝新中国成立
70周年暨人民政协成立70周年书画展；开展送文化下乡活动2次，组织诗词培训班、采风、咏
颂、比赛活动10次，编发《沂水诗词导报》6期，促进了文化事业发展，活跃了群众文化生活
。扶危济困奉献爱心。积极参与精准扶贫，深入开展社区“双报到”“结亲连心”活动，扎
实做好“第一书记”“红领书记”任职工作。充分发挥政协委员企业家协会、“勰合公益基
金”、中国慈善福利基金会“暖流计划”沂水站等组织的作用，积极开展扶危济困活动。引
导广大政协委员在立足本职建功立业、履行职能的同时，积极参与送文化、送医教、送科技
、送爱心等公益活动。2019年，广大政协委员开展各类送温暖、献爱心活动68次，捐助款物
折合现金180余万元。
【专门委员会工作】坚持创新引领，完善制度机制，夯实履职保障。不断提升履职能力
。通过邀请省政协领导为全体委员作专题辅导报告，组织部分常委、委员赴浙江大学、北戴
河全国政协干部培训基地开展专题培训，赴曲阜开展政德教育，增强了政协委员的责任感和
使命感，提升了履职能力水平；强化委员履职考核和服务保障，督促委员做好“委员作业”
；协助县委召开政协工作会议，推动政协工作上下联动、形成合力。不断完善履职制度。积
极贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》要求，制定出台了政协委员管
理办法、履职考评办法、退出和暂停履职办法等一系列制度，推进委员照章履职、依规行事
。建立了驻城委员活动小组和驻乡镇街道委员活动小组联组履职制度，解决了乡镇街道政协
委员活动小组委员数量少、活动开展不方便、难以发挥履职专长作用这一关键问题。创新提
出了《关于界别委员全员参加专委会的实施意见》，将17个界别324名委员全部纳入5个专委
会对口联系，更好地发挥了界别作用。不断提高履职成效。各专委会按照分工分别召开了民
生政策及落实情况调研成果交流会、提案办理协商座谈会、工业经济新旧动能转换专项视察
等履职活动，较好地发挥了专委会的基础性作用。各委员活动小组按照县政协的统一要求，
结合各自实际，围绕小城镇建设、文化旅游、脱贫攻坚等工作开展联组履职活动，议政建言
，助推发展。广大政协委员积极参加调查研究、视察评议、协商议政、民主监督活动，积极
投身于全县中心工作，攻坚克难，苦干实干，彰显了政协委员的表率作用和履职风采。8月2
8日，《联合日报》以头版头条的形式对沂水政协创新委员活动开展情况进行了宣传报道。
【自身建设】县政协常委会坚持把加强自身建设作为推动工作创新发展的重要保证，抓
关键、抓基础，强素质、强作风，不断提高履职能力和水平。坚持把政治理论学习摆在突出
位置，围绕“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入学习了党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精
神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确理解和把握人民政协
的性质、地位、职能、作用，坚持在宪法法律和政协章程范围内履行职能、开展工作。坚持
把严肃纪律、改进作风作为开展工作的重要指针，扎实开展“廉政自省日”活动，教育引导
党员干部进一步增强纪律意识、廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线，习惯在监督和约束的
环境中工作生活。压缩“三公”经费支出，视察调研轻车简从，以良好的纪律和作风树立了
新时代政协组织形象，机关干事创业的氛围更加浓厚。积极做好老干部服务工作，定期组织
老干部健康查体，坚持重大节日对老干部进行走访慰问，赢得了老干部们的好评。
（袁俊广）