山东地情档案 AI 原始文本 文章：行政审批 资料库：沂水县地情资料库 章节：沂水年鉴（2020） 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/cg5/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cg5/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/cg5/section/16/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cg5/section/16/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cg5/section/16/article/35/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cg5/section/16/article/35/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 

　　【概况】根据省市部署要求，沂水县深入推进相对集中行政许可权改革，组建行政审批
服务局，2018年12月20日沂水县行政审批服务局挂牌成立，2019年3月1日正式运行。沂水县
行政审批服务局为县政府正科级工作部门，加挂沂水县政务服务管理办公室牌子，下属副科
级事业单位沂水县公共资源交易中心。县行政审批服务局主要职责主要有：贯彻执行国家、
省、市、县有关行政审批制度改革方面的法律法规和方针政策；负责集中办理市场准入、投
资建设、交通运输、生态环境、城市管理、民生保障、农林水利等领域划转交接的行政许可
事项及关联事项、收费事项等。2019年，沂水县行政审批服务局受理各类行政许可事项1.9万
件。
　　【行政审批改革】推进相对集中行政许可权改革。将涉及市场准入、投资建设、环境保
护、城市管理、民生保障等领域的30个部门单位所承担的160项行政许可事项、12项相关联事
项和5项收费事项全部划转到行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”。建立起了审管分离
、事权集中、服务高效、监管有力的新型审批服务机制。制定审批部门和监管部门的联席会
议和信息双向推送机制等相关制度，理清审批和监管权责边界，形成了审管互动、双向反馈
的工作机制，每月履行双向信息推送1000余件。扎实做好“一窗受理·一次办好”改革。制
定了《关于聚焦企业和群众关切深化“一窗受理·一次办好”改革措施的贯彻落实意见》，
针对办件量大、企业群众关注度高的企业开办、投资建设、不动产登记、税务服务、公积金
等设置“一窗受理”服务区，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务
模式。实现企业新设、变更、注销等业务即时办结；立项备案在材料齐全的情况下实现“一
刻钟”办结；不动产转移登记“一小时办结”。在全市率先编制公布了“一次办好”事项清
单，1901项事项实现“一次办好”。推进审批流程再造。制定《沂水县人民政府办公室关于
开展制度创新流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的实施方案》，对68项三定职责进
行逐项拆分细化，梳理出职能任务231项，围绕精简材料和优化流程双重目标，对审批服务事
项进行了标准化梳理，编制了“一书一图三清单”（申请书、流程图、材料清单、标准清单
、补齐补正清单），在审批材料、审批时限、审批流程等方面进行全方位梳理规范，明确受
理条件及裁量标准，制定“办事菜单”，为企业群众提供“精准导航”服务，做到科室职责
清晰明了，群众办事简单易懂。印发了《沂水县行政审批服务局关于公布行政许可及相关联
事项受理、审查、审核、审批层级权限的通知》，压缩审批层级，截至2019年底，65%的事项
实现科室办结。实行“一会四服务”工作机制（即定期召开建设项目审批工作联席会，为项
目提供靠前服务、上门服务、预约服务和延时服务等特色服务），为项目提供“一窗综合受
理、一张申请表单、一套流程办结”的“套餐式”审批服务，使企业在24个工作日内取得施
工许可证。全力打造“红色沂蒙帮办代办”服务品牌。针对建设项目审批时限长、涉及部门
多、办理手续复杂等问题，县行政审批服务局强化担当，主动作为，全力当好企业的“服务
员”。设立了帮办代办服务队，负责投资项目的咨询、指导、帮办、代办等服务工作，截至
2019年底，已签约代办山东罗欣乐康制药有限公司中药产业项目、七星柠檬科技有限公司年
产50万吨食品添加剂项目等23个“125”工程重点项目，代办审批事项75项。
　　【公共资源交易】认真贯彻落实《招标公告和公示信息发布管理办法》，明确信息发布
责任，规范信息发布程序，推进交易信息在交易网站、县政府网站、监管部门网站集中统一
公开，主动接受社会各界监督。推行交易项目网上办理，将交易项目纳入省、市、县一体化
交易系统运行，推进流程电子化、透明化管理，实现交易项目网上注册、及时公开、线上监
管、全程留痕。严格执行省评审专家抽取、使用管理办法，工程项目、交通项目全部使用综
合评审专家库，规范专家抽取程序，严格专家评审纪律，确保交易活动依法、有序、公正评
审。深化“一次办好”改革，优化营商环境，认真贯彻落实保证金管理相关制度，取消政府
采购类项目交易保证金，对平台运行以来的投标保证金进行集中清退，切实减轻企业负担。
2019年，县公共资源交易中心累计成交交易项目433个，完成交易额31.52亿元，收取交易保
证金4.2亿元。
　　（宋坤）
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